淺析鐵路工程施工成本全過程全要素管控的重要性

韓佳麗

關(guān)鍵詞：鐵路施工成本管理和控制

施工企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，這也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。建筑工程企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益要從開源、節(jié)流兩個(gè)方面來進(jìn)行，以保證企業(yè)獲取足夠的經(jīng)濟(jì)效益。對于開源來說，就是通過變更索賠、合理經(jīng)營等方式以實(shí)現(xiàn)收入的增加，增大利益空間;對于節(jié)流來說，就是要做好項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的成本全面控制，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。目前的鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)中，成本因素的控制不斷的提高，鐵路工程項(xiàng)目利潤率較低，且鐵路項(xiàng)目的“開源”難度很高，容易存在潛在風(fēng)險(xiǎn)以及隱藏的成本，鐵路項(xiàng)目成本控制是企業(yè)發(fā)展的生命線。

1鐵路工程項(xiàng)目成本控制原則

1.1全面性原則

1.1.1實(shí)施全方位控制

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目施工成本為綜合性指標(biāo)，一般來說會影響各個(gè)層級與部門，且會影響全體員工的經(jīng)濟(jì)效益，如果只是從項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)成本控制人員開展工作是根本無法控制的，管理難度也很高，且不能達(dá)到應(yīng)有的效果。為了能夠做好項(xiàng)目成本管控，必須制定出切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)核算制度，明確相應(yīng)的管理指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，確定相關(guān)責(zé)任人，形成全員成本意識。

1.1.2全過程控制

鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，在整個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行成本管控。在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，必須建立成本控制意識。首先在投標(biāo)階段，進(jìn)行項(xiàng)目的合理預(yù)算與分析，然后制定報(bào)價(jià)文件，為合同簽訂提供基礎(chǔ);其次，項(xiàng)目中標(biāo)后，在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，需要制定責(zé)任成本，同時(shí)選擇合適的技術(shù)處理措施，發(fā)布相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施，保證人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等有效的管控;最后，竣工驗(yàn)收階段，積極辦理工作結(jié)算活動，做好合同價(jià)款控制。

1.2成本精細(xì)化原則

鐵路工程項(xiàng)目中，成本控制的目標(biāo)就是落實(shí)成本的限制以及監(jiān)督管理，一方面，資金支出要嚴(yán)格的管控，每一項(xiàng)資金都必須精打細(xì)算的使用，禁止存在浪費(fèi)的問題，加強(qiáng)成本管理，實(shí)現(xiàn)分部、分項(xiàng)的成本核算與管理，要做到“量”、“價(jià)”心中有數(shù)，對于現(xiàn)場成本支出，必須核對檢查是否和相應(yīng)的預(yù)算收入是相同的，加強(qiáng)收入和成本的對比分析，及時(shí)總結(jié)出現(xiàn)成本超支的原因，然后糾正、調(diào)整項(xiàng)目成本的偏差問題，以保證項(xiàng)目成本管控符合要求，為今后的施工管理提供必要的經(jīng)驗(yàn)。另一方面應(yīng)該按照成本效益的原則，在項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)要做好成本的控制，確保成本不會超出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，避免出現(xiàn)損失的情況。

1.3目標(biāo)管理原則

鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，成本控制是極為重要的工作，所以管理時(shí)需要根據(jù)相應(yīng)的目標(biāo)成本進(jìn)行控制。因?yàn)槟繕?biāo)成本是企業(yè)管理的總體性目標(biāo)，會導(dǎo)致管理難度的升高。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，落實(shí)目標(biāo)管理理論，發(fā)布相應(yīng)的目標(biāo)成本管理措施，然后將管理目標(biāo)層層分解，達(dá)到分級管理的要求;落實(shí)成本管理責(zé)任，一方面需要設(shè)置必要的崗位責(zé)任制，另一方面應(yīng)該建立成本責(zé)任制，做好成本目標(biāo)的檢查和管理，制定糾偏措施，保證項(xiàng)目問題不會發(fā)生偏差問題;在評價(jià)目標(biāo)的過程中，應(yīng)該秉承公平、公正的基本原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任范圍，消除成本方面的差異，做好成本的管控，糾正不良問題，為提高管理水平做出貢獻(xiàn)。

1.4責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則

做好人員細(xì)化分工管理，確定權(quán)力范圍，有明確的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)生任何事之后都不能相互推諉、扯皮，確保人員責(zé)任有效落實(shí)，全面實(shí)施責(zé)權(quán)相結(jié)合的制度，為項(xiàng)目成本管理和控制起到積極的推動作用。

2加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目全過程成本管理措施

2.1目標(biāo)成本的過程控制措施

2.1.1建立兩級核算體系

①建立完善是項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)管理工作體系，發(fā)布兩級項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組以及考核評價(jià)小組，每一級都要有相關(guān)的人員開展工作，權(quán)利和責(zé)任非常明確，出現(xiàn)任何事故都能夠確定責(zé)任人。

②設(shè)置相關(guān)的成本管理責(zé)任制度。一是公司領(lǐng)導(dǎo)層工作小組制定項(xiàng)目管理、成本核算的相應(yīng)制度，同時(shí)監(jiān)督、考核管理相關(guān)工作人員，了解制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。二是公司領(lǐng)導(dǎo)層級組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員開展必要的培訓(xùn)活動，對于項(xiàng)目經(jīng)理人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育活動，公司管理者組建考核工作小組，定期開展全面的檢查，發(fā)布相關(guān)的檢查管理制度。三是，公司項(xiàng)目經(jīng)理部需要落實(shí)管理工作，對項(xiàng)目成本狀況展開全面分析，每個(gè)季度末實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動分析了解，分析成本盈虧，對于盈利點(diǎn)要互相學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，對于虧損點(diǎn)，需要分析原因，制定整改糾偏措施，明確責(zé)任人，在下一季度的經(jīng)濟(jì)活動分析中對糾偏情況進(jìn)行專題匯報(bào)。四是，項(xiàng)目經(jīng)理部是合同履行的主體，也是成本管控的實(shí)施層，還要確保各項(xiàng)管理制度有效的落實(shí)，秉承認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)全過程、全要素的管控，切實(shí)提升管理水平。

2.1.2建立健全成本核算報(bào)表制度

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)規(guī)定時(shí)間范圍（月、季、年），填報(bào)目標(biāo)成本、預(yù)算收入等，做好材料、人工、機(jī)械等成本的控制。同時(shí)，預(yù)算收入人工消耗以及實(shí)際消耗的對比分析，編制相應(yīng)的目標(biāo)成本審核表格，做好數(shù)據(jù)對比分析。

2.2項(xiàng)目部的控制措施

2.2.1加強(qiáng)分包管理，降低分包風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目施工生產(chǎn)離不開分包隊(duì)伍參建施工，為規(guī)范分包管理工作，加強(qiáng)分包隊(duì)伍管控，提高施工生產(chǎn)力，規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可以通過制定勞務(wù)分包限價(jià)，控制項(xiàng)目分包成本;同時(shí)為加強(qiáng)分包管理，強(qiáng)化分包合同履約能力，通過考核測評增強(qiáng)管理人員對協(xié)助隊(duì)伍的服務(wù)意識，提高項(xiàng)目施工生產(chǎn)能力，與協(xié)作隊(duì)伍“合作共贏”。

2.2.2加強(qiáng)材料管理，降低材料消耗

物資核算為項(xiàng)目核算中極易發(fā)生問題的一個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目實(shí)施的初期階段，就要加強(qiáng)物資管理和控制，對于物資的驗(yàn)收、采購、保管、出庫核算、監(jiān)督管理順利實(shí)施，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況制定可行的物資管理方式;分工點(diǎn)做好材料核算工作，建立符合管理需要的物資明細(xì)賬，保證賬實(shí)相符。積極落實(shí)限額領(lǐng)料的管理制度，合理使用材料，減小材料損耗，降低材料費(fèi)用支出。

2.2.3全面落實(shí)施工管理措施，促進(jìn)設(shè)備利用率提升

對于項(xiàng)目中的租賃設(shè)備管理提起足夠的重視，確保設(shè)備性能符合要求，積極開展組織設(shè)計(jì)工作;保證設(shè)備可以合理的配置使用，型號、數(shù)量都符合要求，保證設(shè)備處于合理的位置上，進(jìn)退場時(shí)間符合要求，防止發(fā)生設(shè)備閑置的情況，促進(jìn)設(shè)備利用率的提高。在設(shè)備使用時(shí)，做好運(yùn)維管理，提高設(shè)備運(yùn)行水平，不會因?yàn)樵O(shè)備的故障而影響工期和工程質(zhì)量，否則將會造成成本升高。

2.2.4提高管理水平，降低間接成本

間接費(fèi)主要包括項(xiàng)目管理人員的工資及工資附加費(fèi)、五險(xiǎn)一金、辦公費(fèi)、小車使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。企業(yè)直接成本進(jìn)行管控的同時(shí)也應(yīng)重視并加強(qiáng)間接費(fèi)控制。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場管理費(fèi)往往也是一筆較大的支出，因此對間接費(fèi)實(shí)施控制對企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)具有重要意義。項(xiàng)目部首先要根據(jù)工程實(shí)際，實(shí)行定員定編，對員工的工資分配要做到按勞取酬、多勞多得、效率優(yōu)先、績效為重，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。

3結(jié)束語

綜上所述，鐵路施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)成本管理和控制，必須有效的開展全面管控，落實(shí)全員意識、全過程、全要素管理的理念，選擇合適的措施進(jìn)行全面管控，消除任何的問題，必須嚴(yán)格落實(shí)成本管理控制措施，降低項(xiàng)目成本，對于提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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