環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及工程在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

李雨

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;城市經(jīng)濟(jì);監(jiān)測(cè);技術(shù)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及工程在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)，反映城市發(fā)展前景

在城市規(guī)劃建設(shè)中，做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃至關(guān)重要。此環(huán)節(jié)規(guī)劃涉及到城市發(fā)展階段多個(gè)方面，通過(guò)對(duì)城市內(nèi)部資源合理分配，能全面加速城市建設(shè)管理進(jìn)程。城市環(huán)境規(guī)劃中，做好環(huán)境保護(hù)工作會(huì)在保護(hù)原有環(huán)境保護(hù)設(shè)施基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升城市環(huán)境治理，為城市多領(lǐng)域發(fā)展提供動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃階段主要是集中整合當(dāng)前城市發(fā)展中存有的各項(xiàng)問(wèn)題，便于對(duì)城市環(huán)境治理優(yōu)化提供針對(duì)性指導(dǎo)。對(duì)污染資源以及未被污染的資源進(jìn)行科學(xué)化管理，判定城市環(huán)境污染可逆性分析環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在城市經(jīng)濟(jì)生活、空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、工業(yè)發(fā)展等方面強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)城市污染覆蓋現(xiàn)狀合理調(diào)控，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。

降低污染排放量，獲取環(huán)境效益

在城市環(huán)保規(guī)劃中對(duì)各領(lǐng)域排污量進(jìn)行控制是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)排污行為合理調(diào)控。在城市現(xiàn)代化發(fā)展中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大污染的是工業(yè)化污染，針對(duì)此類現(xiàn)狀，在環(huán)保規(guī)劃中對(duì)城市排污量進(jìn)行了具體規(guī)定。當(dāng)工業(yè)企業(yè)排污量超標(biāo)，會(huì)受到相應(yīng)懲處，這樣能促使各個(gè)領(lǐng)域排污量能與規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)相互統(tǒng)一。在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃全面實(shí)施中，不僅要對(duì)排污行為以及排污量進(jìn)行控制，還要提升廣大群眾環(huán)保意識(shí)，為環(huán)保工作開展?fàn)I造良好的環(huán)境，能獲取良好的發(fā)展成果。環(huán)境保護(hù)能為人類社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的生存環(huán)境，在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期具有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過(guò)小投資獲取較高的環(huán)境效益具有重要意義。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作開展是基于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)化的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)城市環(huán)境資源合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化發(fā)展，將物質(zhì)基礎(chǔ)作用全面發(fā)揮。

全面推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展

在城市長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要目的就是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，要對(duì)生態(tài)環(huán)境承受限度進(jìn)行分析。超出此限度，將導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)難以協(xié)調(diào)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生較多問(wèn)題，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。城市經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)之間具有相互促進(jìn)的關(guān)系，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，環(huán)境發(fā)展能獲取充足資金支持，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快其整體影響力能全面提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀

規(guī)劃缺少法律后盾

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，我國(guó)制定了多部相關(guān)法律法規(guī)，以更好地保護(hù)環(huán)境。但是，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等缺乏相關(guān)依據(jù)，當(dāng)前，環(huán)保法律整體的執(zhí)行力度不夠，給予環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的支持匱乏，使得環(huán)保規(guī)劃不能充分發(fā)揮作用。法律法規(guī)是落實(shí)環(huán)保舉措的重要前提，也是必要的保障，但是和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的阻力較大，國(guó)家必須予以重視，加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和落實(shí)，有效保障規(guī)劃的執(zhí)行。

規(guī)劃效果監(jiān)管乏力

隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的問(wèn)題受到更多的關(guān)注，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是對(duì)一個(gè)城市或者一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問(wèn)題的綜合考慮，對(duì)改善人們的環(huán)境有著重要的指導(dǎo)作用。但環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是否能夠有效執(zhí)行，執(zhí)行的效果如何，缺乏有效的監(jiān)管。在制度上，監(jiān)管者不明確，監(jiān)管措施和人員缺乏，使得規(guī)劃難以得到真正的實(shí)施。

規(guī)劃體系不統(tǒng)一

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，但是依然面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染。很多環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持統(tǒng)一，環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生。生態(tài)環(huán)境部門的責(zé)權(quán)不清晰、不順暢，而規(guī)劃涉及的部門較多，因此，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系對(duì)接不暢，導(dǎo)致其不能有效地落實(shí)。

規(guī)劃落實(shí)缺乏資金

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是針對(duì)某一地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題而制定的專項(xiàng)規(guī)劃，不僅要治理污染物，還要針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行專門整改和技術(shù)提升。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及的專業(yè)和領(lǐng)域較廣，因此想要切實(shí)有效地落實(shí)環(huán)保規(guī)劃，國(guó)家需要提供大量的資金支持。目前，政府的資金投入力度不夠，導(dǎo)致一些環(huán)保政策無(wú)法落實(shí)。另外，環(huán)境保護(hù)工作需要長(zhǎng)期進(jìn)行，每年都需要投入，而且達(dá)到一定效果需要一定的時(shí)間，這樣勢(shì)必會(huì)影響環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的資金投入。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

樹立環(huán)境保護(hù)理念

環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的參與，不單單是政府和企業(yè)，更需要每個(gè)群眾的支持。當(dāng)前，人們要樹立環(huán)境保護(hù)理念，落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，有效保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)涉及的領(lǐng)域較為廣泛，工作量龐大，因此人們需要制定合理的管理方式，確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)確落實(shí)。環(huán)境保護(hù)工作的目的是改善人們的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，有關(guān)部門要以人為本，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)涉污企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。因此，環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理人員要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，為環(huán)保保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

探索環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式

首先，要對(duì)“十三五”規(guī)劃中的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、未來(lái)規(guī)劃、重新布局、總體規(guī)模生態(tài)適應(yīng)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，“十三五”規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的重大變化、優(yōu)質(zhì)資源和小環(huán)境的影響生態(tài)系統(tǒng)。核心產(chǎn)業(yè)和大都市基本結(jié)構(gòu)的總體布局（規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周邊中心城區(qū)和城區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)的總體布局）和環(huán)境。重要功能區(qū)的適宜性;發(fā)展現(xiàn)有規(guī)模（經(jīng)濟(jì)總量、城市人口總量、城市人口總量）的適宜性和區(qū)域水資源短缺、土地綜合承載力。各種資源和生態(tài)環(huán)境。

其次，根據(jù)不同的重要功能和比較敏感度，合理利用土地空間;從環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的綜合優(yōu)化角度，定位了總體優(yōu)化區(qū)，重點(diǎn)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中度控制開發(fā)區(qū)和生態(tài)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建兩類功能區(qū)，這對(duì)于每個(gè)重要功能區(qū)域的持續(xù)發(fā)展方向和日常管理措施都非常明確。進(jìn)行區(qū)域管理和控制，改變產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局不合理的現(xiàn)狀，通過(guò)不合理的優(yōu)化升級(jí)逐步改善核心產(chǎn)業(yè)布局，承載越來(lái)越多土地資源環(huán)境容量有限，效率高的產(chǎn)業(yè)。

完善污染系統(tǒng)

環(huán)境污染有時(shí)候是一種突發(fā)事件。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放污染物，突發(fā)事件難以預(yù)測(cè)，企業(yè)要定期檢查和維修生產(chǎn)設(shè)備和污染處理設(shè)施。污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在監(jiān)測(cè)污染物排放和處理、突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)方面有著重要的作用。但是，目前，污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并不完善，有的形同虛設(shè)。完善污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不僅能夠預(yù)防污染事故的發(fā)生和擴(kuò)散，而且有利于企業(yè)管理，避免產(chǎn)生事故。污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是重要的硬件基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的整體執(zhí)行有重要作用。

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備

在城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展中，工業(yè)化發(fā)展占據(jù)重要地位，工業(yè)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大破壞，所以環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題也相應(yīng)發(fā)生。此類環(huán)境污染對(duì)生活環(huán)境具有較大負(fù)面影響。所以當(dāng)前在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重引入各項(xiàng)先進(jìn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)階段環(huán)境污染問(wèn)題合理控制。促使環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有較大破壞性。比如目前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的造紙行業(yè)發(fā)展中，要注重對(duì)原有漂白技術(shù)全部淘汰，引入低氯、無(wú)氯漂白技術(shù)，降低 AOX 污染物質(zhì)沉淀，對(duì)水質(zhì)環(huán)境全面優(yōu)化。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重保護(hù)環(huán)境，選取各類先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，能提升工作效率，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是開展環(huán)境保護(hù)工作的重要依據(jù)，不同地區(qū)的情況不同，要制定不同的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要作用，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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