“潔凈”所能，扮靚城市美如畫黃石市城管委打造美好人居環(huán)境工作紀(jì)實(shí)

本刊記者 魏萊 王燕萍 通訊員 朱勝利

春節(jié)過后的黃石，萬物復(fù)蘇，生機(jī)盎然。走在寬闊整潔的街道上，“升級版”的保潔清洗車正采取“掃沖洗噴”四管齊下方式，以“掃城”向“洗城”轉(zhuǎn)變，對城區(qū)主次干道全面沖洗。不僅如此，針對不同時間和路段，當(dāng)?shù)夭扇「邏簺_洗、中壓噴洗、低壓噴霧三種模式，并向背街小巷延伸，確保全市道路清掃保潔無死角、無盲區(qū)。

這是黃石城管系統(tǒng)將改進(jìn)工作與積極回應(yīng)市民呼聲有機(jī)結(jié)合，“潔凈”所能，扮靚美好城市的一個縮影和鮮活寫照。2020年，黃石城市管理工作以“打造最干凈城市”為抓手，積極應(yīng)對疫情沖擊和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等困難挑戰(zhàn)，著力創(chuàng)新治理模式、增強(qiáng)城市功能、提升城市品質(zhì)，全面提高城市管理執(zhí)法水平，著力打造干凈、整潔、有序、安全的城市人居環(huán)境，城市管理工作取得新成效。

防汛演練

市領(lǐng)導(dǎo)看望慰問抗疫一線城管隊員和環(huán)衛(wèi)工人

城管隊伍卡點(diǎn)值守

城市細(xì)管用心雕琢打造“最干凈城市”

城市管理要像繡花一樣精細(xì)。黃石城管練好精細(xì)、嚴(yán)格、規(guī)范管理“繡花功”，用心雕琢，打造“最干凈城市”。

高位推動，方能掌控全局。一年來，黃石建立高位協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由市長任組長的市城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦全國文明城市創(chuàng)建、“打造最干凈城市”等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不斷優(yōu)化。

為強(qiáng)化責(zé)任，當(dāng)?shù)貓猿帧罢宜]式”“徒步式”查找問題，“清單式”“限結(jié)式”交辦問題的工作模式，落實(shí)屬地城區(qū)主體責(zé)任、成員單位行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。2020年，城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共印發(fā)交辦通知66份，檢查情況通報9期，向相關(guān)市直部門印發(fā)督辦函32份，對市創(chuàng)文辦交辦的問題做到“期期有回復(fù)，件件有落實(shí)”。此外，城管系統(tǒng)加強(qiáng)與政法委、住建、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，堅持工作例會制度，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)保、平安建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等問題，落實(shí)整改措施，聯(lián)合完成3項中央環(huán)保督察問題銷號整改和6項省級環(huán)保督察問題整改銷號工作。

小智治事，中智治人，大智立法。2020年3月，《黃石市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式施行。以文明勸導(dǎo)與行政處罰相結(jié)合為抓手，黃石城管全力推進(jìn)《條例》執(zhí)法嚴(yán)管重罰行動。全員上路實(shí)打?qū)?、動真格，處罰1.5萬起、罰款78萬余元，立案率是常年的5倍，有力遏制了不文明行為，提升城市形象品位。

疾風(fēng)知勁草。在百年難遇的汛情面前，黃石城管迅速啟動城市排漬應(yīng)急搶險響應(yīng)，人員日夜奮戰(zhàn)，穩(wěn)定運(yùn)行各排漬泵站6034臺時，疏浚維護(hù)管網(wǎng)530余公里，累計抽排雨水6890萬立方米，確保黃石“不看?！?。

鐵拳出擊，迎難而上，背后挺立的是一支支有擔(dān)當(dāng)有作為的“鐵軍隊伍”。2020年是尤為特殊的一年，面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，黃石市城管系統(tǒng)主動服務(wù)、精準(zhǔn)消殺、規(guī)范保潔，為全面打贏防疫攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)城管力量——

精準(zhǔn)消殺防控，全市成立5支環(huán)境整治消殺專業(yè)隊，開辟54處臨時馬路市場，堅持每日對19座醫(yī)護(hù)人員居住賓館、35座垃圾中轉(zhuǎn)站、291座公廁、241輛各種環(huán)衛(wèi)車輛、4120個垃圾容器、2座生活垃圾處理廠進(jìn)行全面消殺，排查防控隱患；

規(guī)范作業(yè)流程，制定出臺《黃石市防控疫情環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范》《黃石市防控疫情消殺工作流程》，指導(dǎo)規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)；設(shè)置“廢棄口罩專用”收集容器1100個，日均收集廢棄口罩200公斤；全市日均出動環(huán)衛(wèi)工人6000余人次，日均清掃保潔400萬平方米，確保市容環(huán)境干凈整潔有序；

創(chuàng)新服務(wù)方式，疫情期間，投放15臺自助繳費(fèi)充值機(jī)提供24小時充值服務(wù)，累計上門充值2.9萬次，確保居民“足不出戶、氣不缺供”；成立便民服務(wù)小分隊，努力解決居民居家隔離遇到的問題，幫助社區(qū)居民疏通下水道、維修灶具、送氣上門等服務(wù)1000余次；城管執(zhí)法人員日均出動550人次，執(zhí)行交通卡口、隔離點(diǎn)值守、小區(qū)居民物資配送等任務(wù)，全力維護(hù)城市秩序、保障物資供應(yīng)和市民基本生活需求。

以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)了全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，圓滿完成了各項急難危重任務(wù)。2020年，黃石市城管委榮獲全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、2019年度湖北省河湖長制示范單位，市城管委行政服務(wù)窗口被評為2019年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，被市委評為第十屆文明窗口，委機(jī)關(guān)支部和排水管理處泵站所支部被市委組織部授予“紅旗型”黨支部，全市城管系統(tǒng)有4名同志被表彰為全國住建系統(tǒng)抗疫先進(jìn)個人，1名同志榮獲黃石市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人，2名同志分別榮獲黃石最美志愿者和黃石優(yōu)秀志愿者。

城管防疫消殺隊伍整裝待發(fā)

成立專業(yè)消殺隊伍

城市眾管美好環(huán)境與幸福生活“共舞”

城市美不美，老百姓說了算。只有不斷提高老百姓的獲得感、幸福感，才能讓社會更和諧，生活更美好。2020年，黃石城管積極踐行“城市眾管”理念，凝聚社會共識，謀求民生福祉，為構(gòu)建共建、共管社會治理新體系作出貢獻(xiàn)。

城市綠化美化亮化，是城市顏值的具體體現(xiàn)。這一年，黃石全力推進(jìn)口袋公園和城市綠地建設(shè)，完成磁湖南岸生態(tài)修復(fù)、磁湖下游濕地等重點(diǎn)工程建設(shè)，增建口袋公園14個，新建、改建城市綠地180公頃；實(shí)施人民廣場重點(diǎn)區(qū)域提檔升級和草坪復(fù)壯、迎賓大道渠化島綠地改造和磁湖濱水綠地設(shè)施維修改造等工程，完成人民廣場等處迎接建市70周年主題扎景5處。

此外，以“全國文明城市”創(chuàng)建為契機(jī)，對城市園林綠化設(shè)施全面檢修維護(hù)，全年補(bǔ)栽喬灌木6000株，修剪綠籬、地被460萬平方米，涂白行道樹、綠地喬木8萬株，著力提升了城市顏值魅力。該市利用城市道路升級改造和老舊社區(qū)整飭升級契機(jī)，扎實(shí)開展人行道凈化和市容環(huán)境美好路創(chuàng)建行動。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)持續(xù)開展奧體大道、體育南路等“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建活動，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色突出的道路景觀。

生活垃圾分類是一項系統(tǒng)性工程，需要凝聚共識、形成合力。在黃石，建立全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度和月檢查考核與排名通報機(jī)制，落實(shí)各市（縣）區(qū)屬地主體責(zé)任，大力推動公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和居民區(qū)強(qiáng)制分類，逐步形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與的良好格局。為踐行垃圾分類，全市1276家公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、80個居民小區(qū)、74個行政村浸入式學(xué)習(xí)、常態(tài)化開展，涌現(xiàn)出一批垃圾分類先進(jìn)試點(diǎn)小區(qū)，成為可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“黃石樣板”。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。建成32座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，農(nóng)村垃圾“應(yīng)收盡收，日產(chǎn)日清”。

組合拳發(fā)力，人性化管理，一年來，居民獲得感、幸福感、滿意度穩(wěn)步提升，黃石城市面貌持續(xù)向好向善。

城管隊員給臨時馬路市場攤主發(fā)送口罩

城市智管破除孤島共建共享“掌上握”

隨著大數(shù)據(jù)時代的迅猛發(fā)展，城市信息化應(yīng)用水平不斷提升，智慧城市管理越來越成為高效、集成、精準(zhǔn)破解“城市病”的良方。黃石城管持續(xù)推動管理方式改革創(chuàng)新，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動城管信息化建設(shè)再上新的臺階。

在平臺建設(shè)上，黃石市按照整合、共享、集約、安全的原則，制定《黃石城市綜合管理平臺建設(shè)方案》，通過省級評審。持續(xù)優(yōu)化市級數(shù)字城管系統(tǒng)，指導(dǎo)督促大冶市、陽新縣推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字城市管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國家、省級平臺互聯(lián)互通，市本級及所轄縣（市）建成數(shù)字化城市管理平臺完成率達(dá)100%。

在技術(shù)應(yīng)用上，該市綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)智慧停車、智慧園林項目建設(shè)，不斷優(yōu)化完善智慧環(huán)衛(wèi)、智慧渣土、智慧執(zhí)法辦案系統(tǒng)，破除信息孤島，加快推動“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級轉(zhuǎn)變。

插上“智慧數(shù)據(jù)”的翅膀后，各項城市管理工作更有條不紊、一“網(wǎng)”掌握——2020年，該市智慧環(huán)衛(wèi)項目實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管平臺整合，城區(qū)280臺環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)、灑水清洗車輛加裝GPS和視頻監(jiān)控設(shè)施，全市各垃圾處理場站視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無縫對接；智慧園林一期項目實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)，完成設(shè)備安裝與外業(yè)調(diào)查等工作；智慧停車系統(tǒng)不斷建設(shè)完善，全市主次干道、人行道、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等六類停車資源9.9萬個數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)平臺，超過7.4萬個車主注冊使用。

事實(shí)上，“智慧城管”不僅在便民上造福，同時也成為了一把促進(jìn)城管內(nèi)部檢查考核機(jī)制全面完善的“戒尺”。據(jù)介紹，根據(jù)湖北省城市管理檢查考評工作部署要求，黃石建立健全了逐級考核體系。健全“一日一巡查、一周一督檢、一月一通報”的數(shù)字城管綜合評價機(jī)制，利用數(shù)字城管平臺每月底對4個城區(qū)、11家市直部門和12家專業(yè)部門案件綜合處置情況進(jìn)行考核評價通報。2020年，數(shù)字城管審核立案131374件，立案率達(dá)100%，處置128678件，綜合處置率達(dá)到98.16%。扎實(shí)做好省級城市管理第三方暗訪反饋問題整改落實(shí)，逐項分解責(zé)任，針對性制定整改措施，舉一反三抓好長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管平臺維護(hù)管理，及時上傳回復(fù)整改情況。認(rèn)真制定大冶市、陽新縣城市管理考評方案，堅持“一把尺量到底”，全年組織開展1次明查、2次暗訪考評。

新的一年，新的征程?！笆濉眻A滿收官，“十四五”全面擘畫，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展擘畫出新的宏偉藍(lán)圖，也為城市管理提出了新的要求和方向。

大道如虹織天地，以夢為馬越山河！

2021年，在新發(fā)展格局下，黃石城管將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央十九屆五中全會、省委十一屆第八次全會以及黃石市委十三屆第十二次全會精神，以“鞏固雙創(chuàng)成果、打造全國最干凈城市”為目標(biāo)，勠力同心，迎難而上，進(jìn)一步完善管理手段，強(qiáng)化服務(wù)意識，為全市轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展和全省建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇，作出更大貢獻(xiàn)！