市政工程建設(shè)管理要點及管理體系的完善

黎錦輝

關(guān)鍵詞：市政工程;建設(shè)管理;要點;管理體系

一、市政工程建設(shè)項目的特征及管理現(xiàn)狀

1.市政工程項目的建設(shè)特征

（1）建設(shè)質(zhì)量要求較高

當(dāng)前城市建設(shè)進(jìn)程與市政項目建設(shè)有著非常密切的聯(lián)系，市政工程建設(shè)質(zhì)量與人們的日常生活有著不可分割的關(guān)系，政府及民眾對工程的建設(shè)需求和建設(shè)質(zhì)量要求相對較高。因此，市政工程項目建設(shè)，就必須擁有獨立的建設(shè)施工管理方案，在完成施工建設(shè)并投入運營之后，市政項目的使用頻率以及承載量也越來越大，工程建設(shè)的質(zhì)量和安全性都會直接影響到廣大人民的日常生活和使用安全。

（2）建設(shè)工期要求較緊

隨著社會經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，我國的城市建設(shè)進(jìn)程越來越快，市政工程在當(dāng)前城市發(fā)展建設(shè)過程中發(fā)揮著尤其重要的位置。市政工程的建設(shè)數(shù)量和建設(shè)規(guī)模越來越大，一方面，有很多工程建設(shè)都處于居民生活的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工期要求非常緊;另一方面當(dāng)前市政工程許多基礎(chǔ)設(shè)施都需要大力完善，建設(shè)資金非常緊張，有限的資金需要投入到更多需要完善的區(qū)域當(dāng)中。因此很多時候，市政工程建設(shè)的工期和建設(shè)資金都非常緊，這就要求工程建設(shè)周期盡量縮短。

2.市政工程建設(shè)的管理現(xiàn)狀

（1）市政工程管理的人為因素影響

市政工程項目建設(shè)的管理，對管理人員和施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求都非常高，管理人員和業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)高低會直接影響到市政工程的建設(shè)和施工質(zhì)量。在建設(shè)項目整體的質(zhì)量把控當(dāng)中，要對人為因素進(jìn)行合理管控，如果要求管理人員和技術(shù)術(shù)人員持證上崗，并制定質(zhì)量及安全管理制度。

（2）市政工程管理中管理體系的影響

市政工程多數(shù)采用的是分包的方式，各個施工單位的資質(zhì)及管理水平存在較大差別，在施工技術(shù)管理中也存在著不同程度的差異，使各工程環(huán)節(jié)之間的銜接質(zhì)量無法得到可靠的保證。尤其是某些分包單位管理體系和管理制度不完善，使得工程質(zhì)量難以保障。為了解決這一問題，建設(shè)單位要構(gòu)建完善的管理體系，簽訂完善的合同，根據(jù)合同約定，進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任劃分，同時，加強各施工單位與建設(shè)單位之間的溝通和交流，將每一步的施工細(xì)節(jié)落實到位。

（3）市政工程建設(shè)中市場規(guī)范性的影響

市政工程建設(shè)的市場規(guī)范程度，決定著整體工程的建設(shè)質(zhì)量。市政工程本身具有一定的特殊性，大多是由當(dāng)?shù)卣块T授權(quán)執(zhí)行的，所以在行政審批有可能存在一些不夠完善的地方。在項目建設(shè)和管理當(dāng)中，更需要各個施工單位在施工建設(shè)之前做好實地考察工作，結(jié)合項目的實際需求和特點，制定出科學(xué)合理的施工建設(shè)方案和安全管理制度，然后根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和政策進(jìn)行嚴(yán)格的方案審批，堅決避免安全隱患的產(chǎn)生。

二、市政工程建設(shè)管理要點及管理體系的完善策略

1.完善市政工程建設(shè)管理機制

制定完善的市政工程建設(shè)管理組織機構(gòu)能對建設(shè)工程的進(jìn)程給予科學(xué)地指導(dǎo)，使建設(shè)工程穩(wěn)而有序的進(jìn)行，是市政工程質(zhì)量管理體系中最重要的組織機構(gòu)。在前期準(zhǔn)備階段要聯(lián)系市政工程建設(shè)的實際情況，制定完善的管理制度和組織機構(gòu)。根據(jù)不同階段的建設(shè)建立相對應(yīng)的管理工作崗位，配備專業(yè)管理人員，明確責(zé)任制度和工作內(nèi)容，避免在施工進(jìn)程中由于人員責(zé)任不明確造成損失。在市政工程建設(shè)過程中，施工單位制定完善的責(zé)任管理機制，把責(zé)任仔細(xì)劃分，分配到每個人，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)問題，可以第一時間找到責(zé)任人，如果管理人員沒有遵循管理的規(guī)章制度，那么該管理人員就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，得到處罰，在整個團(tuán)隊中形成威懾，從而使管理人員的責(zé)任意識得到提高。其次，有些政府部門針對市政工程的建設(shè)管理不夠重視，在前期市政工程招投標(biāo)階段，沒有對投標(biāo)單位進(jìn)行全面了解和嚴(yán)格把控，使不合格的投標(biāo)單位有機可乘。政府部門要嚴(yán)格管理和監(jiān)督招投標(biāo)過程，制定嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，規(guī)范投標(biāo)單位的行為，如遇不合格投標(biāo)單位要禁止其參加投標(biāo)，針對違反招標(biāo)條件弄虛作假的投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.做好施工材料管理工作

在市政工程施工階段要加強施工材料的儲備措施，確保使用施工材料時依然保持高質(zhì)量。在市政工程建設(shè)項目中會用到大量的各種各樣的建筑材料，所以在招投標(biāo)時會選擇大批量的采購，同種建筑材料可以選擇多個供應(yīng)商合作，這樣在后期施工過程中能確保建筑材料不間斷的供應(yīng)，集中采購建筑材料可以減少資金投入，很多不必要的工作都可以一并解決。在建筑材料的采購中，一定要對建筑材料做到嚴(yán)格把控，通過不斷的實驗確保建筑材料達(dá)到供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，符合技術(shù)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。每個采購環(huán)節(jié)都要做到責(zé)任明確，不管是設(shè)計、檢驗還是監(jiān)督能做到多詳細(xì)就做到多詳細(xì)。成立的建筑材料檢驗部門，在檢驗中要針對材料的型號、規(guī)格、數(shù)量以及大小做出明確標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，建筑材料供應(yīng)商送到施工現(xiàn)場以后，檢驗部門一定要嚴(yán)格檢驗質(zhì)量是否符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不合格的材料退回原廠地不予接收。只有檢驗部門嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督合作供應(yīng)商的送貨質(zhì)量才能保證市政工程建設(shè)項目有序、安全、穩(wěn)定的進(jìn)行。

3.提升市政工程的設(shè)計水平

市政工程建設(shè)的設(shè)計方案是為了保證施工有序安全的進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，市政工程建設(shè)的設(shè)計方案是一切項目施工過程和施工預(yù)算的基礎(chǔ)。為了保證設(shè)計方案的整體高水平，這就需要建筑單位及相關(guān)部門引進(jìn)高素質(zhì)、高知識水平、高技能的人才，前期招聘人才時多于名校合作，挖掘和培養(yǎng)高級技術(shù)人才，鼓勵高校積極培養(yǎng)高技能人才，適應(yīng)時代的發(fā)展，市政工程建設(shè)的需要。市政工程項目在設(shè)計的時候應(yīng)該多去實地考察，了解項目所在城市的周圍環(huán)境，并根據(jù)實際情況制定完成且詳細(xì)的設(shè)計方案，全方面的考慮避免因?qū)嵉乜辈觳蛔屑?xì)造成設(shè)計方案的不完善，從而導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全和質(zhì)量問題。參與市政工程項目的所有單位及部門應(yīng)多方討論，多方溝通從而制定詳細(xì)的施工計劃，對于施工過程中的重要因素做到準(zhǔn)確認(rèn)知，在市政工程建設(shè)施工過程中每個部門通力合作，避免因為溝通不及時產(chǎn)生生產(chǎn)安全問題，質(zhì)量得不到保障。

4.樹立市政工程質(zhì)量管理的意識

在市政工程項目施工過程中，管理人員擁有強大的質(zhì)量管理意識，會對每一個施工步驟層層審核，做到設(shè)計方案的要求標(biāo)準(zhǔn)，按照步驟一步一步的進(jìn)行，才能保證下一步的施工安全，這樣一環(huán)符合一環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能使市政工程質(zhì)量得到保證。所有參與市政工程項目的人員，不管是施工團(tuán)隊，還是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊都應(yīng)有強大的市政工程質(zhì)量管理意識，這樣在以后的施工過程中才能保證市政工程質(zhì)量管理得到充分發(fā)揮，才能使工程質(zhì)量得到保障。參與項目的工作人員要充分了解領(lǐng)導(dǎo)制定的質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，才能保證市政工程項目的有序進(jìn)行。建設(shè)單位以及企業(yè)都應(yīng)該制定完善的考核制度，針對不同項目進(jìn)行不定期培訓(xùn)，，使員工培養(yǎng)良好的市政工程質(zhì)量管理意識，加強質(zhì)量管理能力，掌握質(zhì)量管理的技能，多次以案例為基本，方便員工吸收管理內(nèi)容，只有員工產(chǎn)生興趣，積極學(xué)習(xí)管理技能，培訓(xùn)效果才能達(dá)到目的。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模和建設(shè)過程的不斷提高，城市市政工程建設(shè)管理水平也在逐步提高，但市政工程建設(shè)發(fā)展過程中需要進(jìn)一步提高管理水平，從完善施工任務(wù)分配制度、做好員工專業(yè)技能培訓(xùn)、做好專業(yè)分包和勞務(wù)操作規(guī)范管理等方面進(jìn)一步提高市場工程建設(shè)項目綜合管理水平。

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