百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2021年中國經(jīng)濟(jì)保持較好復(fù)蘇態(tài)勢

常煒　賈德剛　黃辮辮

預(yù)期未來半年中國出口形勢繼續(xù)向好。圖/IC

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心于2020年12月開展了四季度中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，四季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)繼續(xù)回升。其中，即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)回升至臨界點(diǎn)（100）以上，預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)保持在高位水平，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖，并看好未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來半年全球貿(mào)易緩慢恢復(fù)，跨境投資趨于回升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來半年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)趨升，生產(chǎn)價(jià)格逐步上行，消費(fèi)和投資需求持續(xù)改善，出口形勢繼續(xù)向好。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的滿意度明顯改善，對未來經(jīng)濟(jì)走勢的樂觀程度持續(xù)增強(qiáng)

2020年四季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為142.2，比上季度提高11.5點(diǎn)，達(dá)到歷史較高水平。其中，即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為104.1，比上季度提高16.6點(diǎn)，比一季度歷史低點(diǎn)顯著提高88.5點(diǎn)，回升至臨界點(diǎn)以上，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在回暖;預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為180.4，比上季度提高6.5點(diǎn)，一季度升至高位區(qū)間后，又連續(xù)三個(gè)季度上升，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家看好未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢（圖1）。

圖1：中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)走勢

資料來源：作者提供。制圖：于宗文

具體看，68%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢“還可以”，比重比上季度提高8個(gè)百分點(diǎn);18%認(rèn)為“好”，提高4個(gè)百分點(diǎn);14%認(rèn)為“差”，降低12個(gè)百分點(diǎn)。展望未來六個(gè)月，83%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期我國經(jīng)濟(jì)形勢“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度提高3個(gè)百分點(diǎn);15%預(yù)期“大致持平”，提高2個(gè)百分點(diǎn);2%預(yù)期“變差”，降低5個(gè)百分點(diǎn)。

二、六成經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)家對2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇看法存在分歧

調(diào)查結(jié)果顯示，61%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。其中，13%預(yù)期復(fù)蘇可能性“非常大”，比重與上季度持平，48%預(yù)期“比較大”，提高4個(gè)百分點(diǎn);但也有近四成認(rèn)為復(fù)蘇可能性小，其中36%預(yù)期“比較小”，3%預(yù)期“非常小”。

（二）預(yù)期全球貨物和服務(wù)貿(mào)易緩慢恢復(fù)，跨境投資趨于回升

對于未來六個(gè)月全球貨物貿(mào)易額，51%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比重比上季度降低7個(gè)百分點(diǎn);32%預(yù)期“持平”，提高11個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“下降”，降低4個(gè)百分點(diǎn)。對于未來六個(gè)月全球服務(wù)貿(mào)易額，41%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比重比上季度降低7個(gè)百分點(diǎn);33%預(yù)期“持平”，降低4個(gè)百分點(diǎn);26%預(yù)期“下降”，提高11個(gè)百分點(diǎn)。對于未來六個(gè)月全球外商直接投資，40%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比重比上季度提高5個(gè)百分點(diǎn);24%預(yù)期“持平”，降低4個(gè)百分點(diǎn);36%預(yù)期“下降”，略降1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）預(yù)期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)溫和改善，歐元區(qū)改善基礎(chǔ)弱化

對于未來六個(gè)月發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢，45%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高6個(gè)百分點(diǎn);32%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低10個(gè)百分點(diǎn);23%預(yù)期“變差”，提高4個(gè)百分點(diǎn)。

對于未來六個(gè)月美國經(jīng)濟(jì)走勢，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高4個(gè)百分點(diǎn);29%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低3個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“變差”，略降1個(gè)百分點(diǎn)。

對于未來六個(gè)月歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢，43%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高8個(gè)百分點(diǎn);30%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低20個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“變差”，提高12個(gè)百分點(diǎn)。

對于未來六個(gè)月日本經(jīng)濟(jì)走勢，42%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高3個(gè)百分點(diǎn);49%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，略降1個(gè)百分點(diǎn);9%預(yù)期“變差”，降低2個(gè)百分點(diǎn)（圖2）。

圖2：對于未來六個(gè)月各國經(jīng)濟(jì)走勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為

資料來源：作者提供

（四）新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期加強(qiáng)，印度經(jīng)濟(jì)仍將低迷

對于未來六個(gè)月新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢，40%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高12個(gè)百分點(diǎn);46%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，提高1個(gè)百分點(diǎn);14%預(yù)期“變差”，降低13個(gè)百分點(diǎn)。

對于未來六個(gè)月印度經(jīng)濟(jì)走勢，31%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高14個(gè)百分點(diǎn);30%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，提高8個(gè)百分點(diǎn);39%預(yù)期“變差”，降低22個(gè)百分點(diǎn)。

對于未來六個(gè)月巴西經(jīng)濟(jì)走勢，28%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高10個(gè)百分點(diǎn);45%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，提高13個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“變差”，降低23個(gè)百分點(diǎn)。

對于未來六個(gè)月俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢，34%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比重比上季度提高12個(gè)百分點(diǎn);48%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，降低2個(gè)百分點(diǎn);18%預(yù)期“變差”，降低10個(gè)百分點(diǎn)（圖2）。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期我國經(jīng)濟(jì)保持較好復(fù)蘇態(tài)勢

（一）預(yù)期就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)趨升，生產(chǎn)價(jià)格逐步上行

預(yù)期就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。對于未來六個(gè)月我國就業(yè)狀況，55%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“就業(yè)穩(wěn)定”，比重比上季度提高18個(gè)百分點(diǎn);33%預(yù)期“失業(yè)率下降”，降低21個(gè)百分點(diǎn);12%預(yù)期“失業(yè)率上升”，提高3個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期居民消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)趨升。對于未來六個(gè)月我國CPI走勢，57%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，比重比上季度提高5個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“逐步上升”，提高12個(gè)百分點(diǎn);16%預(yù)期“逐步下降”，降低17個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格逐步上行。對于未來六個(gè)月我國PPI走勢，58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步上升”，比重比上季度提高9個(gè)百分點(diǎn);39%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，降低7個(gè)百分點(diǎn);3%預(yù)期“逐步下降”，降低2個(gè)百分點(diǎn)（圖3）。

圖3：對于未來六個(gè)月中國CPI、PPI走勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為

資料來源：作者提供

（二）預(yù)期消費(fèi)和投資需求持續(xù)改善，出口形勢繼續(xù)向好

預(yù)期消費(fèi)需求穩(wěn)步改善。對于當(dāng)前消費(fèi)形勢，48%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“還可以”，比重比上季度提高9個(gè)百分點(diǎn);46%認(rèn)為“差”，降低9個(gè)百分點(diǎn);6%認(rèn)為“好”，與上季度持平。展望未來六個(gè)月，77%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期消費(fèi)需求“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度提高4個(gè)百分點(diǎn);22%預(yù)期“大致持平”，與上季度持平;1%預(yù)期“變差”，降低4個(gè)百分點(diǎn)。對于未來六個(gè)月我國居民服務(wù)性消費(fèi)支出形勢，83%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“好轉(zhuǎn)”，17%預(yù)期“大致持平”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“變差”。

預(yù)期投資需求繼續(xù)回暖。對于當(dāng)前投資形勢，21%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為投資需求“好”，比重比上季度提高1個(gè)百分點(diǎn);58%認(rèn)為“還可以”，提高6個(gè)百分點(diǎn);21%認(rèn)為“差”，降低7個(gè)百分點(diǎn)。展望未來六個(gè)月，69%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期投資需求“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度降低8個(gè)百分點(diǎn);24%預(yù)期“大致持平”，提高4個(gè)百分點(diǎn);7%預(yù)期“變差”，提高4個(gè)百分點(diǎn)。

出口形勢有望繼續(xù)向好。對于未來六個(gè)月貨物出口形勢，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“好轉(zhuǎn)”，45%預(yù)期“大致持平”，9%預(yù)期“變差”。對于未來六個(gè)月貨物進(jìn)口形勢，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“好轉(zhuǎn)”，46%預(yù)期“大致持平”，8%預(yù)期“變差”（圖4）。對于未來六個(gè)月貨物貿(mào)易平衡情況，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“順差增加”，比重比上季度提高15個(gè)百分點(diǎn);13%預(yù)期順差“不變”，降低4個(gè)百分點(diǎn);37%預(yù)期“順差減少”，降低11個(gè)百分點(diǎn);沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“出現(xiàn)逆差”。

圖4：對于未來六個(gè)月中國貨物進(jìn)出口形勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為

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（三）預(yù)期利用外資穩(wěn)中趨好，人民幣兌美元繼續(xù)升值，股票市場指數(shù)波動(dòng)有升

預(yù)期利用外資穩(wěn)中趨好。對于未來六個(gè)月我國外商直接投資（FDI）形勢，45%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“好轉(zhuǎn)”，43%預(yù)期“大致持平”，12%預(yù)期“變差”。對于未來六個(gè)月我國對外直接投資（ODI）形勢，52%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“大致持平”，22%預(yù)期“好轉(zhuǎn)”，26%預(yù)期“變差”。

預(yù)期人民幣兌美元繼續(xù)升值。對于未來六個(gè)月人民幣兌美元匯率走勢，58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期升值，比重比上季度降低8個(gè)百分點(diǎn)，其中49%預(yù)期“升值3%以內(nèi)”，9%預(yù)期“升值3%以上”;36%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高5個(gè)百分點(diǎn);6%預(yù)期“貶值3%以內(nèi)”，提高3個(gè)百分點(diǎn);沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“貶值3%以上”。

預(yù)期股票市場指數(shù)波動(dòng)有升。對于未來三個(gè)月國內(nèi)股票市場指數(shù)趨勢，56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“小幅波動(dòng)”，比重比上季度降低2個(gè)百分點(diǎn);37%預(yù)期“上升”，提高1個(gè)百分點(diǎn);7%預(yù)期“下跌”，提高1個(gè)百分點(diǎn)。

四、預(yù)期一線、省會(huì)城市房價(jià)和銷量穩(wěn)中趨升，其他城市房價(jià)和銷量均趨回落

關(guān)于房價(jià)走勢，調(diào)查結(jié)果顯示，對于北上廣深等一線城市，53%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個(gè)月房價(jià)“持平”，比重比上季度降低3個(gè)百分點(diǎn);40%預(yù)期“上漲”，提高4個(gè)百分點(diǎn);7%預(yù)期“下跌”，略降1個(gè)百分點(diǎn)。對于省會(huì)城市，56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期房價(jià)“持平”，比重比上季度降低2個(gè)百分點(diǎn);27%預(yù)期“上漲”，提高2個(gè)百分點(diǎn);17%預(yù)期“下跌”，比重與上季度相同。對于其他城市，47%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期房價(jià)“下跌”，比重比上季度降低6個(gè)百分點(diǎn);45%預(yù)期“持平”，提高9個(gè)百分點(diǎn);8%預(yù)期“上漲”，降低3個(gè)百分點(diǎn)（圖5）。

圖5：對于未來六個(gè)月中國房價(jià)走勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為

資料來源：作者提供

關(guān)于房地產(chǎn)銷量，調(diào)查結(jié)果顯示，對于北上廣深等一線城市，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個(gè)月銷量“持平”，比重比上季度略降1個(gè)百分點(diǎn);31%預(yù)期“上升”，降低2個(gè)百分點(diǎn);19%預(yù)期“下降”，提高3個(gè)百分點(diǎn)。對于省會(huì)城市，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“持平”，比重比上季度降低5個(gè)百分點(diǎn);31%預(yù)期“上升”，與上季度相同;19%預(yù)期“下降”，提高5個(gè)百分點(diǎn)。對于其他城市，47%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“下降”，比重比上季度提高4個(gè)百分點(diǎn);35%預(yù)期“持平”，降低6個(gè)百分點(diǎn);18%預(yù)期“上升”，提高2個(gè)百分點(diǎn)。

五、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對下階段的政策建議

一是建議繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。對于2021年我國財(cái)政政策力度，53%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“適度擴(kuò)張”，24%認(rèn)為應(yīng)“保持不變”，23%認(rèn)為應(yīng)“適度收緊”。對于2021年我國財(cái)政赤字率，66%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在3.0%-3.5%之間，31%預(yù)期高于3.5%，3%預(yù)期低于3.0%。

對于2021年我國貨幣政策力度，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“保持不變”，25%認(rèn)為應(yīng)“適度擴(kuò)張”，25%認(rèn)為應(yīng)“適度收緊”。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本問題。對于未來六個(gè)月我國五年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR），82%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“大致持平”，10%預(yù)期“下降”，8%預(yù)期“上升”。

二是建議謹(jǐn)防地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、經(jīng)濟(jì)自主增長乏力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。對于2021年我國經(jīng)濟(jì)要注意防范和化解的主要風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重較高的是“地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”、“企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”、“經(jīng)濟(jì)自主增長乏力”和“關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品斷供”。其次是“失業(yè)率上升”、“居民收入差距擴(kuò)大”和“出口形勢變差”等。

三是建議完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，健全基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，有效改善居民收入分配狀況。對于“十四五”時(shí)期改善我國收入分配狀況應(yīng)重點(diǎn)采取的政策措施，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重較高的是“完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策”、“健全基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制”和“降低個(gè)人所得稅最高邊際稅率”。其次是“健全工資合理增長機(jī)制”、“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”、“實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌”、“推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市”和“穩(wěn)定個(gè)體工商戶、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”等。

四是建議采取漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，降低生育、養(yǎng)育、教育成本等政策，有效應(yīng)對就業(yè)人口減少的趨勢。為應(yīng)對我國就業(yè)人口減少的趨勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先采取的政策措施是“漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”、“降低生育、養(yǎng)育、教育成本”和“全面放開生育政策”。其次是“積極開發(fā)老齡人力資源”、“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”、“提升人才培養(yǎng)對社會(huì)需求適配性”、“提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平”和“倡導(dǎo)鼓勵(lì)生育的文化”等。

（編輯：許瑤）