新冠肺炎疫情下的高校質(zhì)量文化建設(shè)策略研究

鄭璐，王小飛

（錦州醫(yī)科大學 醫(yī)學教育研究中心，遼寧 錦州 121002）

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，黨中央針對疫情防控工作做出了“人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，全國人民齊心協(xié)力、共同抗疫，相關(guān)疫情防控工作穩(wěn)步推進。新冠肺炎疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓、放眼長遠，努力補齊治理體系和能力的弱項和短板。[1]國家治理體現(xiàn)在國家和社會面臨重大挑戰(zhàn)時、體現(xiàn)在日常社會運行中、同時也體現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)工作各方面。如何在疫情防控的要求下，有效保障教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展，成為當前高校發(fā)展與改革的重心。[2]質(zhì)量文化是高校的一種寶貴的無形資產(chǎn)，通過潛移默化的方式引導著學校全體成員的思想和行為，在提升學校教育品質(zhì)、增加學校美譽度、強化學校綜合實力等方面具有重要的應(yīng)用價值，成為持續(xù)提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的可靠保證。面臨突如其來的疫情，如何加強高校質(zhì)量文化建設(shè)、提升學校治理效能、加快推進學校教育教學治理體系和能力現(xiàn)代化，需要我們深入思考。

一、高校質(zhì)量文化的基本內(nèi)涵

1.高校質(zhì)量文化的定義。高校質(zhì)量文化是高校以質(zhì)量為主旨的信念意識、價值觀念、思維式樣、道德標準、準則制度和行為方法的總和，屬于內(nèi)隱的文化范疇，通過潛濡默化的方式指引著學校全體師生員工的思維和行動，從而產(chǎn)生對質(zhì)量理念、質(zhì)量目標、質(zhì)量準則、質(zhì)量行為的認同感與責任感。2018 年11 月，教育部頒布了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，提出要加強大學質(zhì)量文化建設(shè)，為建設(shè)高等教育強國、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐，高校的質(zhì)量文化建設(shè)被賦予了新的內(nèi)涵和使命。高校質(zhì)量文化建設(shè)是高校適應(yīng)個性化、多樣化的辦學需要，對指引和推動新冠肺炎疫情下的高等教育質(zhì)量建設(shè)實現(xiàn)新常態(tài)具有重要意義。

2.高校質(zhì)量文化的體系。高校質(zhì)量文化是貫通于學校人才培養(yǎng)全過程中的一種價值觀念和行為方式，包括精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化四個方面，構(gòu)成一個相互支撐、相互聯(lián)系的完整體系。[3]第一，精神文化組成了高校質(zhì)量文化的核心。精神文化是高校對質(zhì)量文化的認識和看法的總和，由質(zhì)量本質(zhì)觀、質(zhì)量道德觀、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量方法觀、質(zhì)量過程觀等質(zhì)量觀念組成，能對全體師生員工產(chǎn)生內(nèi)在感召力和凝聚力，是達成質(zhì)量文化目標的最高追求。第二，物質(zhì)文化形成了高校質(zhì)量文化的載體。物質(zhì)文化包括了高校的教室、實驗室、辦公室、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，也包括了生態(tài)景觀、校園環(huán)境等文化設(shè)施，還包括由校園的教育教學設(shè)備、科學研究設(shè)施所組成的學術(shù)和教學環(huán)境等物質(zhì)條件，從視覺和感知方面對高校師生員工發(fā)揮潛移默化的作用。第三，制度文化構(gòu)成了高校質(zhì)量文化的保障。制度文化是高校所制定的關(guān)于質(zhì)量要求的各種規(guī)定和制度的總稱，由一系列質(zhì)量計劃、質(zhì)量準則、質(zhì)量政策、質(zhì)量法規(guī)等規(guī)章制度文件組成，具有強制性、標準性、穩(wěn)定性等顯著特點，是高校師生員工必須恪守的行為準繩。第四，行為文化推動了高校質(zhì)量文化的實施。行為文化是高校在質(zhì)量文化建設(shè)中所產(chǎn)生的風格，是師生員工在具體工作、學習和生活中體現(xiàn)質(zhì)量價值觀的態(tài)度風氣和行為手段，是質(zhì)量意識在質(zhì)量行動中的具體呈現(xiàn)，不同的行為模式將導致高校不同的質(zhì)量文化強度和特色。

3.高校質(zhì)量文化的作用。高校質(zhì)量文化具有凝聚作用、激勵作用、規(guī)范作用和導向作用，體現(xiàn)了學校的辦學理念、辦學目標和質(zhì)量意識，是順利實現(xiàn)“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的前提與關(guān)鍵。第一，發(fā)揮凝聚作用，提高高校師生員工的向心力。質(zhì)量文化是高校全體成員共同創(chuàng)造的群體意識，寄托了大家的理想、希望和要求，具有同化作用和融合作用。能推動全校師生員工形成學校發(fā)展與個人發(fā)展同心同向的命運共同體，能夠?qū)W校的辦學思想、質(zhì)量目標、價值追求產(chǎn)生凝聚力、認同感。第二，發(fā)揮激勵作用，滿足高校師生員工的精神需要。質(zhì)量文化能夠通過各組成要素來激發(fā)人們自我成就動機與潛在能力，進一步調(diào)動高校師生員工精神層面的力量，使眾人產(chǎn)生自豪感、歸屬感和收獲感，具有持久性、整體性和全員性的特點和優(yōu)勢，從而充分發(fā)揮他們的巨大潛力。第三，發(fā)揮規(guī)范作用，體現(xiàn)對高校師生員工的管理功能。質(zhì)量文化具有規(guī)范、調(diào)整師生員工行為的特征，明確告訴人們行為的模式與標準，可以在質(zhì)量管理中完善政策制度、行為規(guī)范等要素中存在的不足。使學校師生員工按照質(zhì)量標準和要求，對自我的意識和行為進行診斷、監(jiān)控、督促和改進。第四，發(fā)揮導向作用，實現(xiàn)高校教職員工的價值。質(zhì)量文化能夠營建出積極進取的條件氛圍，并將其內(nèi)化為自我的行為標準，推動師生員工對事物的評價達成共識，把握共同的價值趨向，主動形成積極的工作作風，構(gòu)建健全的道德品行，面對所認定的價值目標去奮發(fā)行動。

二、新冠肺炎疫情下高校質(zhì)量文化建設(shè)存在的問題

1.質(zhì)量文化理念有待更新。質(zhì)量文化理念是高等教育質(zhì)量提升的價值體現(xiàn)，高等教育質(zhì)量保障應(yīng)著力于高校質(zhì)量文化的發(fā)展。當前，國家的教育主管部門統(tǒng)一制定了高等教育質(zhì)量標準，并對高校的辦學能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量統(tǒng)一進行檢查和評估。致使一些高校在執(zhí)行質(zhì)量標準、實施質(zhì)量保障的過程中缺乏主動性，被動地將工作重點放在如何完善管理制度、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等“硬性”指標上，常常忽視了質(zhì)量文化建設(shè)中自我精神等“軟性”目標的重要影響。這些問題導致了質(zhì)量思想僅體現(xiàn)在表面功夫上，卻沒有真正地確立起準確的質(zhì)量價值觀，需要更新和重塑質(zhì)量文化理念。突如其來的新冠肺炎疫情危機給高校帶來巨大沖擊的同時，也掀起了改變了教、改變了學、改變了管、改變了形態(tài)的高等教育“學習革命”，進而推動了高等教育人才培養(yǎng)的“質(zhì)量革命”。將質(zhì)量文化的元素體現(xiàn)在質(zhì)量保障的各項活動中，需要不斷更新和完善質(zhì)量文化的發(fā)展和建設(shè)理念，來科學指引后疫情時代高等教育質(zhì)量提升的適應(yīng)性變革。

2.質(zhì)量文化意識有待提高。質(zhì)量文化意識是質(zhì)量文化在高校師生員工思想中的表現(xiàn)形式，具有控制質(zhì)量行為的作用。目前，一些高校的質(zhì)量文化意識的引導作用偏頗，強調(diào)標準、制度、規(guī)定等內(nèi)容，具有鮮明的強制性特征。只注重針對具體成效對師生員工進行外在的考核，卻忽略了人們內(nèi)在的幸福感、滿意度等積極情緒的指引，導致師生員工參與學校發(fā)展的質(zhì)量意識不足、主動精神不夠，積極參與質(zhì)量管理的主動權(quán)缺失。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，高校紛紛啟動線上教學，全國幾千萬大學生也以在線的方式開展學習活動。在老師和學生無法面對面的情況下，怎樣才能把疫情對教學的影響降到最低，怎么做到在線學習和線下教學質(zhì)量“實質(zhì)等效”，成為每一個高校都要直面的必答題。[4]高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于師生員工確立強烈的質(zhì)量文化意識，從質(zhì)量文化中得到慰藉，來調(diào)動人們潛在的諸多力量，內(nèi)化為師生員工的內(nèi)在需要、道德自律和自覺行為，打造通往疫后新常態(tài)的高等教育之路。

3.質(zhì)量文化水平有待提高。高校質(zhì)量文化建設(shè)為高校的內(nèi)涵式發(fā)展提供了持續(xù)不斷的動力，其建設(shè)水平受到高校的辦學思想、質(zhì)量管理的制度體系、崇尚質(zhì)量的校園氛圍等要素影響。目前，一些高校的辦學思想功利化，陷入教育主體與客體關(guān)系認知上的誤區(qū)，盲目跟風學校的更名、升格等工作，忽視了自身的區(qū)位優(yōu)勢、辦學傳承，特色化的質(zhì)量文化發(fā)展弱化；一些高校的質(zhì)量管理制度缺乏針對性與有效性，教育質(zhì)量管理的生態(tài)環(huán)境面臨惡化的困境，直接影響質(zhì)量文化的作用與功效；一些高校對自身質(zhì)量精神的培育不足，推崇質(zhì)量的校園氛圍還處于初級層次，物質(zhì)與精神層面的凝練積淀不足，建設(shè)千篇一律，文化氣息和傳承不夠，影響到師生員工對質(zhì)量文化的認識和自覺維護態(tài)度。突如其來的全球疫情危機給高校帶來巨大沖擊的同時，也給高校帶來了新的變局。面對質(zhì)量文化建設(shè)中存在的短板和不足，必須從思想上、認識上、行動上徹底改變，不斷提高質(zhì)量文化的建設(shè)水平，才能抓住“超前識變、積極應(yīng)變、主動求變”的最佳發(fā)展機遇，完成高等教育“變軌超車”的歷史任務(wù)。

三、新冠肺炎疫情下加強高校質(zhì)量文化建設(shè)的探索

1.樹立質(zhì)量理念，掌握高校質(zhì)量文化的內(nèi)涵和價值。質(zhì)量理念是高校以質(zhì)量建設(shè)為核心，提升辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，提高學校社會滿意度和知名度的根本思想和執(zhí)著追求。新冠疫情發(fā)生之前，一些高校重視的是對學生進行知識教育、課程教育、專業(yè)教育的傳統(tǒng)教育發(fā)展理念。但是通過疫情可以看到，生命在疾病和死亡面前極其脆弱。后疫情時代，生命和健康是第一位的，高等教育要為健康賦能，提升學生的生活能力、生命質(zhì)量、人生價值。[5]高校必須摒棄片面的育人觀、片面的知識傳授和技能傳授的教學模式，回歸到教育本位即育人上去。高校要更新質(zhì)量觀念，用疫情防控的鮮活事例，樹立加強“健康教育、生命教育、人格教育、生態(tài)文明教育”的質(zhì)量理念，努力把握學校的教育教學質(zhì)量文化、科研質(zhì)量文化和服務(wù)質(zhì)量文化的內(nèi)涵，從全局的角度積極制定科學合理的質(zhì)量愿景、質(zhì)量戰(zhàn)略并付諸實踐，從“自在狀態(tài)”走向“自覺階段”。在引領(lǐng)學校卓越發(fā)展、塑造學校品牌與形象、統(tǒng)整學校文化、持續(xù)滿足社會需求等方面發(fā)揮出質(zhì)量文化的積極作用。

2.強化質(zhì)量意識，發(fā)揮高校質(zhì)量文化的功能和作用。質(zhì)量意識是高校從領(lǐng)導決策層到每一個師生員工對質(zhì)量和質(zhì)量工作的認識和理解的程度，對質(zhì)量行為起著極其重要的影響和制約作用。當前，新冠疫情給高等教育帶來了直接的沖擊，也給高校的質(zhì)量文化建設(shè)帶來了新要求，不僅對質(zhì)量文化理念、質(zhì)量文化內(nèi)涵，同時還對質(zhì)量文化意識的確立和貫徹都提出了新的挑戰(zhàn)。后疫情時代的高等教育變革是以人為主體的變革，以人為導向，最后的目標也是為了人的全面發(fā)展。高校要充分發(fā)揮質(zhì)量文化的作用和功能，通過提高質(zhì)量文化意識，使得教師、學生及管理人員主動認同學校的質(zhì)量要求，并轉(zhuǎn)換為自覺行動。進一步激發(fā)廣大師生員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強與學校發(fā)展同心協(xié)力的奉獻意識和敬業(yè)精神，懷著強烈的責任心和使命感去關(guān)心學校的建設(shè)，主動把個人進步與學校發(fā)展融合為一，認真參加學校的質(zhì)量決策、質(zhì)量建設(shè)活動，打造高效率、高水平的質(zhì)量管理行為，提高學校教育教學質(zhì)量，推動學生德智體美勞全面發(fā)展。

3.加強質(zhì)量管理，完善高校質(zhì)量文化的制度和機制。質(zhì)量管理是指高校圍繞質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，確定人員的工作職責，開展質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障和質(zhì)量改善等行動，實現(xiàn)學校相關(guān)質(zhì)量管理職能和質(zhì)量訴求的活動。新冠肺炎發(fā)生以來，高校在做好疫情防控的前提下，要緊緊圍繞保證、提升教育教學質(zhì)量的中心任務(wù)，加強學校管理，最大限度降低疫情對教育教學的影響。質(zhì)量管理作為學校管理的重要組成部分，是健全和完善高校質(zhì)量文化制度和機制的前提與保證。針對疫情防控常態(tài)化形勢，高校要確立并堅持高質(zhì)量發(fā)展的總體戰(zhàn)略，構(gòu)建貫穿人才培養(yǎng)全過程、具有自身發(fā)展特色的質(zhì)量監(jiān)控保障體系。高校要健全組織結(jié)構(gòu)，形成全體師生積極參與質(zhì)量建設(shè)的大好局面。高校要完善和改進內(nèi)部激勵機制，將質(zhì)量管理的制度和要求規(guī)范內(nèi)化為師生員工自覺的行為準則。高校要強化外部評價，加強與第三方評估評審機構(gòu)合作，重視相關(guān)社會力量的評價，增強人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求的吻合度。高校通過質(zhì)量文化的制度和機制的建立和完善，為師生員工提供體制性支持，在平穩(wěn)的教育教學工作中初步形成教育新形態(tài)，推進疫情防控和高等教育質(zhì)量提升的“雙勝利”。

4.營造質(zhì)量氛圍，打造高校質(zhì)量文化的特色和亮點。質(zhì)量氛圍是指蘊含在高校整體環(huán)境中，體現(xiàn)高校所推崇的質(zhì)量傳統(tǒng)、習慣及行為方式的精神格調(diào)，對于師生員工的精神境界、氣質(zhì)作風的形成都具有十分重要的作用。當前，受到新冠肺炎疫情的影響，從“停課不停學”的“線上教學”，到分批返校復學復課的“線下教學”，高校的教育教學景象已然發(fā)生改變。在疫情防控期間，高校要統(tǒng)一認識，引導形成積極、正面的質(zhì)量氛圍，將質(zhì)量文化建設(shè)與育人功能相結(jié)合，凝練、重塑學校的辦學傳統(tǒng)、辦學理念、辦學宗旨、校風學風，形成具有自身特色的質(zhì)量文化，充分體現(xiàn)學校的文化品位和文化內(nèi)涵。高校要通過質(zhì)量文化的熏陶疏導員工的情緒，提高質(zhì)量行為的敏感度和識別能力，增強質(zhì)量意識，形成質(zhì)量追求，達到質(zhì)量自覺，并使之轉(zhuǎn)化為銳意進取、改革創(chuàng)新的不竭動力，從而提升教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學校的核心競爭力，在強手如林的高校中占據(jù)一席之地。

5.實施質(zhì)量行為，促進高校質(zhì)量文化的推廣和應(yīng)用。質(zhì)量行為是高校師生員工對學校的辦學能力、教育教學質(zhì)量、綜合服務(wù)水平的現(xiàn)實行動或響應(yīng)，是質(zhì)量觀念和質(zhì)量情緒的外在體現(xiàn)。2020 年春季學期開始以來，全國高校在做好新冠肺炎疫情防控的同時，攻堅克難，廣泛開展在線教學，質(zhì)量文化建設(shè)水平逐步得到提高，教育新形態(tài)在平穩(wěn)的教育教學工作中初步形成。面對后疫情時代的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，高校要加強自身質(zhì)量管理，將質(zhì)量行為轉(zhuǎn)化為全體師生員工的一種日常工作方式。通過開展專題研討、專家報告、優(yōu)秀質(zhì)量成果展等多種形式，在辦學的全過程中，分層分類地開展全員、全方位的質(zhì)量提升活動。最終通過良好的質(zhì)量行為培育聚焦質(zhì)量的教育情懷，形成廣泛共識的質(zhì)量觀，滋養(yǎng)師生心靈、涵育師生品行，增強質(zhì)量責任意識、落實質(zhì)量主體責任，自覺認同學校的辦學理念、質(zhì)量追求與發(fā)展愿景，積極參與到學校的改革發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)中。

總之，質(zhì)量文化建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展中一項根本性、系統(tǒng)性、全局性的基礎(chǔ)工作，滲透于高校改革與進步的各個方面，牽引和驅(qū)動著高校教育質(zhì)量的新飛躍，是高校走向成功的必由之路。突如其來的新冠肺炎疫情，對高校產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響，迫切需要我們在充分肯定成果的同時重新審視未來的高等教育。我們要“以患為利，化危為機”，進行深入總結(jié)和反思，在高校質(zhì)量文化建設(shè)的整體設(shè)計、系統(tǒng)重塑、全面提升等方面下更大的功夫，取得更大的突破和進展，不斷提升高等教育與社會需求的匹配度，持續(xù)提高高校的辦學質(zhì)量，助推高等教育內(nèi)涵式發(fā)展目標的實現(xiàn)。◆