國有企業(yè)基層黨支部建設存在的問題分析及策略

吳桂云

摘要：中國鐵塔是在我國進一步推進“網(wǎng)絡動力”戰(zhàn)略、深化國有企業(yè)改革、推進通信基礎設施共建共享的大背景下成立的。它承載了黨中央對國有企業(yè)改革探索的殷切希望。在新形勢下，鐵塔公司黨的基層組織，如何與時俱進、緊貼實際、主動適應新要求，積極開拓新思路，切實以高質量基層黨建助推國企高質量發(fā)展已然成為新的命題。

關鍵詞：國企;組織;創(chuàng)新;發(fā)展

隨著中國國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，基層黨組織建設中存在著不少新狀況、新問題、新變化，黨建業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象從根本上制約了國有企業(yè)的改革發(fā)展，強化黨建與業(yè)務有機融合顯得尤為重要。

一、關于基層黨組織建設存在的問題分析

一是基層黨組織創(chuàng)新不足。黨支部內對于如何圍繞著生產(chǎn)和管理，幾乎沒有任何思考，黨支部的活動內容、形式、方法單一，沒有吸引力;支部創(chuàng)新意識不足，僅滿足于黨員的發(fā)展、黨費的收繳、黨課的學習，組織的吸引力不強，不能最大化發(fā)揮其應有的作用。二是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠。黨支部如果沒有順應著企業(yè)發(fā)展的新趨勢、黨員干部群體的新變化和新需求，工作思路上沒有創(chuàng)新;公司黨員年齡結構失衡，目前普遍在30-42歲之間，高知黨員占比在50%以下，整體的文化素質、專業(yè)技能水平不夠高。三是黨支部內部做好黨員教育工作的手段、方式欠缺。黨員學習活動流于形式，黨員培訓機制建立不到位，學習培訓的目的不強，往往局限于傳達上級文件精神。四是黨建工作和中心工作緊密結合不夠，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。在工作實踐中，許多黨員干部中出現(xiàn)對黨建理解的錯誤，存在把事業(yè)和黨的建設對立開來的行為，對于事業(yè)管理工作相當熱心，但對于黨的建設管理工作較為冷漠，認為搞業(yè)務才是實干，抓黨建就是“務虛”。解決“兩張皮”的問題，要從思想認識上改變。

二、加強基層黨支部建設的對策建議

做好基層黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，和黨組織書記的示范和引領作用，改變薄弱環(huán)節(jié)在基層黨建工作，認真做好基層黨的建設工作，要從如下幾方面著手：

（一）黨建工作要去“兩張皮”，實現(xiàn)“一體兩面”互推進

我們的黨建文化是最具有中國特點的，來源于最先進的馬克思主義理論，植根于五千多年中華民族歷史，是中國國有企業(yè)一切企業(yè)文化的靈魂。一流企業(yè)做文化，國有企業(yè)要把做好黨建文化放在首位。去“兩張皮”要從制度上實現(xiàn)“一體兩面”。黨建與業(yè)務工作是不能分開的，是“一體兩面”，所以不是皮和皮的關系，而是血和肉，皮和毛的關系?！捌ぶ淮?，毛將焉附”。要長期并有效防止“兩張皮”，還要建立制度保障。把黨建工作列入考核，共同推動，不斷找到融合的方法和手段。在實際工作中，要慎重“兩張皮”問題，保持警覺、高度重視、如履薄冰。一把手要親歷親為抓黨建，把黨建工作納入整體工作中通盤考慮、精心設計、合理安排，達到黨建與業(yè)務發(fā)展的高度一致，相互促進。在一把手的率先垂范下，各基層黨、團骨干奮勇爭先，使黨建工作春風化雨、落到實處。

（二）提升黨員素質，實行黨員考核激勵

一是通過強化訓練，提高黨員素質。職業(yè)培訓是提高素質和能力的關鍵手段，我們需要通過不斷增強對基層黨員干部的崗位培訓，并利用走出去和邀請進來的方式，定期進行黨建理論知識的培訓，管理理論和工作方式，以提升政策理解水平和實際工作能力，增強黨的建設工作的創(chuàng)新力。在平時工作中，黨支部書記需要做到：定時召集支部委員座談會，開展思想交流，總結工作，交流經(jīng)驗、梳理工作思路、發(fā)現(xiàn)不足、完善工作;定時進行專題討論，明確工作主題、確定任務目標、壓緊責任，以訓練、提高基層黨務干部分析問題、解決實際問題的能力。二是崗位激勵，提高獎勵，形成了科學合理的績效評估機制。科學合理的評估體系，是有效推動企業(yè)科技發(fā)展的重要統(tǒng)領。

（三）基層黨組織工作要正確定向方向、服務大局、突破難點

基層黨組織起著推動發(fā)展、服務民生、凝聚民心、增進社會和諧的功能，為此要圍繞著這一中心任務，正確定位、服務大局、突破難點。正確定位，是指著眼于公司生產(chǎn)經(jīng)營為中心工作的大局，服務于公司改革、穩(wěn)定、發(fā)展，著力于保證監(jiān)督、協(xié)調關系、參與管理、推動生產(chǎn)、服務員工等方面。黨組織工作要落到實處，就要積極尋找中心工作的切入點，不然就會弱化企業(yè)基層黨建工作的力度。黨組織工作也應貫徹企業(yè)單位中心工作的全部流程，從思想、內容點、力度點、目標點等有機的貫穿起來，為協(xié)調企業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。服務型黨組織，即貫徹“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務企業(yè)發(fā)展”的理念，服務中心、服務大局，強化效果，扎實推進基層黨的建設思路創(chuàng)新、理論內涵創(chuàng)新、活動方法創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新，推動并貫徹到企業(yè)實際發(fā)展中，力圖在生產(chǎn)運營中實現(xiàn)了攻堅戰(zhàn)的堡壘作用。

強化基層黨組織的政治保障作用，要做到“三個堅持”。一是堅持抓好隊伍，進一步提升企業(yè)黨支部的凝聚力和向心力。二是堅持抓好工作作風，有效轉變隊伍成員的工作作風。要牢固樹立積極進取、務實拼搏的工作作風，進一步提高企業(yè)市場意識、創(chuàng)新意識和服務意識;三是堅持以人為本，關注服務對象需求，認真聽取他們的聲音，著力破解最關切、最強烈的熱點難點問題;四是堅持抓住重大難點和緊迫問題，要尋找切入點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，抓住事關全局和企業(yè)發(fā)展的重要難點問題，以強烈的黨建凝聚力和思想政治工作上的凝聚力，使公司基層黨組織成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動機”。

四、與時俱進，不斷創(chuàng)新黨支部工作機制

在企業(yè)基層黨組織的建立工作中，機制建立更為基礎與長遠。長期以來，我們在基層黨組織建設工作的實施中，已建立了一整套經(jīng)實踐證明并運行有效的規(guī)章制度，如“三會一課”制度、“工作人員思想動態(tài)分析”制度等，這些規(guī)章制度在基層黨組織建設中都起到了很好的效果。我們要根據(jù)新形勢和新任務的要求，完善和改進基層黨支部建設的形式和方法，對基層黨組織建設工作中遇到的新變化、新問題，要學會用新思路去破解，切實把黨組織建設工作和公司人文、安全文明、科學管理相結合，以實現(xiàn)提高企業(yè)發(fā)展的整體凝聚力、向心力。

五、強化隊伍建設，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

做好黨員教育工作是黨的基層組織的基本任務之一。在做好黨員干部的經(jīng)常性教育管理工作中，要注意掌握規(guī)律性，堅持“三抓”，不斷創(chuàng)新教育活動的內容與形式，扎實取得良好效果。一是抓住現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中對黨員素質與能力的新需求，努力實現(xiàn)黨員干部教育工作從經(jīng)驗管理向科學管理的新過渡。對共產(chǎn)黨員的培養(yǎng)教育，也必須列入職工教育的中長期培養(yǎng)規(guī)劃內。對黨員的培養(yǎng)、教育活動的進行，需要實考核，強化目標導向。積極制訂黨員教育規(guī)劃，在內容設置上凸顯“精、深、實、新”的特點，并根據(jù)需要動態(tài)調整內容。二是抓住黨員經(jīng)常性教育規(guī)律，充實培訓教育的資源。進一步搭建黨員教育培訓信息平臺，豐富網(wǎng)上教學資源，運用信息化技術和多媒體，做到全教育資源的共享。同時，針對不同階層、不同類型的黨員，做到教學內容、培訓方向的差異化，做到因材施教。三是把握黨員教育的方式，體現(xiàn)教育的有效性。黨員的教育與生產(chǎn)經(jīng)營等管理工作，做到規(guī)劃部署、檢查督促、獎懲考核相統(tǒng)一進行。要把掌握理論知識與指導實際工作有機地結合，與推動經(jīng)濟發(fā)展有機地結合，切實推進國有企業(yè)的高質量發(fā)展。

[參考文獻]

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