如何使新型城鎮(zhèn)化助力經(jīng)濟(jì)增長

王昊

中美兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端自2018年3月美國的301條例發(fā)起，到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)近3年了，對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。同時(shí)由于貿(mào)易戰(zhàn)而造成的人力成本上升等原因，我國已經(jīng)有部分企業(yè)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。種種的跡象表明，我國目前的總體經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀，因此急需以消費(fèi)和投資來為我國經(jīng)濟(jì)增長提供有效的新鮮血液。

國家發(fā)改委在前年印發(fā)了"2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)"，提出了加快農(nóng)業(yè)人口城市化，同時(shí)推動優(yōu)化城鎮(zhèn)方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合等多個重要發(fā)展任務(wù)，為我國建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)行全面小康社會鋪就一條新路。同時(shí)帶動居民消費(fèi)增長，以求有效增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長正能量，使我國的經(jīng)濟(jì)能夠保存活力。

我國的城鎮(zhèn)化路徑分析

新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化提升居民消費(fèi)需求

隨著我國新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展與推進(jìn)，給我國大部分的居民帶來了新的生活模式與消費(fèi)模式。

其一，在我國新城鎮(zhèn)事業(yè)的建設(shè)下，農(nóng)村人口之前存在的部分商品自我生產(chǎn)模式必然受到改變，農(nóng)業(yè)人口將需要從市場中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)消費(fèi)才能獲取生活所需的資源。

其次，根據(jù)杜森貝利的消費(fèi)理論研究表明，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)村居民與新城鎮(zhèn)居民，從而帶動新城鎮(zhèn)的消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長，從而刺激生產(chǎn)。

最后，由于收入是影響消費(fèi)水平最直接的決定性因素，而隨著我國新城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展與推進(jìn)，原農(nóng)村居民將需要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)化為從事生產(chǎn)效率更加高效的現(xiàn)代工業(yè)工作。這樣的轉(zhuǎn)變可以有效地提升非農(nóng)就業(yè)人口的轉(zhuǎn)換率，同時(shí) 能提高我國居民的平均消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)升級和生產(chǎn)加大。

新型城鎮(zhèn)化提升擴(kuò)大了投資需求

物資循環(huán)和信息交換的模式誕生，保證了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化事業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化給企業(yè)投資者帶來的新的投資機(jī)會，提供了市場對于商業(yè)投資的需求，從而帶動了投資市場的活力。而公共服務(wù)事業(yè)因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化事業(yè)的發(fā)展與加速，將提高新型城鎮(zhèn)化城市對于服務(wù)水平與質(zhì)量提出更高的要求，從而有效的刺激了服務(wù)升級。另一方面政府需要對農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展中過程中帶來的環(huán)境影響、生態(tài)影響等進(jìn)行有效、科學(xué)的妥善處理，同時(shí)提升環(huán)保產(chǎn)品的需求，促使新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成新的投資項(xiàng)目。

農(nóng)村新城鎮(zhèn)化對于產(chǎn)業(yè)的帶動與聚集

在中美貿(mào)易戰(zhàn)展開以來，美國方面利用政府力量，建立對于我方國際貿(mào)易事業(yè)發(fā)展不利的政策，并處處針對我國的高科技產(chǎn)業(yè)，以求打擊我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技發(fā)展。禁售、斷供等手段層出不窮，著力于打擊我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但這種行為不僅使我國產(chǎn)業(yè)意識到了自身的不足，加速了我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了我國科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展的決心。

對于我國新城鎮(zhèn)化的政策建議

改善新城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，從而提升消費(fèi)能力

在我國的新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)合理地優(yōu)化對于新城鎮(zhèn)的收入分配制度，縮小居民收入差距，改善新城鎮(zhèn)與成熟城鎮(zhèn)的收入水平不平衡的狀況，以求以高收入水平來帶動消費(fèi)能力。然后提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加社會經(jīng)濟(jì)支出，同時(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)體系的高速發(fā)展。

確立適當(dāng)并合理的公共政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

我國的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，引導(dǎo)我國資金流向，為我國的科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長提供新動力。同時(shí)加深金行業(yè)對新城鎮(zhèn)化事業(yè)建設(shè)的重視力度，實(shí)現(xiàn)，我國政府、金融業(yè)和民間資金的有效結(jié)合聯(lián)動，加速我國的農(nóng)村新城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)以投資的方式來帶動我國的經(jīng)濟(jì)增長。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚變化與結(jié)構(gòu)升級

在經(jīng)濟(jì)層面，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)能很有效的降低企業(yè)的部分成本，同時(shí)能加深同行業(yè)之間的聯(lián)動與合作，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。因此在我國的新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，要合理的進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)因地區(qū)區(qū)域的分配，同時(shí)促進(jìn)常見的聚集步伐前進(jìn)速度，在城市中發(fā)展具有國際競爭力的核心產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，從而帶動城鎮(zhèn)走邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)新城鎮(zhèn)化城市的發(fā)展力度，改善新城鎮(zhèn)化居民的就業(yè)情況。

優(yōu)化新城鎮(zhèn)化布局體系

目前由于我國在城鎮(zhèn)化體系方面存在不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，農(nóng)村新城鎮(zhèn)化城市基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展特色與技術(shù)支持，同時(shí)公共服務(wù)資源不充分，導(dǎo)致的缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃發(fā)展布局。

通過大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新城鎮(zhèn)化城市的發(fā)展

從目前而言，我國的大部分大城市存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，創(chuàng)新效率低下，人口規(guī)模龐大，同時(shí)公共治理能力減弱等問題的存在。大城市應(yīng)當(dāng)向小型城市，乃至農(nóng)村新城鎮(zhèn)化的新城市發(fā)展，進(jìn)行部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，分散大城市發(fā)展壓力，同時(shí)可以很好的利用大城市溢出能力來給新城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)提供高速發(fā)展的契機(jī)。

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)與大城市發(fā)展

目前，我國的農(nóng)村新型城鎮(zhèn)發(fā)展事業(yè)的建設(shè)核心是要統(tǒng)籌農(nóng)村與城市的發(fā)展，逐漸消除農(nóng)村與城市之間存再的差異性，同時(shí)改變我國農(nóng)村落后的舊時(shí)代面目。從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村與城市一體化，加速我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升全民的生活質(zhì)量與生活消費(fèi)水平。同時(shí)利用城市現(xiàn)代化科技發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的革新，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加的現(xiàn)代化，使農(nóng)村向城鎮(zhèn)進(jìn)行變革。

新型城鎮(zhèn)發(fā)展對于我國社會經(jīng)濟(jì)的意義

在我國，由與貿(mào)易戰(zhàn)的影響之下，直接的顯現(xiàn)出了我國生產(chǎn)力水平的低下，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)力度的加速運(yùn)行。同時(shí)新型城鎮(zhèn)的發(fā)展可以很好的留住本地的專業(yè)人才與資金，同時(shí)給社會提供新的就業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。也可以加強(qiáng)基層政府的管理水平，提高我國的生產(chǎn)能力。

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)度

在現(xiàn)今，我國建設(shè)全面小康社會的主要內(nèi)容與發(fā)展方向是工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是實(shí)現(xiàn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易市場上加強(qiáng)競爭力的一種方法。

所以我們農(nóng)村新城鎮(zhèn)化需要避免走入削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歧途，既要保障農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)也要保住農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度。以求使用科技來加強(qiáng)我國傳統(tǒng)行業(yè)的建設(shè)，提升傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)力度與生產(chǎn)水平。同時(shí)使用高新技術(shù)來改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，用現(xiàn)代知識體系來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)互助的生態(tài)環(huán)境。

釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，提升經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平，刺激生產(chǎn)力度

自改革開放以來，我國的城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)的消費(fèi)占比在全國GDP總額中的比重日益往下，這說明了我國的城市發(fā)展在高速進(jìn)步。城市的消費(fèi)水平在飛速增長，同時(shí)也說明了我國農(nóng)村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展在逐漸放緩，農(nóng)村與城市之間的距離在被不斷的拉大。同時(shí)為刺激我國的消費(fèi)水平，加強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，提升我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在國際上的地位，來加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

堅(jiān)持新城鎮(zhèn)的建設(shè)走實(shí)用性路線

在我國目前經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國的農(nóng)村新城鎮(zhèn)化事業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決農(nóng)門的基本問題，擴(kuò)大農(nóng)門的收入水平，促進(jìn)居民消費(fèi)能力。同時(shí)也要避免走重建設(shè)輕素質(zhì)的路線，堅(jiān)持以人為本、實(shí)行高素質(zhì)的新型城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要提升科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新能力，為新型城鎮(zhèn)的發(fā)展提供人才輸送，給我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化事業(yè)發(fā)展提供后盾。

農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化路線的探究思路

新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的建設(shè)是以，為城鎮(zhèn)化的核心，出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國人民的全面發(fā)展，同時(shí)推動城市與新型城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國可持續(xù)發(fā)展的潛力，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具有以下觀念：首先需要以人為本，實(shí)行人性化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)人性化新型城鎮(zhèn)為目標(biāo)，重視人文、科技、環(huán)境的共同發(fā)展。檢查建設(shè)多元化的新型城鎮(zhèn)發(fā)展道路，檢查多元化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語

在目前情況下，就國際貿(mào)易方面的影響，我國需要在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展上面兩手抓，同時(shí)提升我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)性。而農(nóng)村的建設(shè)能夠很好地達(dá)到這個目的，農(nóng)村進(jìn)行新城鎮(zhèn)化，可以很好地給我國的溢出資金一個投資的平臺，合理的調(diào)配社會溢出資金的運(yùn)用，避免資源浪費(fèi)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高國際競爭力。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動力，加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底蘊(yùn)，政策路線應(yīng)當(dāng)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（中共濱?？h委黨校）