上海市建筑消防設(shè)施維護(hù)管理行業(yè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

陸靜遠(yuǎn)

2020年3月19日，上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》自2020年5月1日起施行。新的《上海市消防條例》中第二十四條提到推動(dòng)智慧消防建設(shè)、推動(dòng)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控。

傳統(tǒng)的建筑消防設(shè)施管理服務(wù)，是社會(huì)單位（如：建筑物產(chǎn)權(quán)業(yè)主、物業(yè)、開發(fā)商等）向消防設(shè)施維保單位購(gòu)買維保服務(wù)。新的《上海市消防條例》施行后，消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能及時(shí)甄別并及時(shí)發(fā)揮作用，是預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)的關(guān)鍵因素。本文從建筑消防設(shè)施維護(hù)管理所存在的問題出發(fā)，分析該行業(yè)新出現(xiàn)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商對(duì)行業(yè)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

建筑消防設(shè)施管理服務(wù)面臨的問題

消防設(shè)施管理不及時(shí)，檢查不完善

目前，社會(huì)單位一般都委托第三方專業(yè)的消防設(shè)施維保單位對(duì)自有產(chǎn)權(quán)建筑物的消防設(shè)備進(jìn)行維保、維護(hù)管理。目前，上海市的消防設(shè)施維保單位同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，一些消防設(shè)施維保單位通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式，獲取社會(huì)單位的消防設(shè)備維保、維護(hù)業(yè)務(wù)。過分低價(jià)會(huì)導(dǎo)致消防設(shè)施維保單位必須縮減單位的運(yùn)營(yíng)成本，降低自身的服務(wù)工作質(zhì)量。消防建筑設(shè)施設(shè)備缺乏有效的巡查、設(shè)施系統(tǒng)缺乏完善的檢測(cè)。

消防設(shè)施設(shè)備老化、未明確更新周期

目前，上海市達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的建筑均施工安裝了自動(dòng)消防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)其所具備的報(bào)警及聯(lián)動(dòng)功能。但是部分設(shè)備單位的消防設(shè)施由于設(shè)備老化情況嚴(yán)重年代久遠(yuǎn)，同時(shí)，型號(hào)來自全球多個(gè)國(guó)家，由于行家停產(chǎn)等原因無法購(gòu)買到配件、得不到技術(shù)支持。同時(shí)國(guó)家法律法規(guī)沒有對(duì)消防設(shè)備的保質(zhì)期進(jìn)行明確，部分長(zhǎng)期運(yùn)行的設(shè)備穩(wěn)定性和可靠性無法得到及時(shí)檢測(cè)和驗(yàn)證。

社會(huì)單位消防責(zé)任人對(duì)消防維保工作的專業(yè)化程度不夠

相關(guān)社會(huì)單位未對(duì)消防設(shè)施維修單位進(jìn)行有效監(jiān)督。由于大部分社會(huì)單位的消防安全管理工作人員大多不熟悉相關(guān)建筑消防設(shè)施的使用、維護(hù)等相關(guān)知識(shí)，因此無法客觀評(píng)價(jià)消防設(shè)施維保單位是否認(rèn)真履行合同相關(guān)內(nèi)容。消防設(shè)施維保單位在缺少社會(huì)單位監(jiān)督的情況下，會(huì)逐漸產(chǎn)生放慢速度、勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)的工作態(tài)度，導(dǎo)致社會(huì)單位的建筑消防設(shè)施并沒有得到必要的定期維護(hù)和質(zhì)量檢查。一旦出現(xiàn)火情，可能無法正常投放使用，存在很大的安全隱患。

新時(shí)期消防物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使用在各個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)方面，其中的一個(gè)領(lǐng)域就是消除隱患，預(yù)防災(zāi)患的領(lǐng)域，通過傳感器采集到的高溫、濃煙等火災(zāi)信號(hào)，以無線傳輸?shù)姆绞交貍髦量傊笓]、總控制大屏，值班人員能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火警并及時(shí)處理，這就是消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》及《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》（2020）和上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化我市消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》（2020），根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海市消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上海市所有消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)收集，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、過濾、挖掘和分析，并與消防數(shù)據(jù)中臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接和交互，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的智能化與可視化應(yīng)用，完成與政府部門、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、維保單位和社會(huì)單位之間的對(duì)接服務(wù)，全面提升上海市消防信息化管理能力，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

顯而易見，這個(gè)平臺(tái)的搭建將拉動(dòng)社會(huì)單位新一輪消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的改造和建筑消防設(shè)施維護(hù)平臺(tái)的搭建。同時(shí)，更有可能改變整個(gè)行業(yè)的商業(yè)模式，給整個(gè)上海市建筑消防設(shè)施維護(hù)管理行業(yè)的參與者帶來很多新的機(jī)遇。

消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)的建設(shè)思路

根據(jù)“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的建設(shè)思路，上海市消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)本期建設(shè)主要實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，兼顧相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)接分析及相關(guān)服務(wù)。

首先，依托物聯(lián)感知設(shè)備為基礎(chǔ)，搭建一個(gè)區(qū)域級(jí)的消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面監(jiān)管，建立以主觀評(píng)價(jià)與客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)價(jià)體系。平臺(tái)連接各個(gè)相關(guān)部門，接入物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商提供的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備信息，維保單位提供的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備維保信息，社會(huì)單位提供的單位基本信息以及各個(gè)區(qū)級(jí)單位提供的歷史數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，依托海量數(shù)據(jù)開發(fā)智能算法，通過比對(duì)相關(guān)消防法律法規(guī)和數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的服務(wù)能力、維保單位的維保能力以及社會(huì)單位的防火能力進(jìn)行分值計(jì)算。

然后，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及最終得分完全公示公開，系統(tǒng)會(huì)對(duì)各個(gè)單位部門進(jìn)行排名。同時(shí)也作為消防部門“雙隨機(jī)”抽查的抽查頻率依據(jù)。例如：社會(huì)單位的消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入?yún)^(qū)域級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并通過測(cè)試的，每接入一個(gè)得1分。上海某大廈的煙感系統(tǒng)、電氣火災(zāi)、排風(fēng)設(shè)備和消防水系統(tǒng)四個(gè)板塊中的接入總設(shè)備數(shù)為70個(gè)，同時(shí)與區(qū)域級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，驗(yàn)證通過的數(shù)量為60個(gè)。那么，上海某大樓的接入打分為60分，并向社會(huì)公眾公示公開。

最后，手機(jī)端APP也會(huì)同步開發(fā)，提供多角色登錄功能，不同角色登錄后都可以查看當(dāng)前權(quán)限下的內(nèi)容。方便各個(gè)單位查看自身數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)、全市評(píng)分排名等信息，同時(shí)也方便執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)作為執(zhí)法依據(jù)。

綜上所述，上海市建筑消防設(shè)施維護(hù)管理行業(yè)的參與者可以在上述三大板塊中大有可為。

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)的重要意義

解決數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)收集匯聚各類消防系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，使不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不再獨(dú)立而是聯(lián)通匯聚成為一個(gè)面向高級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集分析平臺(tái)。在消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)上對(duì)消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的存儲(chǔ)、管理和分析才能真正發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。同時(shí)協(xié)同市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、消防數(shù)據(jù)中臺(tái)的各類數(shù)據(jù)從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的智能應(yīng)用。

形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)將會(huì)推動(dòng)形成各類消防設(shè)施數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)類型和形式，有助于形成全市統(tǒng)一的消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)收集標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)、可靠的物聯(lián)數(shù)據(jù)為使用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進(jìn)手段進(jìn)行決策分析的目標(biāo)打下基礎(chǔ)，使得各種信息系統(tǒng)的建設(shè)可以圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用設(shè)計(jì)更為科學(xué)的業(yè)務(wù)流與操作流。

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范化

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)將會(huì)推動(dòng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有助于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，使物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商服務(wù)更加透明化，有利于消防物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)化的進(jìn)步與發(fā)展，也避免了社會(huì)單位在更換物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的時(shí)候需要承擔(dān)昂貴的二次開發(fā)費(fèi)用，進(jìn)而有利于社會(huì)單位積極配合接入物聯(lián)網(wǎng)、上傳消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，提升消防安全管理水平。

開發(fā)智能應(yīng)用提升業(yè)務(wù)能力

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)可以收集、匯聚大量的物聯(lián)數(shù)據(jù)，通過與市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、消防數(shù)據(jù)中臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互共享獲得準(zhǔn)確可靠的物聯(lián)數(shù)據(jù)。基于這些高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以開發(fā)相應(yīng)的智能應(yīng)用從而發(fā)揮基于數(shù)據(jù)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)測(cè)功能，有利于防火業(yè)務(wù)防控措施部署，滅火救援業(yè)務(wù)力量?jī)A斜。例如：通過大數(shù)據(jù)分析并提示某建筑物的報(bào)警規(guī)律：每天10點(diǎn)到13點(diǎn)，某建筑物在某回路上的煙感會(huì)定期報(bào)警。經(jīng)查，該建筑物地下一層存在外賣中央食堂的違規(guī)情況。通過系統(tǒng)的智能分析，不僅解決了消防隱患，同時(shí)又取締了一個(gè)無衛(wèi)生許可證的地下中央食堂。

提升遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急指揮能力

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)收集社會(huì)單位的物聯(lián)數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)了解社會(huì)單位消防安全狀況，從而提升基于消防物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)能力。豐富的物聯(lián)數(shù)據(jù)以及智能應(yīng)用可以進(jìn)一步提升基于大數(shù)據(jù)和高性能計(jì)算的災(zāi)害分析和預(yù)警，基于災(zāi)害分析和預(yù)警的結(jié)果可以實(shí)現(xiàn)消防安全水平可視化，從而提升應(yīng)急指揮能力。

實(shí)現(xiàn)智能化管理

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)并結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)分析等前沿的信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)單位或者轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控能力智能評(píng)價(jià)體系，結(jié)合智能評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果有利于實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)格化管理，協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法部門展開有針對(duì)性的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，智能高效提升全社會(huì)面消防安全管理水平。

數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商服務(wù)規(guī)范化、透明化落實(shí)之后不僅能夠真實(shí)、有效地進(jìn)行“數(shù)據(jù)可視化”以及推進(jìn)智慧消防納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”的進(jìn)程，輔助消防救援工作，也形成基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精細(xì)化、差異化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管落實(shí)，從而提升消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)價(jià)值和全市范圍消防物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋的良性循環(huán)。

結(jié) 語

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國(guó)在信息化建設(shè)方面尤為重視，希望在萬物互聯(lián)的時(shí)代，上海作為一個(gè)國(guó)際化大都市，建筑消防設(shè)施維護(hù)管理行業(yè)能實(shí)現(xiàn)新的變革。未來，消防應(yīng)急救援要像“先知”一樣預(yù)警危險(xiǎn)；要像“手術(shù)刀”一樣快速、精準(zhǔn)。在解決危機(jī)的同時(shí)，確保人民財(cái)產(chǎn)安全。

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