“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。正如《周書》所言：“農(nóng)不出則乏其食，工不出則乏其事，商不出則三寶絕”，農(nóng)、工、商都是“民所衣食之原”。（《史記·貨殖列傳》）三次產(chǎn)業(yè)影響著每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，它們之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）直接關(guān)系著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形態(tài)，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)則是長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，亦是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于消費(fèi)升級(jí)和自主創(chuàng)新

上世紀(jì)80年代末，“國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”首次被提出。該理論旨在通過引進(jìn)外資和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力納入國(guó)際分工體系中，一方面解決廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，另一方面在國(guó)際市場(chǎng)上賺取外匯，獲得國(guó)內(nèi)重工業(yè)發(fā)展所緊缺的資金和技術(shù)，通過國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，暢通重工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的循環(huán)發(fā)展關(guān)系。多年來，我國(guó)憑借承接西方發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，深入?yún)⑴c國(guó)際分工與合作，積極融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。依靠“兩頭在外，大進(jìn)大出”的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。然而在取得巨大成就的同時(shí)，這種發(fā)展模式也存在諸多問題，例如位于全球價(jià)值鏈中低端、內(nèi)需與外需相割裂、過于依賴資源能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重等。

隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本和國(guó)際能源價(jià)格的提升，過去依靠資源能源消耗和出口低端工業(yè)制成品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不可持續(xù)。我們應(yīng)改變過去通過國(guó)際循環(huán)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)的方式，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)全過程中生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展和暢通。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于消費(fèi)升級(jí)和自主創(chuàng)新：通過擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，承接以前的出口產(chǎn)能，形成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的自我循環(huán)和暢通;通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破，建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和高度化的價(jià)值鏈。

以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“一二三”發(fā)展到“二三一”再到“三二一”的過程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)再到重化工業(yè)，最后發(fā)展成為技術(shù)知識(shí)集約化產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有著引導(dǎo)作用，消費(fèi)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的重要因素之一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)變動(dòng)。在低收入階段，人們生產(chǎn)生活的目的在于解決溫飽，食物和服裝等生活必需品占家庭總消費(fèi)支出的比例很大。在基本的生存需求得到滿足后，人們的消費(fèi)重點(diǎn)從生活必需品轉(zhuǎn)變?yōu)榉潜匦杵?，尤其是高檔耐用型商品。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)升級(jí)為重化工業(yè)和高度加工型工業(yè)。當(dāng)收入達(dá)到較高水平時(shí)，物質(zhì)需要已經(jīng)得到了較好的滿足，人們更加關(guān)注精神世界，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量和高度和諧的生活環(huán)境，多元化以及個(gè)性化是這一階段消費(fèi)需求的關(guān)鍵詞，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度加快。

利用消費(fèi)升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體比重。近幾十年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國(guó)居民的消費(fèi)依次經(jīng)歷了溫飽消費(fèi)、家電消費(fèi)和住行消費(fèi)三個(gè)階段。消費(fèi)需求從求量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，從實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。然而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有跟上消費(fèi)升級(jí)的步伐，一方面制造業(yè)中低端消費(fèi)品供給過剩，同質(zhì)化嚴(yán)重，而高端消費(fèi)品供給不足。另一方面服務(wù)業(yè)特別是公共服務(wù)供給不足，成為制約我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的又一障礙。

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，要求加快培育壯大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，解決上述國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)存在的問題，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)居民開始轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，對(duì)品質(zhì)化、個(gè)性化、服務(wù)化的產(chǎn)品需求增加，將迫使生產(chǎn)者不斷加大創(chuàng)新和研發(fā)投入，改進(jìn)管理模式與服務(wù)理念，提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。這不僅有利于彌補(bǔ)中高端消費(fèi)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)消費(fèi)的短板，滿足人民對(duì)更加優(yōu)質(zhì)的生活水平和更加豐富的精神文化生活的需求，而且還能以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵在于提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體比重。人均收入水平的提高是消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的源頭，居民的收入水平和收入分配差距決定了消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次，消費(fèi)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用主要依靠中等收入群體的消費(fèi)升級(jí)。低收入群體的消費(fèi)支出主要用于衣食等生活必需品，該類商品收入需求彈性較低，收入水平的提高不會(huì)使這類商品的需求發(fā)生較大改變。高收入群體對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有限，因?yàn)檫呺H消費(fèi)理論表明，當(dāng)居民的收入達(dá)到一定程度之后，隨著收入水平的不斷提高，其邊際消費(fèi)傾向不斷下降。中等收入群體收入的增加會(huì)使其改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更加注重發(fā)展型和享受型消費(fèi)，從而促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。2015—2019年我國(guó)各收入階層群體中，高收入和中等偏上收入群體人均可支配收入增長(zhǎng)率最高，中等收入、中等偏下以及低收入群體的人均可支配收入增長(zhǎng)較慢，其中中等偏下收入群體的人均可支配收入增長(zhǎng)最慢。因此，擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵在于提高居民收入，讓居民“愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)”，通過完善收入分配制度和社會(huì)保障制度，保障中低收入群體的基本權(quán)益，大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)，使更多群體能夠進(jìn)入中等收入階層，從而促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

以自主創(chuàng)新促進(jìn)價(jià)值鏈高度化

產(chǎn)品生產(chǎn)流程分為上游的研發(fā)設(shè)計(jì)以及核心零部件生產(chǎn)、中游組裝生產(chǎn)、下游品牌營(yíng)銷和售后服務(wù)幾個(gè)環(huán)節(jié)，價(jià)值鏈高度化即企業(yè)生產(chǎn)從低附加值的中游向高附加值的上下游價(jià)值鏈攀升的過程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是國(guó)家改變要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升自身在全球價(jià)值鏈和國(guó)際分工體系中的地位，因此價(jià)值鏈高度化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的模式之一。價(jià)值鏈高度化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式要求產(chǎn)業(yè)和企業(yè)由模塊供應(yīng)商發(fā)展為系統(tǒng)集成商，由“微笑曲線”低附加值的中游向高附加值的兩端攀升。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高度化方向發(fā)展。改革開放以來的實(shí)踐證明，價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式不可能一蹴而就，而是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。通過直接引進(jìn)外資和技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不足以支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的高度化發(fā)展，只有提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新水平才是促使價(jià)值鏈高度化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的唯一途徑，技術(shù)創(chuàng)新和品牌價(jià)值則是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈高度化的兩大核心。

加快科技創(chuàng)新向價(jià)值鏈上游攀升，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的國(guó)產(chǎn)替代，解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題。我國(guó)雖然擁有世界上最完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，但是價(jià)值鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)和核心零部件生產(chǎn)能力不足，一些行業(yè)和產(chǎn)品完全依賴進(jìn)口，高端數(shù)控機(jī)床等裝備制造業(yè)發(fā)展仍然滯后。在美日等發(fā)達(dá)國(guó)家基本壟斷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際背景下，要形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，首先需要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和高度化的價(jià)值鏈。加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破和關(guān)鍵產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)替代，減弱核心技術(shù)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，實(shí)現(xiàn)由低附加值的中游向高附加值的上游研發(fā)設(shè)計(jì)和核心零部件生產(chǎn)邁進(jìn)。

人才和資金是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的兩大緊缺資源，為了解決這兩大問題，首先應(yīng)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，提升基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新成果的能力。企業(yè)是最靠近市場(chǎng)、最了解市場(chǎng)需求的創(chuàng)新研發(fā)主體，高校和科研機(jī)構(gòu)則具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用三方優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)急需、長(zhǎng)期未能解決的關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件，組織產(chǎn)學(xué)研用共同攻關(guān)，全面提升關(guān)鍵核心技術(shù)的安全性和自主性，探索和建立成果轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、資源共享、共建實(shí)體、戰(zhàn)略聯(lián)盟、公共服務(wù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研深度合作模式。其次應(yīng)打通國(guó)內(nèi)要素循環(huán)，使金融資本更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)資本，解決企業(yè)融資難問題。應(yīng)通過市場(chǎng)化改革完善資本要素市場(chǎng)，改善企業(yè)融資環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)融資方式和渠道，建立多元化的融資體系。

打造自主品牌向價(jià)值鏈下游攀升，提升產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理能力，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，從而提升產(chǎn)品的不可替代性。改革開放以來，依托勞動(dòng)力和原材料的成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)逐漸產(chǎn)生了大量以代工生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主的出口型加工制造企業(yè)，帶動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展。雖然部分企業(yè)通過工藝升級(jí)和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了從代工和貼牌生產(chǎn)到自主品牌的發(fā)展，然而我國(guó)制造業(yè)整體上仍然處于全球價(jià)值鏈的中低端水平，出口產(chǎn)品的附加值低，品牌營(yíng)銷和售后服務(wù)缺失。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該以更加開放的心態(tài)深入?yún)⑴c國(guó)際分工和協(xié)作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，通過品牌營(yíng)銷、渠道建設(shè)和售后服務(wù)，將貼牌生產(chǎn)逐步發(fā)展為創(chuàng)建自主品牌，擴(kuò)大品牌影響力，從而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。將“中國(guó)制造”變?yōu)椤爸袊?guó)品牌”，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。

強(qiáng)制造、弱品牌是我國(guó)中小企業(yè)面臨的共性問題，這些企業(yè)大多為食品、服裝、日用等傳統(tǒng)制造業(yè)，長(zhǎng)期為國(guó)外知名品牌代工，自有品牌建設(shè)和營(yíng)銷渠道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足使其長(zhǎng)期被鎖定在價(jià)值鏈的最底端，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。因此需要提升我國(guó)企業(yè)的品牌價(jià)值，通過提升技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)管理能力，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，提升產(chǎn)品的不可替代性，從而促使我國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈下游攀升，促進(jìn)價(jià)值鏈的高度化。首先，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量，通過產(chǎn)品創(chuàng)新打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，宣傳品牌理念和企業(yè)文化，創(chuàng)新銷售模式和銷售渠道。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能的技術(shù)沖擊下，商業(yè)渠道和消費(fèi)習(xí)慣正在被重塑，企業(yè)應(yīng)利用跨境電商和直播帶貨等方式，拓寬線上銷售渠道，提升企業(yè)的知名度。最后，提高售后服務(wù)水平，通過制造業(yè)服務(wù)化增加產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)價(jià)值鏈向中高端延展。制造業(yè)服務(wù)化可以帶來生產(chǎn)率提升、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新激勵(lì)等效應(yīng)，在當(dāng)下全球價(jià)值鏈分工向服務(wù)業(yè)滲透的趨勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)增加傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中服務(wù)要素的投入，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更加深入地參與國(guó)際分工，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。

【注：本文系“研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神”國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制度的推廣與評(píng)估”（項(xiàng)目編號(hào)：20AZD050）和國(guó)家自科基金面上項(xiàng)目“競(jìng)爭(zhēng)政策與準(zhǔn)入規(guī)制的協(xié)調(diào)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：71773039）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①賈根良：《國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的致命弊端》，《馬克思主義研究》，2010年第12期。

②朱衛(wèi)平、陳林：《產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵與模式研究——以廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)為例》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2011年第2期。

責(zé)編/銀冰瑤? ? 美編/陳媛媛