通信工程監(jiān)理工作常見的問題及解決對策分析

張港洪

摘要：近幾年，我國的通信工程發(fā)展迅速，但是就目前情況而言，我國的通信工程監(jiān)理企業(yè)并沒有發(fā)展得很完善，通信工程在社會發(fā)展中的重要性也在不斷提升。基于此，本文對監(jiān)理工作在通信工程中的作用、存在的問題以及通信工程監(jiān)理工作的措施進行了分析。

關(guān)鍵詞：通信工程;監(jiān)理工作;管理控制

新型通信技術(shù)在我國發(fā)展時間較短，施工人員對于該技術(shù)的掌握程度目前還不高，因此，國內(nèi)通信工程建設(shè)質(zhì)量也普遍較低。監(jiān)理工作是有效保障通信工程質(zhì)量的途徑之一，但其在實際監(jiān)理過程中仍然存在許多問題，導(dǎo)致監(jiān)理工作實際效果無法得以充分展現(xiàn)。

1 監(jiān)理工作在通信工程中的作用

監(jiān)理工作對于通信工程而言其最為重要的一個作用就是保障工程質(zhì)量，這也是開展監(jiān)理工作的主要目的。提高工程質(zhì)量，保障工程效率，確保建設(shè)雙方的經(jīng)濟利益可以得到落實，以促進我國信息網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)發(fā)展，是通信工程監(jiān)理的重要作用。高質(zhì)量的通信工程可以保障我國信息技術(shù)安全，并對信息技術(shù)進行廣泛推廣，將其應(yīng)用在各行業(yè)中，并促使各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通信工程監(jiān)理與普通的建筑項目監(jiān)理工作不同，其監(jiān)理質(zhì)量將直接影響項目結(jié)束后建設(shè)雙方所獲得的利益，因此，通信工程監(jiān)理工作在工程開展的全過程中占有重要地位，是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2 通信工程監(jiān)理工作存在的問題

2.1 監(jiān)理隊伍素質(zhì)有待提升

通信工程監(jiān)理工程師除了必須要具備相應(yīng)的管理知識和專業(yè)的技術(shù)能力之外，還要懂得質(zhì)量驗收、施工工藝以及工程管理等，然而對于我國的監(jiān)理事業(yè)而言，監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)是一個巨大的挑戰(zhàn)，不論是實踐經(jīng)驗，專業(yè)文化以及技能等方面，還是執(zhí)業(yè)資格都存在函待提升的方面，監(jiān)理活動的主體是人，素質(zhì)方面的影響毋容置疑會讓監(jiān)理活動缺乏規(guī)范。

2.2 過分依賴監(jiān)理工程師

自從我國開始實施工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理的作用是有目共睹的，包括在通信工程等很多工程當(dāng)中，對于監(jiān)理有著一種莫名的依賴，認為在整個施工過程中開展的監(jiān)理活動不會出現(xiàn)問題，即使出現(xiàn)了問題，那也是監(jiān)理的問題，因此，這也導(dǎo)致很多監(jiān)理工程師在監(jiān)理活動中對一些問題熟視無睹，不愿惹事上身，這就使監(jiān)理效果大打折扣。

2.3 監(jiān)理缺乏公正性

我國實施工程監(jiān)理制度還不是很久遠，工程項目在監(jiān)理過程中也不甚規(guī)范，在開展一些工程項目監(jiān)理時，對于監(jiān)理工程師的工作崗位職責(zé)，建設(shè)單位時進行了一定的限制，監(jiān)理的作用難以體現(xiàn)。在很長時間內(nèi)，工程建設(shè)中的一些問題需得到建設(shè)單位的首肯方能解決，所以在遇到問題時監(jiān)理工程師難以獨立的進行決策和處理，并且監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中還會受到建設(shè)單位的干涉阻撓，嚴重破壞了監(jiān)理的公正性。

3 通信工程監(jiān)理工作的措施

3.1 增強監(jiān)理公正性

為保障建立結(jié)果的公平性，需要加強對通信監(jiān)理流程的監(jiān)督，工程監(jiān)理工作作為保護雙方利益的重要手段，若在實際施工中，僅顧及監(jiān)理方與建設(shè)方的利益，便會使最終的監(jiān)理結(jié)果缺少公正性。為解決該項問題，需要在施工中最大程度上切斷監(jiān)理方與建設(shè)方之間的聯(lián)系，保障監(jiān)理機構(gòu)的獨立性，有條件的施工單位可以引入第三方監(jiān)理機構(gòu)，讓監(jiān)理工作者在工作開展期間，站在客觀的角度開展監(jiān)理工作，及時找出監(jiān)理工作中存在的問題，并針對問題予以解決，最大程度上保障通信工程施工質(zhì)量。

3.2 安全監(jiān)理

對于通信工程施工而言，安全生產(chǎn)是其的最為基本的一項原則。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)高度注重生產(chǎn)的安全，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理體制的建立，對于施工單位的生產(chǎn)安全狀況進行全面的檢查，以便盡可能早地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對其進行及時的排除。首先，加強項目部監(jiān)理工程師對安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)，杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺，靠經(jīng)驗的現(xiàn)象，做到安全管理的有理有據(jù)。項目部也可以采取安全制度，每個監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀，定期進行安全學(xué)習(xí)，觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識和對安全管理的重視。其次，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況編制并落實項目安全管理制度，組織項目安全管理機構(gòu)，安全管理責(zé)任層層分解具體到個人，讓項目部所有人員參與到安全管理工作中，并積極開展定時安全隱患排查，尤其是現(xiàn)場存在危險性較大的分部分項工程時更需時時關(guān)注。再者，對于安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)要加大監(jiān)管力度。要認真監(jiān)督和管理施工人員在架設(shè)腳手架時是否嚴格依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行。杜絕使用變形、腐蝕以及磨損嚴重的鋼管搭建腳手架。要認真檢查安全網(wǎng)、護欄、臨邊的蓋板以及洞口等安全設(shè)施的設(shè)置狀況，保證安全措施的有效、可靠實施。加強施工用電管理，督促施工單位使用符合規(guī)范要求的配電設(shè)施。

3.3 加強單位資質(zhì)管理

對于通信工程監(jiān)理單位而言，其是否具有監(jiān)理資質(zhì)影響到其后續(xù)各項工作的高效開展，相關(guān)部門要加強對通信工程監(jiān)理單位資質(zhì)的監(jiān)管，業(yè)主在選擇通信工程監(jiān)理單位時，要參照相關(guān)規(guī)定對其進行嚴格的篩眩在篩選出合適的單位后，要進行委托，確保實現(xiàn)通信工程的第三方監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)該提高對監(jiān)理單位的規(guī)范要求，并與其簽訂委托監(jiān)理合同文件，明確各自的職責(zé)，在委托時，還應(yīng)該強調(diào)對監(jiān)理工作的竣工備案，要明確指出不能驗收備案的情況，如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等。

3.4 完善監(jiān)理保障性措施

為保證通信工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，必須要不斷完善并嚴格執(zhí)行一系列保障性措施。一是完善對監(jiān)理單位及人員的管理機制，通過優(yōu)勝劣汰的形式提高通信工程監(jiān)理水平。目前國內(nèi)是由政府管理監(jiān)理單位、監(jiān)理人員，這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是很不利的，因為捆綁人品資質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)的做法不但對人才流動不利，還對市場培育不利，且政府管理模式極易導(dǎo)致責(zé)任主體缺失，急需通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律雙管齊下的方式管理監(jiān)理單位。二是努力提升通信工程監(jiān)理的地位，這就離不開監(jiān)理單位自身的發(fā)展。監(jiān)理單位只有在日常工作中確保業(yè)務(wù)精準(zhǔn)，不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量與水平，獲得建設(shè)方的信賴，才能改變監(jiān)理的尷尬地位，在通信工程建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。三是提升監(jiān)理人員的素質(zhì)。企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，這是任何企業(yè)尋求發(fā)展的不變準(zhǔn)則，監(jiān)理單位也不例外。監(jiān)理單位務(wù)必要留住高素質(zhì)人才，特別是既有管理才能又有技術(shù)能力的監(jiān)理人才，因為復(fù)合型人才不管是對監(jiān)理單位還是監(jiān)理行業(yè)都有巨大的影響。所以監(jiān)理單位要著重培養(yǎng)擅長管理的、專業(yè)素質(zhì)水平高的青年人才，在提高監(jiān)理單位核心競爭力的同時為市場競爭儲備更多優(yōu)秀人才，對整個監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮必要的促進作用。

3.5 規(guī)范監(jiān)理管理制度

為保障通信工程監(jiān)理開展質(zhì)量，需要在監(jiān)理工作實施過程中，借助優(yōu)化完善的工作制度規(guī)范監(jiān)理人員工作行為，綜合管控監(jiān)理人員工作情況，例如工作的科學(xué)性以及合規(guī)性，尤其要避免監(jiān)理人員在工作中存在的監(jiān)理不全面，建立工作流程不合規(guī)等問題產(chǎn)生。在具體制度制定方面可以結(jié)合實際的施工特點以及監(jiān)理人具體情況進行有針對性的監(jiān)理制度調(diào)整，保障制度能夠發(fā)揮其應(yīng)用效果，全面提升監(jiān)理工作水平。

4 結(jié)束語

通信工程監(jiān)理工作的開展是極為必要的，關(guān)注通信工程監(jiān)理工作存在的問題，能夠幫助相關(guān)人員找到做好監(jiān)理工作的思路。要想強化通信工程監(jiān)理工作，必須規(guī)范市場行為、重視人才管理和招投標(biāo)管理。同時要善于借助信息技術(shù)，確保通信工程監(jiān)理工作高效開展。

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