國有凌源市三家子林場“十四五”森林經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃

尚鵬程

（國有凌源市三家子林場，遼寧凌源 122511）

國有凌源市三家子林場始建于1957 年，林場位于凌源市南部，屬低山丘陵區(qū)，西高東低、南高北低，氣候四季分明、干旱少雨，森林資源分布在四合當(dāng)、三家子、溝門子、佛爺洞、河坎子5 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，總經(jīng)營面積6 169.79 hm2，其中公益林面積為5 711.82 hm2，公益林占比93.00%。林場生產(chǎn)經(jīng)營主要以森林撫育、造林、護(hù)林防火為主。林場原有房屋600 m2，配有辦公用電腦6 臺，打印機4 臺，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公。風(fēng)力滅火機10 臺，專職護(hù)林員25 人，成立了20 人的半專業(yè)撲火隊，基本滿足林業(yè)生產(chǎn)和護(hù)林防火需求。林場轄區(qū)為凌河源丘陵油松櫟類混交水土保持林經(jīng)營區(qū)，主要喬木有油松、楊樹、刺槐、榆樹、山榆、色樹及柞樹等；灌木有榛子、紫穗槐、沙棘子、荊條、胡枝子及繡線菊等；草本有羊胡苔草、隱子草、狗尾草、黃百草、艾蒿及黃蒿等。

1 國有凌源市三家子林場森林資源概況

1.1 經(jīng)營面積及蓄積 國有凌源市三家子林場總經(jīng)營面積為6 169.79 hm2，有林地面積5 420.27 hm2，占總面積的87.85%；疏林地面積4.9 hm2，占總面積的0.08%；特規(guī)灌木林面積580.13 hm2，占總面積的9.40%；造林未成林地面積43.05 hm2，占總面積的0.69%；苗圃地8.8 hm2，占林地總面積的0.14%；宜林荒山荒地99.8 hm2，占林地總面積的1.62%；其他無立木林地面積5.7 hm2，占林地總面積的0.09%；其他用地面積7.14 hm2，占林地總面積的0.13%。

1.2 森林分類面積、蓄積及其比重 國有凌源市三家子林場經(jīng)營區(qū)劃27 個林班，1 491 個小班，總面積6 169.79 hm2，蓄積221 997 m3。其中，國家公益林1 188 小班，面積5445.52 hm2，蓄積198 709 m3；地方公益林65 個小班，面積266.3 hm2；商品林238 個小班，面積457.97 hm2，蓄積23 288 m3。

2 國有凌源市三家子林場經(jīng)營存在的問題及解決措施

三家子林場森林經(jīng)營主要以森林撫育為主，其中共完成油松林生態(tài)疏伐1 043.8 hm2，采伐總蓄積4 037.58 m3，此項措施有效調(diào)整了林分密度與結(jié)構(gòu)，緩解了林木生長競爭壓力，增強了生態(tài)功能，使林木得到了更好的生長。

2.1 森林結(jié)構(gòu)不合理 樹種單一，針葉林多，闊葉林少，純林多，混交林少。國有凌源市三家子林場油松人工純林5 282.82 hm2，占林地總面積的85.62%。但由于立地條件差，且氣候干旱，土壤瘠薄，致使樹木生長緩慢，森林穩(wěn)定性差，結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量較差。解決措施是加大森林撫育力度，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)。

2.2 森林經(jīng)營的資金短缺 國有凌源市三家子林場改革后，職工工資有了保障，但林場沒有收入，要想進(jìn)行森林撫育，就得靠國家的專項投資，而專項投資有限，難以完全滿足森林經(jīng)營需要，因此要多方籌措資金，加大投資力度，改善森林質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)公益效益。

3 國有凌源市三家子林場“十四五”森林經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃

3.1 經(jīng)營方針 國有凌源市三家子林場森林經(jīng)營貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展理念為根本遵循，以提高森林質(zhì)量為根本目的，穩(wěn)步增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，充分發(fā)揮森林資源的多種效益。國有凌源市三家子林場主要采取加強對公益林的保育，推進(jìn)森林撫育和退化林分修復(fù)，提升森林質(zhì)量，實施“針闊混交”措施，調(diào)整樹種組成和林分結(jié)構(gòu)。按《森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》（DB21/T706-2013）的具體要求，對公益林采取科學(xué)合理的營林措施，最大限度地發(fā)揮公益林效能。

3.2 經(jīng)營目標(biāo) 國有凌源市三家子林場穩(wěn)步增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，充分發(fā)揮森林資源的多種效益，采用撫育、造林、補植相結(jié)合提高森林蓄積，使森林蓄積量由21.8 萬m3提高到22 萬m3；對采伐跡地、火燒跡地、宜林荒山荒地等及時造林，面積120 hm2，有效提高了森林覆蓋率。國有凌源市三家子林場實行森林撫育和退化林分修復(fù)，提升森林質(zhì)量，完成森林撫育660 hm2和退化林分修復(fù)300 hm2。計劃建設(shè)防火瞭望塔2 個，購買無人機1 臺，增強森林火情火險的監(jiān)測功能。

3.3 任務(wù)量規(guī)劃 規(guī)劃經(jīng)理期經(jīng)營任務(wù)總量，采取經(jīng)營措施主要包括退化林修復(fù)、封山育林、良種選育、造林、幼撫、修枝、主伐（更新采伐）、撫育采伐、低產(chǎn)（效）林改造。

4 國有凌源市三家子林場“十四五”森林經(jīng)營保障措施及經(jīng)營建設(shè)

4.1 保障措施 ①資金保障。國有凌源市三家子林場積極爭取用于開展森林經(jīng)營方案編制、組織實施等方面的經(jīng)費，保障了各項林業(yè)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。②技術(shù)保障。國有凌源市三家子林場積極對生產(chǎn)技術(shù)科專業(yè)技術(shù)人員開展森林技術(shù)規(guī)程、林業(yè)政策法規(guī)、森林分類經(jīng)營、森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)知識培訓(xùn)，對全體職工開展森林資源調(diào)查、森林采伐技術(shù)、森林防火安全、木材檢驗、撫育采伐施工等專業(yè)知識培訓(xùn)。此外，面向森林經(jīng)營實踐，開展各項林業(yè)科學(xué)試驗活動，不斷探索森林可持續(xù)經(jīng)營的新技術(shù)、新理論、新方法，引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新立業(yè)，并對有貢獻(xiàn)的技術(shù)人員進(jìn)行表彰和獎勵

4.2 經(jīng)營建設(shè) ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國有凌源市三家子林場根據(jù)實際情況，在經(jīng)理期內(nèi)修建護(hù)林防火用瞭望塔2 個并購買配套的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，計劃投資80 萬元，“十四五”期間和“十五五”期間各修建1 個，購買無人機1 臺及配套軟件，計劃投資4.5萬元。②經(jīng)營能力建設(shè)。國有凌源市三家子林場建立組織、組建瞭望巡查隊2 組，每組4 人，對瞭望塔進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)管，防火戒嚴(yán)期間巡查瞭望，以便及時發(fā)現(xiàn)火情；培訓(xùn)無人機操作手2 名，熟練掌握操作技能，為林業(yè)生產(chǎn)、森林防火工作服務(wù)。③保護(hù)生物多樣性建設(shè)。遼西地區(qū)樹種相對單一，主要造林樹種為油松、刺槐、楊樹和荊條，主要經(jīng)濟(jì)樹種為梨、蘋果、棗、山杏等。國有凌源市三家子林場將林場區(qū)域林地內(nèi)，除以上8 種樹種外的林分，區(qū)劃為生物多樣性保護(hù)區(qū)，共區(qū)劃生物多樣性保護(hù)區(qū)面積116.3 hm2，其中落葉松6.2 hm2，紫穗槐34.9 hm2，榛子31.6 hm2，沙棘43.6 hm2。④有害生物防控區(qū)建設(shè)。近幾年，國有凌源市三家子林場油松林每年均會發(fā)生較大面積不同程度的松毛蟲害，其中蟲害較重的區(qū)域是溝門子工區(qū)塔溝村167.9 hm2，三家子工區(qū)的坤都溝村319.3 hm2，對此，三家子林場積極采取針對性措施進(jìn)行防治，成效顯著。

5 國有凌源市三家子林場森林經(jīng)營效益分析

5.1 生態(tài)效益 通過造林、撫育等措施，綠化了荒山，增加了植被，促使林木健康生長，對森林健康、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風(fēng)固沙等起到了重要作用。

5.2 社會效益 增加了當(dāng)?shù)夭糠职傩盏氖杖?，使他們更加愛林護(hù)林，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，生態(tài)文化也隨之發(fā)展，影響到了人們的生活文化，使環(huán)保、高效、節(jié)儉、可持續(xù)發(fā)展等理念成為主流思想。

5.3 經(jīng)濟(jì)效益 由于三家子林場采伐的林木質(zhì)量相對較較差，因此經(jīng)濟(jì)收入低，大柴收入33.74萬元，各項支出為367.88萬元，屬于虧損經(jīng)營，大部分資金仍需國家專項投入。

6 結(jié)語

“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施后，有效提高了自然資源的合理利用水平，在管理體制上也更加科學(xué)化，生物物種不斷豐富，涵養(yǎng)水源能力得到充分發(fā)揮，生態(tài)系統(tǒng)自養(yǎng)能力和造血功能不斷增強，實現(xiàn)了人與自然和諧共處，推動了區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。