架空輸電線路通道防外破管理模式

孫英浩 遲家興

摘要：輸電線路防外破管理作為國網(wǎng)公司“大檢修”體系建設(shè)的一項具體要求，是強化輸電線路運維職責(zé)、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要措施。隨著宜昌省域副中心城市建設(shè)的不斷推進，工程建設(shè)項目數(shù)量大幅增加，線路外部環(huán)境越來越惡劣，導(dǎo)致防外破工作管控難度大、任務(wù)艱巨，壓力空前。面對日益復(fù)雜的形勢以及自身身份的轉(zhuǎn)變，通過開展建立組織機構(gòu)、明確工作職責(zé)、梳理工作內(nèi)容、優(yōu)化工作流程等一系列工作，從內(nèi)外結(jié)合、疏堵結(jié)合、嚴(yán)細結(jié)合等方面下功夫，可以使電力設(shè)施防外破工作可控、能控、在控。

關(guān)鍵詞：輸電線路;外力破壞;管理模式

一、防外破管理的范圍和目標(biāo)

1.1防外破管理的范圍

輸電線路防外破管理范圍包括35kV及以上電壓等級線路。主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)輸電線路進行狀態(tài)監(jiān)測、動態(tài)評價、缺陷管理、隱患排查治理、通道防護。管理重點就是降低外破原因跳閘，在嚴(yán)格控制運行指標(biāo)的前提下，著力規(guī)范管理，梳理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，打造全新線路差異化防外破、隱患排查治理。全面建設(shè)線路標(biāo)準(zhǔn)化，提升線路健康狀況，確?？煽糠€(wěn)定運行，促進績效水平和精益化管理水平的雙提升。

1.2防外破管理的目標(biāo)

1.2.1建立健全的體系

依據(jù)輸電線路防外破管理的指導(dǎo)方針，建立健全的制度體系和指標(biāo)體系，推行相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。從外破隱患的發(fā)現(xiàn)到上報到處理到消除，每一步都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在外破管控過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對工作中所有環(huán)節(jié)進行質(zhì)量把關(guān)。對于隱患高發(fā)的危險點進行重點防控，跟蹤處理，從而實現(xiàn)外破隱患的“可控、能控、在控”，確保線路運行安全穩(wěn)定。通過參照歷年管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，建立如下的指標(biāo)體系，見表1。

1.2.2推行規(guī)范的管理

在管理的理念上，堅持內(nèi)外結(jié)合，多方聯(lián)動構(gòu)建防外破

工作網(wǎng)絡(luò);堅持疏堵結(jié)合，多措并舉攻克線路防外破難題;

堅持嚴(yán)細結(jié)合，多項手段完善防外破管控體系。通過成立防

外破工作專項稽查小組，對輸電線路防外破工作進行全方

位考核，通過建立完善的防外破工作考核機制，對隱患發(fā)現(xiàn)

情況、隱患排查情況、協(xié)助處理情況、通道事故發(fā)生情況、資

料臺帳建立情況進行考核。在方式上采用月度統(tǒng)計、季度通

報、年終考核的三級考核制度;對防外破工作進行不定期隨機抽查，確?？己烁采w率和考核質(zhì)量;同時明確工作職責(zé)、梳理工作內(nèi)容并建立詳細的管理流程，流程圖如圖1所示。

二、防外破管理的方法

2.1源頭控制，提升全民護電意識

外力破壞事件的頻發(fā)，很大一部分的原因在于對方對電力設(shè)施保護相關(guān)知識的匱乏，在無意之間造成事故的發(fā)生。首先通過積極與媒體加強合作，開辟專版進行電力設(shè)施保護及法律法規(guī)的知識普及，同時組織開展“四進”即電力設(shè)施保護進農(nóng)村、進工地、進校園、進社區(qū)活動，宣傳電力設(shè)施保護及法律法規(guī)知識。通過學(xué)校的教育平臺，讓學(xué)生懂得如何保護電力設(shè)施，并引導(dǎo)學(xué)生家長共同參與保護電力設(shè)施，擴大宣傳面和知曉度。通過深入各個工地，對施工人員開展集中安全教育，講明施工安全注意事項、防范措施、危害后果和法律責(zé)任，消除施工人員涉電安全認(rèn)知誤區(qū)。針對施工危及電網(wǎng)安全行為，現(xiàn)場對損毀警示牌等行為進行針對性教育，發(fā)放涉電法規(guī)宣傳手冊。利用幻燈片、警示卡片等方式進行安全提示，鞏固警示效果。為涉及電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工車輛司機發(fā)放電力設(shè)施保護區(qū)作業(yè)警示卡，提示與高壓線路保持安全距離。通過深入持久的宣傳教育，加強電力法規(guī)的宣傳力度，營造良好的電力設(shè)施保護社會氛圍。積極聯(lián)動地方政府，開展共建活動。在人口密集地段、交通要道、農(nóng)村集鎮(zhèn)，通過廣播、露天電影等形式，向群眾宣傳電力設(shè)施保護相關(guān)政策，用定期給特種車輛作業(yè)人員發(fā)送短信進行溫馨提示，用流動宣傳車播放電力設(shè)施保護提示語，提高公眾維護電力設(shè)施安全的自覺性和積極性。

2.2健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建防外破互聯(lián)網(wǎng)

一是政企聯(lián)動。推動省、市、縣三級政府成立電力設(shè)施保護組織機構(gòu)，在源頭上，充分發(fā)揮市政府、市經(jīng)信委的作用，進行聯(lián)動，對大型園區(qū)建設(shè)項目，公司聯(lián)系政府主管部門提前介入，確保電力設(shè)施的安全。公司主動聯(lián)系城市規(guī)劃部門，對鄰近高壓輸電線路的建設(shè)項目，必須通過電力部門審批。促請市經(jīng)信委加大電力執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)清理線下違章建筑和樹障，制止危害線路安全的隱患，會同市經(jīng)信委開展全市電力執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

二是警企聯(lián)動。通過主動向宜昌市政府匯報，爭取支持，與宜昌市公安局聯(lián)合，在全省率先成立了首家輸電專業(yè)電力警務(wù)室。促進并主動配合公安機關(guān)加大違法犯罪打擊力度，重大案件提請掛牌督辦。繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的工作方針，建立和完善突發(fā)外力破壞電力設(shè)施事件聯(lián)動制度，依法保護電力設(shè)施，努力實現(xiàn)警企合作整體聯(lián)動防范長效機制，杜絕外力破壞事件。

三是企企聯(lián)動。通過與林業(yè)、公路、鐵路、電信等企業(yè)達成電力設(shè)施保護協(xié)議，明確在保護區(qū)內(nèi)將危及電力設(shè)施安全的活動報電力部門審批;與林業(yè)部門建立森林防火聯(lián)控機制，共同管制線下惡意植樹情況。

2.3強化執(zhí)行，有效管控設(shè)備風(fēng)險

防外力破壞工作需要強大的執(zhí)行力度，方能使各項管理和技術(shù)措施落實到位。公司高度重視電力設(shè)施防外破工作，專題下文要求相關(guān)職能部門認(rèn)真落實各項防外破工作措施。一是加大人防力度，建立防外破微信管理平臺，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場突發(fā)事件，確保快速響應(yīng);對固定外破點設(shè)專人進行蹲守管控，與現(xiàn)場施工人員“同進同出”不留死角。二是設(shè)備運維單位應(yīng)加強保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)管理，建立與經(jīng)信、規(guī)劃、林業(yè)等部門聯(lián)系溝通制度;督促施工單位（個人）嚴(yán)格按

照進入電力設(shè)施保護區(qū)施工作業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。三是完善技防措施，在大型外破施工點加裝外破監(jiān)控設(shè)備和報警裝置，實現(xiàn)遠程實時管控;在施工現(xiàn)場有針對性地設(shè)置限高、限寬、限位裝置，有效控制各種施工機械與導(dǎo)線的距離在安全控制范圍內(nèi)。四是針對用戶報裝申請（含臨時施工用電）地點周邊涉及輸配電線路時，設(shè)備運維單位須嚴(yán)格履行現(xiàn)場查驗及簽字手續(xù)，方可進行報裝審批。五是進一步加強特種機械、車輛業(yè)主及操作人員管理，每半年更新一次轄區(qū)內(nèi)吊車、混凝土輸送泵車、挖掘機、挖沙船等特種機械、車輛業(yè)主及操作人員檔案;每年開展4次特種機械、車輛業(yè)主及操作人員保護電力設(shè)施安全知識培訓(xùn)，不定期深入保護區(qū)施工項目部集中開展電力設(shè)施專題講座;通過行之有效的方法，達到設(shè)備風(fēng)險有效管控，施工單位和電力設(shè)施互不傷害。

參考文獻：

[1]徐東.淺談架空輸電線路防外破隱患排查治理方法[J].大科技，2016（28）：56.

[2]張紅.架空輸電線路狀態(tài)運行與維護管理研究[D].華北電力大學(xué)，2012.