招投標(biāo)及合同管理階段工程造價(jià)的控制

楊佐晶

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo);工程造價(jià)控制管理;管理對(duì)策;應(yīng)用研究

引言：當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，建筑業(yè)不斷進(jìn)步，建筑的穩(wěn)定性取決于項(xiàng)目企業(yè)對(duì)建筑業(yè)的投入和建筑工人的技術(shù)水平。工程建設(shè)價(jià)格管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，有許多復(fù)雜的環(huán)節(jié)，價(jià)格控制應(yīng)積極參與工程的投資過(guò)程，以及設(shè)計(jì)和施工策劃，更深入地了解實(shí)際的價(jià)格管理工作。目前，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正在擴(kuò)大。它對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量提出了更高的要求，包括對(duì)建筑業(yè)的質(zhì)量要求。在建筑業(yè)中，對(duì)工程造價(jià)的控制越來(lái)越規(guī)范，企業(yè)也逐漸關(guān)注，招標(biāo)階段的控制可以成為建設(shè)工程總造價(jià)控制發(fā)展的一個(gè)新方向。

1 招投標(biāo)及合同管理階段工程造價(jià)控制的重要意義

如果工作人員忽視了招投標(biāo)及合同管理階段工程造價(jià)控制工作，沒(méi)有嚴(yán)格審查承包單位提供的造價(jià)清單，沒(méi)有明確施工周期以及工程造價(jià)，那么不僅會(huì)導(dǎo)致資源配置出現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)產(chǎn)生不必要的資金浪費(fèi)與資源浪費(fèi)，給工程的開(kāi)展帶來(lái)不利影響。在招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作中，招標(biāo)單位需要全面了解建筑工程的目標(biāo)、實(shí)際情況與具體要求，并且依照相應(yīng)的指標(biāo)，將技術(shù)、資金、付款形式等要求體現(xiàn)在招標(biāo)文件中;在發(fā)布公告時(shí)，選擇正規(guī)的平臺(tái)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，保證建筑工程招投標(biāo)的客觀性、合理性、公正性、公平性。同時(shí)，在相關(guān)制度的約束下，工作人員應(yīng)推動(dòng)招投標(biāo)工作有效開(kāi)展，避免違規(guī)操作，加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)合作共贏。工作人員應(yīng)明確合同中的主要內(nèi)容以及其中的附加內(nèi)容，并且將這些內(nèi)容作為核查與測(cè)算項(xiàng)目成本的參考依據(jù)，從而有效減少造價(jià)控制的盲目性，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，在為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提高建筑工程的整體質(zhì)量。

2 招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制策略

2.1 提高招投標(biāo)控制水平

招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展，需要每一個(gè)參建單位的協(xié)助，保證主體方行為的規(guī)范性。同時(shí)，建筑企業(yè)還可以利用外部監(jiān)管來(lái)加強(qiáng)工程造價(jià)的控制，以免員工之間私下聯(lián)系，防止員工利用人脈關(guān)系網(wǎng)辦事。因此，外部監(jiān)管可以提高招投標(biāo)階段的真實(shí)性與公正性。在此過(guò)程中，招標(biāo)企業(yè)需要堅(jiān)持“三公”原則，根據(jù)工程項(xiàng)目的核心特征以及主體要求，科學(xué)地制定最高限價(jià)。招標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)以及控制水平，確保他們能夠?qū)⒃靸r(jià)控制方案真正地落實(shí)到招投標(biāo)的各個(gè)程序當(dāng)中，包括招標(biāo)公告的發(fā)布、招標(biāo)文件的編制、中標(biāo)資格的審查以及評(píng)標(biāo)階段的溝通。監(jiān)管企業(yè)必須加大監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。如果工作人員在監(jiān)管期間存在違規(guī)行為，監(jiān)管人員就要立即加以制止，在經(jīng)過(guò)調(diào)研確認(rèn)后，落實(shí)處罰措施，以免因?yàn)閻阂飧?jìng)標(biāo)，而影響各方利益、整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量以及招投標(biāo)市場(chǎng)的環(huán)境與秩序。

2.2 提高工程量清單編制水平

工程量清單對(duì)工程造價(jià)控制具有至關(guān)重要的作用，是招標(biāo)資料的主要內(nèi)容，其中涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵的項(xiàng)目要點(diǎn)。招標(biāo)單位需要提交工程總量，負(fù)責(zé)工程量變更、測(cè)算等工作。工作人員在制定工程量清單時(shí)，必須遵循合理性與客觀性的原則，做好工程量清單編制工作，這也是造價(jià)控制工作中的主要工作。在編制工程量清單時(shí)，工作人員需要保證工程量清單內(nèi)容的清晰性與明確性，從而為造價(jià)管控工作奠定良好的基礎(chǔ)。在具體的編制工作中，工作人員需要避免出現(xiàn)工程特性表述不清晰、項(xiàng)目羅列不全面、工程量測(cè)算失誤等問(wèn)題。這些問(wèn)題，不僅會(huì)增加造價(jià)管控難度，還會(huì)增加工程變更次數(shù)和項(xiàng)目索賠的可能性。如果成本出現(xiàn)變化，那么資金損耗在所難免，工作人員甚至?xí)ㄟ^(guò)這種變化來(lái)謀取利益。因此，相關(guān)造價(jià)管理人員必須重視工程量清單的編制過(guò)程，做好工程量清單編制工作，提高編制水平，以此來(lái)提高工程項(xiàng)目造價(jià)控制水平。

2.3 明確責(zé)任、審核圖紙

管理人員必須劃分各參建單位的具體責(zé)任范圍，掌握項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的所有內(nèi)容，合理制定工程質(zhì)量指標(biāo)與施工技術(shù)指標(biāo)，防止出現(xiàn)遺漏，并且還需要全面了解工程中的所有信息，準(zhǔn)確掌握業(yè)主的需求、工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工場(chǎng)地的真實(shí)狀況以及具體的施工環(huán)境，為造價(jià)控制工作提供基礎(chǔ)參考。管理人員需要減少設(shè)計(jì)變更，避免因設(shè)計(jì)變更問(wèn)題而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，同時(shí)需要嚴(yán)格審核施工方案，使用合理的施工設(shè)備，以此來(lái)為相關(guān)資金的管理工作提供保障。除此之外，管理人員還需要嚴(yán)格審核施工圖紙。如果施工圖紙中有不完善的地方，那么管理人員需要立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行交流，提出優(yōu)化措施，防止在后續(xù)的工程建設(shè)中多次變更造價(jià)。

3 合同管理階段工程造價(jià)的控制策略

3.1 完善合同管理建設(shè)工作

工程施工的目標(biāo)通常包括三大內(nèi)容，即施工成本、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量。在簽訂合同的過(guò)程中，合同雙方必須明確工程施工的進(jìn)度把控、工程質(zhì)量控制以及施工成本造價(jià)控制等有關(guān)規(guī)定，從而保證施工工程按照預(yù)定計(jì)劃有序完工。但是，在工程建設(shè)中，由于施工階段經(jīng)常會(huì)受到很多不確定因素的影響，施工建設(shè)方的施工目標(biāo)會(huì)發(fā)生偏離。因此，承包方需要調(diào)整和優(yōu)化施工建設(shè)計(jì)劃，不斷調(diào)整合同中的施工目標(biāo)，從而導(dǎo)致合同內(nèi)容變更。一旦出現(xiàn)施工建設(shè)合同變更問(wèn)題時(shí)，承包方與發(fā)包方的責(zé)任甚至權(quán)益都會(huì)發(fā)生變化。工作人員需要在合同管理建設(shè)工作中，盡可能地采用動(dòng)態(tài)化管理方法，以應(yīng)對(duì)施工方變更合同。在合同管理階段，工作人員通常要控制項(xiàng)目管理，確保合同雙方能夠協(xié)同完成工程項(xiàng)目。因此，合同控制不僅能夠確保合同雙方履行各自的職責(zé)，還能夠有效減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而提高工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。

3.2 充分應(yīng)用合同的約束作用

在進(jìn)行合同簽署時(shí)，工作人員需要秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，從本質(zhì)上做好造價(jià)控制工作，有效降低因合同問(wèn)題而產(chǎn)生的資金風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容是后續(xù)解決糾紛問(wèn)題的依據(jù)，工作人員需要分析所有的合同條款，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，通過(guò)合同內(nèi)容來(lái)有效落實(shí)工程造價(jià)控制工作。工作人員需要在簽訂合同之前確定項(xiàng)目?jī)r(jià)款，有針對(duì)性地分析其中的隱性經(jīng)濟(jì)利益。在一般情況下，小型工程會(huì)采用固定價(jià)款的方式，大型工程會(huì)采用可調(diào)價(jià)款的方式，這樣可以很好地防范一些外在風(fēng)險(xiǎn)。某些合同內(nèi)容可能會(huì)存在資金風(fēng)險(xiǎn)，其中一部分合同內(nèi)容關(guān)系到承包單位的總體利益，這就要求承包單位嚴(yán)格按照投標(biāo)合同中的工程質(zhì)量要求、工程進(jìn)度要求來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的工作。在規(guī)定此內(nèi)容時(shí)，工作人員需要科學(xué)劃分資金管理權(quán)限，做好資金管理工作，充分發(fā)揮合同的促進(jìn)作用與約束作用，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，減少因造價(jià)不合理而造成的資金損失。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，相關(guān)管理人員必須重視招投標(biāo)及合同管理階段工程造價(jià)的控制工作，從合同內(nèi)容、條款審核、招投標(biāo)過(guò)程以及工程量清單編制等方面來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)控制，以保證工程質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

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