中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年歷史經(jīng)驗(yàn)

張士海，崔慶君

(山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000)

黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為黨的建設(shè)偉大工程的內(nèi)在要求，鮮明貫穿于黨的百年歷史發(fā)展和黨的偉大事業(yè)歷史開(kāi)創(chuàng)中。立足于新時(shí)代，系統(tǒng)梳理黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年歷史進(jìn)程，提煉總結(jié)積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)闡明進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代要求，對(duì)于更好地推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有十分重要的意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年歷史進(jìn)程

在一定意義上講，黨的百年發(fā)展歷程，可以看作是一種用先進(jìn)黨內(nèi)政治文化武裝全黨、引領(lǐng)社會(huì)的過(guò)程。在開(kāi)展自身建設(shè)的偉大歷史實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終自覺(jué)地把黨內(nèi)政治文化建設(shè)看作是實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提高的中樞驅(qū)動(dòng)和重要法寶，中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)政治文化建設(shè)呈現(xiàn)出鮮明的階段性特點(diǎn)。

(一)以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)階段

對(duì)于在新文化運(yùn)動(dòng)熏陶下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，馬克思主義先進(jìn)政治文化的傳播，促使黨從誕生之日起，就具有強(qiáng)烈的黨內(nèi)政治文建設(shè)的自覺(jué)意識(shí)。毛澤東曾指出：“革命文化，在革命前，是革命的思想準(zhǔn)備；在革命中，是革命總戰(zhàn)線(xiàn)中的一條必要和重要的戰(zhàn)線(xiàn)?！盵1]708為了促進(jìn)馬克思主義先進(jìn)政治文化在更廣范圍、更深程度上的組織內(nèi)部傳播和社會(huì)大眾傳播，一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)形式，積極同黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治文化作斗爭(zhēng)，特別注重在糾正“左”、右錯(cuò)誤政治傾向過(guò)程中，塑造黨員政治身份，培養(yǎng)黨員意識(shí)及其對(duì)黨的意識(shí)，不斷整合黨內(nèi)政治思想、統(tǒng)一黨內(nèi)政治意志；另一方面，黨不斷將自身政治文化植入革命具體實(shí)踐中，開(kāi)拓性地將馬克思主義政治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，創(chuàng)造出了善于領(lǐng)導(dǎo)、勇于斗爭(zhēng)、甘于犧牲、敢于勝利的偉大革命文化成果，從而建構(gòu)起了人民群眾和黨相互信任支持的共同革命文化記憶，形成了支撐推動(dòng)新民主主義革命勝利的強(qiáng)大精神合力。其中，這一時(shí)期毛澤東思想在黨內(nèi)指導(dǎo)地位的確立，使全黨政治文化水平空前提高，從而為凝聚黨的革命精神、鼓舞全黨革命士氣、提高黨的革命戰(zhàn)斗力奠定了重要的思想文化基礎(chǔ)。

中華人民共和國(guó)成立后，黨內(nèi)政治文化建設(shè)圍繞著鞏固新生政權(quán)的首要任務(wù)逐漸展開(kāi)。一方面，黨中央注重通過(guò)加強(qiáng)全黨馬克思主義思想理論教育，提升全黨政治文化水平。黨中央明確提出，“全黨的馬克思列寧主義—毛澤東思想的教育，必須極大地加強(qiáng)起來(lái)。這是提高干部、改進(jìn)工作的根本方法”[2]307，必須“提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平”[3]72。在具體實(shí)踐中，黨中央抓住黨校這個(gè)主要陣地，幫助黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)正規(guī)的理論學(xué)習(xí)。另一方面，黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)整風(fēng)學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有計(jì)劃地開(kāi)展面向各級(jí)黨員的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，“黨內(nèi)那高高在上、脫離群眾、貪污腐化、獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)謀私的官僚主義者和變質(zhì)分子，是掛著共產(chǎn)黨招牌的資產(chǎn)階級(jí)的代表，不清除這些人，我們是要吃虧的”[4]56。這些舉措不僅使馬克思主義政治文化在全黨得到了有效的、廣泛的傳播，促使全黨更加自覺(jué)地維護(hù)馬克思主義執(zhí)政黨地位，還對(duì)營(yíng)造積極進(jìn)取的黨內(nèi)政治文化氛圍起到了極大的促進(jìn)作用。但遺憾的是，1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化之后，這種文化的批判上升為純粹的政治斗爭(zhēng)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)在曲折探索中誤入歧途，直至出現(xiàn)了“文化大革命”這樣嚴(yán)重的挫折。

(二)以鄧小平為主要代表的新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)階段

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)在“撥亂反正”中走向正軌，并在改革發(fā)展新實(shí)踐主題的引領(lǐng)下，圍繞著加強(qiáng)黨員教育、統(tǒng)一全黨思想的基本要求，從“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”[5]286的政治高度，進(jìn)行了一系列的自我調(diào)適和優(yōu)化革新。一方面，黨中央在深刻總結(jié)以往黨內(nèi)政治文化建設(shè)歷史教訓(xùn)中，特別強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)對(duì)黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展的根本保障作用。1980年正式出臺(tái)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》重要講話(huà)精神的傳達(dá)，都旨在通過(guò)強(qiáng)化全黨制度意識(shí)，堅(jiān)持依靠制度調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力，清除那種以潛規(guī)則政治文化為心理支撐的黨內(nèi)非制度化思維和行為，從而優(yōu)化黨內(nèi)按制度辦事的政治氛圍，深化了黨內(nèi)政治文化建設(shè)在制度層面的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。另一方面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與文化變革的互動(dòng)結(jié)合，黨又從精神文明的高度持續(xù)關(guān)注和引導(dǎo)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。黨的十二屆六中全會(huì)中明確提出“各級(jí)黨組織和廣大黨員在精神文明建設(shè)中的責(zé)任，一是加強(qiáng)自身的精神文明建設(shè)，特別是搞好黨風(fēng)；二是以模范行動(dòng)和艱苦工作，組織和推動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)”[5]439，從而促使全黨成為社會(huì)先進(jìn)政治文化的引領(lǐng)者?？梢哉f(shuō)，以黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)范黨內(nèi)政治文化運(yùn)行、以黨內(nèi)精神文明建設(shè)振奮全黨精神狀態(tài)，這是以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)和重要體現(xiàn)。

蘇東劇變后，面對(duì)黨內(nèi)外出現(xiàn)的“馬克思主義過(guò)時(shí)論”這類(lèi)錯(cuò)誤的政治文化思潮，江澤民一再告誡全黨要牢牢把握黨內(nèi)政治文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽政治文化的滲透。同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中趨利動(dòng)機(jī)對(duì)黨內(nèi)主流政治文化的消解裹挾問(wèn)題，江澤民領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)，從而為營(yíng)造良好純潔的黨內(nèi)政治文化環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。21世紀(jì)之初，“三個(gè)代表”重要思想的提出，著重指出了“堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟”[6]277，明確提出“我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”[6]276，將黨內(nèi)政治文化建設(shè)同黨的前途命運(yùn)緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)。進(jìn)入新世紀(jì)，針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的執(zhí)政意識(shí)淡薄、先進(jìn)性不突出、脫離群眾、貪圖享樂(lè)等不良政治文化，黨中央明確提出要“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求”[7]169，并在這一主線(xiàn)指引下，號(hào)召全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要“濃厚黨內(nèi)生活的原則空氣，堅(jiān)決反對(duì)好人主義”[7]466，共同營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的先進(jìn)黨內(nèi)政治文化氛圍，以此推進(jìn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

(三)以習(xí)近平為代表的新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)階段

新時(shí)代以來(lái)，在著力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，黨中央以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和文化自覺(jué)，首次正式提出“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的重要論斷，指出“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響……旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”[8]181，深刻指明了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位。之后，習(xí)近平又系統(tǒng)闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的具體內(nèi)涵，即“以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體，充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化”[9]431，從而凸顯出了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化最突出的政治本色、最深厚的民族特色、最鮮明的革命底色和最亮麗的時(shí)代特色。在具體實(shí)踐中，黨中央通過(guò)堅(jiān)定全黨理想信念，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化精神靈魂，倡導(dǎo)弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，培育黨內(nèi)政治文化價(jià)值內(nèi)核，純潔凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，厚植黨內(nèi)政治文化生成土壤，嚴(yán)明嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，筑牢黨內(nèi)政治文化剛性支柱，從而開(kāi)啟了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的新局面，再次彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有高度文化自覺(jué)的馬克思主義先進(jìn)政黨。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[10]20，“要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)……以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”[10]96，尤其是2019年通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》指出，新時(shí)代的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須以促進(jìn)黨員干部“旗幟鮮明講政治”為核心指向，以確保全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)，必須不斷清除黨內(nèi)存在的個(gè)人主義、“圈子文化”、官僚特權(quán)等腐朽落后的政治文化，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體責(zé)任，要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)肩負(fù)起以先進(jìn)黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)社會(huì)政治文化發(fā)展的主導(dǎo)責(zé)任，鞏固黨和人民共同的思想文化基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨這種強(qiáng)烈的政治文化自覺(jué)，促使黨的中央政治權(quán)威不斷增強(qiáng)、黨內(nèi)價(jià)值文化內(nèi)涵不斷得以豐富、黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境不斷得以?xún)艋?，促進(jìn)了黨內(nèi)政治文化嚴(yán)肅性和活潑性的良性互動(dòng)發(fā)展，黨內(nèi)政治文化建設(shè)由此取得重要?dú)v史性創(chuàng)新，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的文化支撐更加堅(jiān)固、黨的自我革命的文化動(dòng)力更加充足、黨內(nèi)治理的文化根基更加牢固。

總之，縱觀(guān)百年黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史發(fā)展可以看出，就一定意義而言，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的百年成長(zhǎng)史，就是探索和加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史。實(shí)踐證明，積極健康的黨內(nèi)政治文化是黨保持鮮活生命力的持久精神動(dòng)力。什么時(shí)候重視和加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，什么時(shí)候黨就能沿著正確方向前進(jìn)；反之，黨和人民的事業(yè)就會(huì)受挫。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年偉大斗爭(zhēng)中所展現(xiàn)出的昂揚(yáng)向上的精神面貌足以證明，黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨的成長(zhǎng)壯大有著同榮共生的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心驅(qū)動(dòng)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)政治文化建設(shè)歷史發(fā)展積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，可以為新時(shí)代更好地推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和基本遵循。

(一)在思想認(rèn)識(shí)上明確其價(jià)值意義是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的邏輯前提

從什么角度定位黨內(nèi)政治文化功能作用，以什么樣的態(tài)度審視其建設(shè)的價(jià)值意義，不僅體現(xiàn)并決定著馬克思主義政黨對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的自覺(jué)程度和創(chuàng)新高度，而且還反映著黨自身對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的把握程度和認(rèn)識(shí)深度?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化上的覺(jué)醒；一個(gè)政黨的力量，很大程度上取決于文化自覺(jué)的程度。可以說(shuō)，是否具有高度的文化自覺(jué)，不僅關(guān)系著文化自身的振興和繁榮，而且決定著一個(gè)民族、一個(gè)政黨的前途命運(yùn)。”[11]2而黨內(nèi)政治文化自覺(jué)必須首先落腳在對(duì)其建設(shè)地位認(rèn)識(shí)上的自覺(jué)，只有充分理解和準(zhǔn)確把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)的地位作用，從鞏固黨的執(zhí)政地位和奠基全黨全社會(huì)精神文化基礎(chǔ)的高度，清晰明確其建設(shè)的重要價(jià)值意義，才能真正增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論清醒與政治自覺(jué)。因此，必須在思想認(rèn)識(shí)上明確其價(jià)值意義，這是開(kāi)展黨內(nèi)政治文化建設(shè)的邏輯前提和先決條件。

在加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)逐漸深化、不斷成熟的發(fā)展過(guò)程。“中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。”[12]558-559正是黨自覺(jué)承擔(dān)起政治文化引領(lǐng)的歷史使命，主動(dòng)把自身政治文化建設(shè)融入黨的建設(shè)偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史布局中，才逐漸形成了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的發(fā)展前景。當(dāng)前，面對(duì)政黨文化軟力量競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代境況，黨必須更加清晰地考量到黨內(nèi)政治文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，科學(xué)確立黨內(nèi)政治文化建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體謀劃。為此，必須更加自覺(jué)地從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略上把黨內(nèi)政治文化建設(shè)同呵護(hù)共產(chǎn)黨人精神家園連在一起，激發(fā)全面從嚴(yán)治黨的文化動(dòng)力。要同培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)連在一起，確認(rèn)社會(huì)政治文化發(fā)展文化引領(lǐng)；要同堅(jiān)定文化自信和文化自強(qiáng)連在一起，厚植全黨全社會(huì)精神建設(shè)文化根基；要同推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化連在一起，構(gòu)筑現(xiàn)代國(guó)家治理文化支撐。唯有如此，才能凸顯出黨內(nèi)政治文化建設(shè)在黨、國(guó)家和社會(huì)有機(jī)互動(dòng)中的重要位置和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能增強(qiáng)黨把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)規(guī)律的積極性和主動(dòng)性，從而更好地開(kāi)創(chuàng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的光明前景。

(二)堅(jiān)持用馬克思主義武裝全黨是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心要求

對(duì)于突出強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)、理論創(chuàng)新的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，承載著整合全黨統(tǒng)一意志目標(biāo)的馬克思主義精神武器，構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化最本質(zhì)、最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。從黨內(nèi)政治文化的運(yùn)行機(jī)理上看，無(wú)論是要對(duì)內(nèi)建構(gòu)黨員政治認(rèn)知、塑造黨員政治角色、鞏固黨員政治信仰等，還是要把這些內(nèi)化了的政治心理、政治觀(guān)念外化為與之相一致的政治行為，都需要一種能夠?qū)崿F(xiàn)真理和道義相統(tǒng)一、把思想認(rèn)同力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐的科學(xué)理論作為內(nèi)在支撐。馬克思主義正是以其對(duì)政治理想的科學(xué)構(gòu)建和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的強(qiáng)烈把握，不僅在未來(lái)尺度意義上為共產(chǎn)黨人樹(shù)立了共同的精神文化坐標(biāo)，而且在現(xiàn)實(shí)革命運(yùn)動(dòng)中為共產(chǎn)黨人提供了改變世界的真實(shí)實(shí)踐力量，從而決定著共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化精神力量向?qū)嵺`場(chǎng)域的根本轉(zhuǎn)化。因此，堅(jiān)持用馬克思主義武裝全黨，這是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心要求。

考察黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年實(shí)踐可知，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以對(duì)馬克思主義的堅(jiān)持和創(chuàng)新來(lái)塑造黨內(nèi)政治文化精神實(shí)質(zhì)，凝聚黨內(nèi)政治文化理論內(nèi)核，引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)前進(jìn)方向。黨不僅明確指出“用馬克思主義武裝全黨，是我們黨永葆先進(jìn)性的根本保證”[13]496，而且清醒地認(rèn)識(shí)到“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，……思想防線(xiàn)被攻破了其他防線(xiàn)就很難守住”[14]465。正是中國(guó)共產(chǎn)黨持之以恒地用馬克思主義整合全黨思想意識(shí)、培育全黨政治情感、提升全黨政治認(rèn)同、錘煉全黨政治實(shí)踐能力，才不斷壯大延展了黨內(nèi)政治文化對(duì)黨員的精神感染力和思想號(hào)召力，不斷增強(qiáng)了共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化對(duì)其他消極政治文化的免疫力和抵抗力。當(dāng)前，面對(duì)黨內(nèi)一定程度上存在著的思想意識(shí)松懈、精神文化空虛等問(wèn)題，必須堅(jiān)持以21世紀(jì)馬克思主義偉大成果即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，教育全黨在學(xué)懂、弄懂的基礎(chǔ)上在實(shí)踐中予以踐履，從而不斷豐富提升黨內(nèi)政治文化的精神內(nèi)涵和思想境界，穩(wěn)固黨內(nèi)政治文化發(fā)展的精神支柱。

(三)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵要素是人。從文化實(shí)踐上看，黨內(nèi)政治文化的運(yùn)行機(jī)理在于“化人”與“人化”的雙向互動(dòng)，其實(shí)踐結(jié)果表現(xiàn)為一種政治文化氛圍和政治生態(tài)環(huán)境的形成，其中領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為政治權(quán)力的重要掌握者和政治文化傳播的關(guān)鍵承載者，其政治思想覺(jué)悟、政治觀(guān)念意識(shí)、政治行為方式等，直接影響著全黨的政治心理傾向和政治價(jià)值取向，緊密關(guān)系著黨內(nèi)政治文化社會(huì)形象的整體塑造，在根本上決定著黨內(nèi)政治文化“環(huán)境氣候”的質(zhì)量狀況。實(shí)踐證明，“關(guān)鍵少數(shù)”的先進(jìn)表率作用越突出、越徹底，黨內(nèi)優(yōu)質(zhì)政治文化氛圍越易形成，黨內(nèi)先進(jìn)政治文化對(duì)“絕大多數(shù)”和社會(huì)大眾的導(dǎo)向輻射功能就越強(qiáng)大；反之，如果“關(guān)鍵少數(shù)”不遵循黨內(nèi)政治文化規(guī)范，乃至以特權(quán)意志助長(zhǎng)不良政治文化滋生，就極易導(dǎo)致黨內(nèi)形成上行下效、趨炎附勢(shì)、官官相護(hù)的生態(tài)環(huán)境。為此，注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在黨內(nèi)先進(jìn)政治文化傳播中典型帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面的整體效應(yīng)，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

回顧黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的精神文化感染力和政治行為示范性，始終強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重點(diǎn)指向?qū)ο?，而且也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵中堅(jiān)力量。黨中央多次指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨章，遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，起模范作用”[15]39，“營(yíng)造良好從政環(huán)境, 要從人抓起，從人做起，也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起”[16]29-30。正是黨一以貫之地精準(zhǔn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持其以最嚴(yán)政治要求帶頭堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)一致，帶頭遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，才鍛造出了一代又一代具有高水平政治文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干和干部隊(duì)伍，才匯聚成了始終團(tuán)結(jié)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心周?chē)凝嫶蠼M織力量，才樹(shù)立起了為人民群眾所認(rèn)同支持的良好黨內(nèi)政治文化形象。當(dāng)前，要有效發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的突出作用，在黨性教育引導(dǎo)和實(shí)踐錘煉中，不斷促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為堅(jiān)定理想信念的政治標(biāo)桿，成為合理運(yùn)用政治權(quán)力的政治典范，成為積極服務(wù)人民群眾的政治表率，從而不斷厚植黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展的精神基石、現(xiàn)實(shí)支撐與社會(huì)根基。

(四)完善黨內(nèi)政治文化制度體系是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本保障

“文化是制度的價(jià)值導(dǎo)引和價(jià)值反映，制度是文化的價(jià)值載體和價(jià)值保障”[17]，以黨內(nèi)法規(guī)制度固化、外化、顯化黨內(nèi)政治文化規(guī)范，是抽象文化意義向現(xiàn)實(shí)依據(jù)轉(zhuǎn)化、精神文化力量向物質(zhì)實(shí)踐力量轉(zhuǎn)化的中介支撐，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)走向成熟穩(wěn)定的重要標(biāo)識(shí)。從內(nèi)在邏輯上看，黨內(nèi)法規(guī)制度對(duì)黨內(nèi)權(quán)力和黨內(nèi)關(guān)系這一本質(zhì)政治內(nèi)容的明確界定和規(guī)范調(diào)整，在根本上確保并規(guī)約著黨內(nèi)政治文化發(fā)展的基本方向，同時(shí)，法規(guī)制度自身所具備著的嚴(yán)肅權(quán)威性和客觀(guān)穩(wěn)定性，不斷形塑著黨內(nèi)成員內(nèi)在精神秩序與外在行為秩序的有機(jī)一致，所蘊(yùn)含著的對(duì)民主法治精神的內(nèi)在追求，又不斷豐富著黨內(nèi)政治文化的現(xiàn)代政治文明內(nèi)涵。實(shí)踐證明，以正式、完善、先進(jìn)的黨內(nèi)法規(guī)制度防止黨內(nèi)政治文化失范，促進(jìn)全黨“在行動(dòng)中自覺(jué)按照制度的文化規(guī)范行事，主動(dòng)與政治制度的主流精神保持一致”[18]62，這是黨內(nèi)政治文化有序健康發(fā)展的根本保障。

中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)百年進(jìn)程中，逐漸探索出了一條以文興黨與依規(guī)治黨并舉的有效發(fā)展路徑，愈來(lái)愈突出黨內(nèi)法規(guī)制度這一顯性規(guī)則和硬性規(guī)范對(duì)黨內(nèi)政治文化發(fā)展的實(shí)踐支撐作用，并強(qiáng)調(diào)突出了黨內(nèi)民主集中制這一重要制度規(guī)范對(duì)促進(jìn)黨內(nèi)政治文化生動(dòng)活潑的根本保障作用。正所謂“破除潛規(guī)則，根本之策是強(qiáng)化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。全黨上下，任何一級(jí)組織、任何一名黨員和干部都要嚴(yán)格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀(jì)律，對(duì)黨忠誠(chéng)，光明磊落，公道正派”[16]28，“要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事”[16]23-24。正是中國(guó)共產(chǎn)黨積極構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，注重有效發(fā)揮黨內(nèi)民主集中制的顯著政治優(yōu)勢(shì)，才更好地鞏固了黨內(nèi)政治文化建設(shè)先期取得的重要成果，才得以不斷清除黨內(nèi)存在著的“圈子文化”、人情關(guān)系、宗派主義等潛規(guī)則政治文化思維行為，才逐漸創(chuàng)設(shè)出了尊制度、守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治文化環(huán)境。當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)制度能否嚴(yán)格執(zhí)行和有效實(shí)施，事關(guān)黨的制度權(quán)威能否形成，事關(guān)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)際成效，這正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管”[19]。因此，為了確保黨內(nèi)法規(guī)制度在執(zhí)行過(guò)程中不打折扣、不搞變通、不走形變樣，必須根據(jù)實(shí)際需要制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)有效的法規(guī)制度，必須不斷強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督控制和及時(shí)糾正，必須切實(shí)提高執(zhí)行主體法規(guī)制度的執(zhí)政能力，從而進(jìn)一步提高黨內(nèi)法規(guī)制度的公信力，切實(shí)增強(qiáng)制度治黨與以文治黨的融合性，堅(jiān)持制度硬約束和文化軟約束的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨由“文化中軸政治文化”向“制度中軸政治文化”的深度變革。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代要求

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)的講話(huà)中指出：“以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。敢于斗爭(zhēng)，敢于勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神?！盵20]這一強(qiáng)大斗爭(zhēng)精神不僅是共產(chǎn)黨人堅(jiān)決清除一切黨內(nèi)不良政治文化的內(nèi)在動(dòng)力支撐，而且也是維護(hù)黨內(nèi)政治文化外在安全的鋒利武器。在當(dāng)前全球化時(shí)代，“文化成了一種舞臺(tái)，各種政治的、意識(shí)形態(tài)的力量都在這個(gè)舞臺(tái)上較量。文化不但不是一個(gè)文雅平靜的領(lǐng)地，它甚至可以成為一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，各種力量在上面亮相，互相角逐”[21]4，正所謂“世界上各種文化之爭(zhēng)，本質(zhì)上是價(jià)值觀(guān)念之爭(zhēng)，也是人心之爭(zhēng)，意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)”[22]106-107，基于這種政治文化交鋒與政治文化沖突愈加頻繁且交替呈現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)局面，要保持自身黨內(nèi)政治文化不變質(zhì)、不改向、不易幟，獲得文化之爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須牢牢掌握住斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，激發(fā)全黨斗爭(zhēng)活力，振奮全黨斗爭(zhēng)精神，鍛造全黨斗爭(zhēng)本領(lǐng)，增強(qiáng)全黨斗爭(zhēng)力量。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，“領(lǐng)導(dǎo)干部要做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士”[10]226，尤其要“在大是大非面前敢于亮劍……在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”[10]226。因此，不斷激活中國(guó)共產(chǎn)黨同各種不良政治文化作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的實(shí)踐力量，就成為當(dāng)下進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代要求。

不斷激活中國(guó)共產(chǎn)黨同各種不良政治文化作斗爭(zhēng)的實(shí)踐力量，至少要求共產(chǎn)黨人做到以下幾個(gè)方面。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定勇于同不良政治文化作斗爭(zhēng)的政治方向。方向決定著斗爭(zhēng)的命運(yùn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本優(yōu)勢(shì)，共產(chǎn)黨人只有積極同質(zhì)疑、歪曲和否定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位的錯(cuò)誤傾向作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，才能確保黨在日益復(fù)雜的政治文化斗爭(zhēng)中始終堅(jiān)守自我，保持自身的政治本色，才能為始終保持黨內(nèi)政治文化正確發(fā)展方向提供根本政治保證；二是始終堅(jiān)守人民至上的斗爭(zhēng)理念，明確敢于同不良政治文化作斗爭(zhēng)的價(jià)值立場(chǎng)。立場(chǎng)決定著斗爭(zhēng)的態(tài)度，人民至上、以人民為中心是共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化區(qū)別于其他一切政黨文化的根本標(biāo)識(shí)，是黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，共產(chǎn)黨人只有始終同損害廣大群眾根本利益的錯(cuò)誤立場(chǎng)作無(wú)條件斗爭(zhēng)，才能凝聚來(lái)源于人民、服務(wù)于人民的斗爭(zhēng)偉力，才能在不斷檢驗(yàn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)效中糾正偏差，進(jìn)而持續(xù)獲得人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的認(rèn)可和支持；三是切實(shí)提升馬克思主義理論水平，夯實(shí)善于同不良政治文化作斗爭(zhēng)的思想根基。理論思維的深度決定著政治文化水平的高度和政治態(tài)度堅(jiān)定的程度，共產(chǎn)黨人只有通過(guò)理論學(xué)習(xí)深度掌握馬克思主義真理智慧，才能更加有底氣、有力量、有藝術(shù)地同各種非馬克思主義、反馬克思主義錯(cuò)誤思潮作徹底斗爭(zhēng)，才能以馬克思主義先進(jìn)政治文化抵制封建落后政治文化和資本主義腐朽政治文化的侵蝕，進(jìn)而贏得和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的政治優(yōu)勢(shì)。概言之，始終保持共產(chǎn)黨人與各種不良政治文化作斗爭(zhēng)的政治本色，是目前進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代要求，也是研究中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)政治文化建設(shè)歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)得出的最主要的結(jié)論。