中國特色社會主義制度優(yōu)勢的生成邏輯

涂江波 孫德

(長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023)

制度是文明的基礎(chǔ)性要素，蘊含著社會的價值取向，維系著社會的基本秩序。制度的完備與否決定了國家治理是否能夠協(xié)同高效，從而對國家的前途命運產(chǎn)生重大影響。在此意義上，制度可謂是治國安邦之根本，不可不察。中國特色社會主義制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，在對時與勢的把握中、在對破與立的思考中，以不舍晝夜的奮斗精神，經(jīng)過艱苦探索，逐步發(fā)展、完善起來的。新中國成立70多年來，在中國特色社會主義制度的保駕護(hù)航下，中國克服了全球化的諸多缺陷和弊端，其各項制度安排保證了絕大多數(shù)中國人成為這個進(jìn)程的受益者。它成功地將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，創(chuàng)造性地解決了一系列難以解決的問題，從而取得了中國特色社會主義事業(yè)的輝煌成就，讓歷經(jīng)苦難、沉淪的古老中國奇跡般重生。取得抗擊新冠疫情的重大勝利，更證明了它使我們能夠從容應(yīng)對各種突如其來的自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)等，實現(xiàn)規(guī)模與速度、活力與秩序、發(fā)展與穩(wěn)定之間的平衡。對中國特色社會主義事業(yè)所取得的豐功偉績進(jìn)行分析，可以清楚發(fā)現(xiàn)，是因為有中國特色社會主義制度提供了制度依托和制度保障。而中國特色社會主義制度之具有的顯著優(yōu)勢，有其客觀的生成邏輯：中國特色社會主義制度本身合乎中國國情實際，合乎由馬克思主義所揭示的人類社會發(fā)展一般規(guī)律與制度建設(shè)的客觀規(guī)律，合乎中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。

一、中國特色社會主義制度合乎中國國情實際

習(xí)總書記曾經(jīng)指出：“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的?！盵1](P119)這提醒我們，任何一個國家，在做制度設(shè)計、選擇時，必須扎根于本國社會土壤，既不能有不切實際的“理想主義”，試圖一步到位，急于求成，更不能抱持制度建設(shè)的“拿來主義”，完全指望制度的輸入、移植，邯鄲學(xué)步。制度的生命力在于符合國情實際。只有充分汲取了社會土壤養(yǎng)分，照顧到歷史與現(xiàn)實的制度，才能充分生長、成熟起來，發(fā)揮出治理效用。由此標(biāo)準(zhǔn)來看，中國特色社會主義制度不是從天上掉下來的，也不是從外部搬來的一座“飛來峰”，它之所以行得通、有效率，就是因為它契合了中國社會的歷史、現(xiàn)實和時代要求。

新中國選擇社會主義制度，是經(jīng)過反復(fù)比較之后的理性選擇、歷史性選擇。近代以來，中國陷入半殖民地半封建社會，為挽救民族于危亡，無數(shù)仁人志士曾經(jīng)嘗試引進(jìn)和采用多種外來制度，像君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等等，但橘與枳“葉徒相似，其實味不同”(《晏子春秋·雜下之十》)，它們最終無一成功。這些嘗試失敗的根本原因在于，它們都脫離了中國的國情實際，是一種盲目沖動的“制度烏托邦”做法。在制度建設(shè)問題上，不顧國情實際，盲目照搬別國制度，不僅會出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象，畫虎不成反類犬，甚至?xí)頌?zāi)難性后果，把整個國家的前途命運葬送掉。制度的學(xué)習(xí)、借鑒，蘊含著創(chuàng)造性吸收、轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求。經(jīng)過對國情的深入思考，對歷次革命失敗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，以中國共產(chǎn)黨為代表的中國先進(jìn)分子逐漸擺脫了亦步亦趨模仿外國的做法，確定了要以馬克思主義為指導(dǎo)，走社會主義道路。中國共產(chǎn)黨成立后，經(jīng)過30多年的艱苦奮斗，到完成“三大改造”，最終建立了適合自己國家的社會主義制度。這一套包含各項根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的制度體系，毫無疑問是內(nèi)生演化的結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨立足國情，結(jié)合中國社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗建立起來的。正如諺語所云：“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。”實踐證明，社會主義制度是適合中國的，它給中國帶來了最深刻、最廣泛的社會變革，也為此后中國的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

社會主義制度的建立，標(biāo)志著中國開始進(jìn)入了社會主義初級階段。為解決社會主義初級階段的基本矛盾，必須做相應(yīng)的制度安排，由此開啟了中國特色社會主義制度建設(shè)的新征程。所謂“中國特色”，是指制度符合中國國情，是馬克思主義基本原理與中國國情實際相結(jié)合的產(chǎn)物，而不是由空想或外部移植而來的。十一屆三中全會以后，我國開始實施改革開放，在制度建設(shè)方面尤其顯著的成效是，探索建立了與社會主義初級階段相適應(yīng)的各種基本經(jīng)濟(jì)制度，在社會主義制度的根本前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，有效促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。在此期間，中國特色社會主義制度建設(shè)最偉大的創(chuàng)舉，就是從現(xiàn)實出發(fā)，理論與實際相結(jié)合，逐漸打破了對“社會主義”的教條式理解，將中國的發(fā)展融入世界的整體發(fā)展之中，堅持對他國發(fā)展和治理經(jīng)驗的兼收并蓄，最大限度地調(diào)動一切積極因素為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與此同時，不斷豐富中國特色社會主義制度本身。

制度建設(shè)忌諱的是自我滿足、故步自封。隨著中國特色社會主義邁入新時代，中國社會的主要矛盾也發(fā)生了重大變化。變化的國情實際對制度建設(shè)提出了新要求。十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央，堅持發(fā)展的觀點，與時俱進(jìn)，善謀敢斷，著眼于不斷變化的實際，清醒認(rèn)識和深刻把握新時代世情、國情、黨情，在始終堅持科學(xué)社會主義基本原則的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，從深化改革到依法治國、從反腐倡廉到從嚴(yán)治黨、從精準(zhǔn)扶貧到綠色發(fā)展等全面發(fā)力，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、國防建設(shè)等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，治國理政不斷取得新突破，邁上新臺階，中國特色社會主義制度更加完善、成熟、定型，其優(yōu)勢也得到更加充分的展現(xiàn)。目前，中國社會整體穩(wěn)定，治安良好，國民滿意度不斷提高，國際影響力不斷增強(qiáng)。中國用無數(shù)個世界第一不斷刷新著世界對中國的認(rèn)知，用不斷涌現(xiàn)的奇跡宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。中國打開了未來更多的想像空間，正朝向偉大復(fù)興的光明前景穩(wěn)步邁進(jìn)。

總之，中國特色社會主義制度從根本上是從“吾國吾土”中生長起來的，是馬克思主義理論與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我們黨勇于堅持真理、修正錯誤，在革命、建設(shè)、改革過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，不斷探索、實踐、創(chuàng)新的結(jié)果。中國特色社會主義制度植根于中國大地，吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，融會了中國人民的智慧，積淀著中國共產(chǎn)黨的豐富經(jīng)驗，從而具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)勢。

二、中國特色社會主義制度優(yōu)勢生成的規(guī)律導(dǎo)向

制度建設(shè)有一個科學(xué)性問題。制度的科學(xué)性，其核心是制度是否符合客觀規(guī)律，如習(xí)總書記所指出的：“加強(qiáng)制度建設(shè)，最根本的是嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律設(shè)計和制定制度?！盵2]科學(xué)性問題是制度建設(shè)的基礎(chǔ)性問題，科學(xué)性問題解決不好，制度建設(shè)的其他所有問題都解決不好。中國特色社會主義制度是具有科學(xué)性的制度，馬克思主義賦予了其科學(xué)基因。中國特色社會主義制度的建立和完善，既符合由馬克思主義唯物史觀揭示的人類社會發(fā)展一般規(guī)律，也符合由辯證法揭示的制度建設(shè)客觀規(guī)律，這是其具有顯著優(yōu)勢的重要原因。

一方面，中國特色社會主義制度貫穿著馬克思主義的唯物史觀。唯物史觀所揭示出的人類社會發(fā)展規(guī)律表明，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)，人類歷史將展現(xiàn)為一個不斷由“必然王國”向“自由王國”進(jìn)化的進(jìn)程。這一客觀規(guī)律決定了，在人類社會歷史發(fā)展進(jìn)程中，資本主義社會將取代封建主義社會，又將被社會主義社會超越。社會主義制度在中國的創(chuàng)立就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民自覺遵循并運用人類社會發(fā)展規(guī)律來選擇國家制度、改造中國社會的具體體現(xiàn)。在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上，中國跨越了資本主義社會這一“卡夫丁峽谷”，直接實行了社會主義制度。這一跨越只是在特殊條件下對某一具體社會制度的跨越，不是對社會發(fā)展客觀規(guī)律的跨越，并沒有違反馬克思主義的基本觀點。事實上，社會主義事業(yè)的發(fā)展本身也有一個由“必然王國”向“自由王國”進(jìn)化的進(jìn)程。如前所述，社會主義的“必然王國”階段(社會主義初級階段)是不可逾越的，這意味著社會主義國家同樣需要重視生產(chǎn)活動、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要通過合理的制度安排，通過合理配置，充分激發(fā)各種生產(chǎn)要素的潛力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國特色社會主義制度的形成充分彰顯了這一要求?；谖覈蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段這一現(xiàn)實，我們黨在改革開放實踐中，實施了“分步走”的階段性發(fā)展戰(zhàn)略，將長期任務(wù)分解在各個階段目標(biāo)中，從原來的“舊三步”(解決溫飽問題、達(dá)到小康水平、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化)到新時代的“新三步”(全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國)，將解放和發(fā)展生產(chǎn)力與消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕統(tǒng)一起來。與此同時，我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識也不斷得到深化，中國特色社會主義制度也在具體運用中得到了同步發(fā)展。在十九屆四中全會上，圍繞新時代中國特色社會主義的階段性發(fā)展目標(biāo)，黨中央提出了與之相應(yīng)的中國特色社會主義制度建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略：使中國特色社會主義制度在建黨100周年時更加成熟更加定型，到2035年時更加完善，到新中國成立100周年時更加鞏固，優(yōu)越性充分展現(xiàn)。[1](P111)中國特色社會主義制度建設(shè)在新時代的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循了人類社會歷史發(fā)展規(guī)律，將譜寫下社會主義制度建設(shè)的新篇章。

另一方面，中國特色社會主義制度處處彰顯了馬克思主義辯證法的光芒，其創(chuàng)立與發(fā)展符合制度建設(shè)本身的客觀規(guī)律。中國特色社會主義制度的逐步完善和定型，是一個“不變”與“變”的辯證統(tǒng)一過程?！安蛔儭?，是指決定社會主義性質(zhì)的基本制度必須保持穩(wěn)定，不可動搖，否則客觀上會削弱對中國特色社會主義制度的認(rèn)同，使社會主義事業(yè)失去發(fā)展的合理性、合法性，陷入困境甚至走向失敗。“變”，是指在基本制度和制度的基本方面保持不變的前提下，更新那些落后于時代進(jìn)步的觀念，改變那些脫離了實踐發(fā)展的做法，革除那些違背了人民期待的措施，在改革之中求發(fā)展。改革不是對原有制度的小修小補(bǔ)，而是一種大刀闊斧的革命性變革，如鄧小平同志所說：“改革可以叫革命性的變革?！盵3](P135)在40多年的改革開放進(jìn)程中，我們黨遵循制度建設(shè)客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，始終堅持“不變”與“變”的有機(jī)統(tǒng)一，不斷與時俱進(jìn)，逐步探索和形成了中國特色社會主義制度體系。其最明顯的表現(xiàn)是，我們黨遵循馬克思主義的總體方法論，妥善處理了制度建設(shè)“前半程”與“后半程”的關(guān)系問題。就制度建設(shè)的總體效果而言，如果說“前半程”重在打基礎(chǔ)、抓重點，那么“后半程”則更體現(xiàn)了總體性思維，注重完備、穩(wěn)定和有效。如果我們以唯物辯證的眼光來審視中國特色社會主義制度建設(shè)的歷史，就不能將改革開放前后的歷史割裂開來，用兩個歷史階段的制度來相互否定。

總之，黨的十八大以來，我們黨牢牢把握新時代制度建設(shè)的階段性特征，緊扣當(dāng)前階段制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，合乎規(guī)律、全面布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建起“制度-體制-機(jī)制”相銜接的制度大格局。中國特色社會主義制度符合馬克思主義所揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律、制度建設(shè)客觀規(guī)律。中國特色社會主義制度的許多內(nèi)容雖然與馬克思恩格斯的最初設(shè)想不同，但并未背離科學(xué)社會主義的基本原則和基本要求，而恰恰是對科學(xué)社會主義合乎邏輯的發(fā)展。中國特色社會主義制度不是一種僵死的、凝固的制度，而是一種允許發(fā)展、變化的制度，它會在“不變”與“變”的有機(jī)統(tǒng)一中不斷得到豐富與完善，這也是其之所以能夠煥發(fā)出勃勃生機(jī)的原因所在。

三、中國特色社會主義制度優(yōu)勢生成的原則遵循

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！盵4](P34)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的首要原則，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢得以生成的根本保證。中國特色社會主義事業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是立國之本，而中國特色社會主義制度是中國特色社會主義事業(yè)之基，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展必須依托于中國特色社會主義制度。因此，在新時代堅持、發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，不管是在哪個重要領(lǐng)域做制度設(shè)計和安排，都是必須始終如一地把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在統(tǒng)攝性、決定性的位置上。

一方面，在制度建設(shè)中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨決定的，是出于“應(yīng)然”的要求。不同于西方資產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨是以共產(chǎn)主義為終極理想的政黨，是沒有自己利益、全心全意為人民服務(wù)、為最廣大人民的根本利益奮斗的無產(chǎn)階級政黨。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨在國家制度建設(shè)全局中理應(yīng)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。中國特色社會主義的本質(zhì)特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1](P85)習(xí)總書記在新時代提出實施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，根本目的也是為了保證黨的純潔性，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，確保黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終站在人民的立場上，在多元利益格局中克服局部利益、少數(shù)利益的阻礙。反過來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的內(nèi)在要求。首先，制度的生命力在于執(zhí)行。社會主義新中國之所以能夠制定和落實中長期建設(shè)時間表、發(fā)展路線圖，在于中國共產(chǎn)黨始終堅持身體力行，做制度執(zhí)行的表率，保證制度、措施的連貫性。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保社會主義各項事業(yè)沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。其次，制度的效能需要通過集中力量辦大事來證明，面對難題，要能夠組織調(diào)動起一切積極因素，上下協(xié)力，統(tǒng)一行動，重點攻關(guān)，快速應(yīng)對，高效解決。集中力量辦大事，要有“主心骨”，實踐證明，中國共產(chǎn)黨就是發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事優(yōu)勢的“主心骨”。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，中國共產(chǎn)黨實行民主協(xié)商、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨具有強(qiáng)大的組織動員能力，能夠總攬全局，統(tǒng)籌各方，凝聚共識，形成合力，有效開展各項工作，應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。例如，在應(yīng)對突如其來的新冠肺炎疫情過程中，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，通過全面動員、全面部署，全國上下同心同德，勠力同心，迅速抑制住了疫情。再次，為發(fā)揮制度優(yōu)勢，在制度建設(shè)和制度實施中貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，關(guān)鍵是做到“兩個維護(hù)”，為了確保實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，避免產(chǎn)生混亂后果，不能允許各自為政、一盤散沙的局面出現(xiàn)。

另一方面，在制度建設(shè)中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立和發(fā)展中國特色社會主義制度的成就所決定的，是出于“實然”的要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義制度的創(chuàng)立者、探索者、改革者。中國共產(chǎn)黨在成立伊始，通過深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，在回答“建立什么樣的國家制度”這一歷史性課題時，做出了走社會主義道路、實行社會主義制度的選擇。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，通過完成“三大改造”，陸續(xù)建立了與人民民主專政國體相適應(yīng)的各項根本制度、基本制度、重要制度，建黨之初關(guān)于社會主義制度的構(gòu)想，逐漸由藍(lán)圖變?yōu)榱爽F(xiàn)實。從20世紀(jì)50年代末開始，中國共產(chǎn)黨開啟了各項制度的改革實踐。改革開放時期，中國共產(chǎn)黨更是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，在致力于推動社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項事業(yè)過程中，取得了制度建設(shè)的歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，使得“各方面制度更加成熟更加定型”[1](P111)。黨的十九大根據(jù)新時代的特點和要求，對制度創(chuàng)新和發(fā)展做了新的規(guī)劃。黨十九屆四中全會《決定》進(jìn)一步明確提出，要在堅持和完善中國特色社會主義制度上下更大功夫。

總之，自新中國成立以來，正是因為堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義制度才得以建立，中國特色社會主義制度才不斷得到發(fā)展和完善。正是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義制度才表現(xiàn)出如此優(yōu)勢：始終堅守社會主義的改革方向，在維持社會穩(wěn)定的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成功應(yīng)對全球化進(jìn)程中的各種外部挑戰(zhàn)，不斷推動民主與法治的進(jìn)步。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的命脈。就制度建設(shè)本身而言，因為有黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度才能夠做到吸收借鑒與自主創(chuàng)新相結(jié)合，逐步成熟定型，“為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”[5](P349)。

四、中國特色社會主義制度優(yōu)勢生成的價值旨?xì)w

習(xí)總書記曾指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵4](P4)如前所述，不同于只代表少部分人利益的西方資產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨是一個“整體利益黨”。以人民為中心，為人民謀利益，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值立場?！爸螄谐＃駷楸??！?《淮南子·汜論訓(xùn)》)自成立之日起，中國共產(chǎn)黨始終恪守自己的初心和使命，把“為中國人民謀幸?！狈旁谑孜?，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，讓廣大人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)征程中有更多獲得感。反映在制度建設(shè)上，從改革開放前的三十年里致力于創(chuàng)建一個人民當(dāng)家作主的新社會，再到改革開放新時期推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國共產(chǎn)黨將“必須使國家制度的實際承擔(dān)者——人民成為國家制度的原則”[6](P72)貫穿始終。

制度不是中性的，而有其特殊的利益群體和關(guān)注對象，其差別不僅體現(xiàn)在表層的規(guī)則和程序上，更體現(xiàn)在內(nèi)在的立場與目的上。中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的價值立場決定了中國特色社會主義制度的價值追求，決定了中國特色社會主義制度必須具有“合目的性”，即要符合人民的利益，要始終把“為人民謀利益”作為制度設(shè)計的原則，而其成效如何，也是衡量中國特色社會主義制度先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會主義制度是以人民利益為價值指向的制度安排，其建設(shè)和改革，必然涉及利益的調(diào)整，如果不能堅持“以人民為中心”的價值追求，它將失去正確的方向甚至誤入歧途。究其實質(zhì)，中國特色社會主義制度“以人民為中心”包含了四方面的內(nèi)涵：其一，人民作為國家主人的地位通過制度得以實現(xiàn)；其二，人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性通過制度得以充分發(fā)揮；其三，人民的根本利益通過制度得以維護(hù)；其四，制度的優(yōu)劣通過人民高興不高興、滿意不滿意得以評判。歸結(jié)起來，中國特色社會主義制度的價值立場與目的是一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。

一方面，建立和完善中國特色社會主義制度都是為了人民群眾?！耙匀嗣駷橹行?，為人民謀利益”不能停留在思想觀念上，不能是一句空話，而要通過與之相適應(yīng)的一系列制度安排，落實在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展等各個環(huán)節(jié)之中：不僅要通過制度安排保證人民當(dāng)家作主，讓人民廣泛參與國家生活和社會生活的管理，還要通過制度安排保證社會主義建設(shè)成為全體人民共同的事業(yè)，讓身處制度環(huán)境中的人民，共享與國家一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。中國特色社會主義制度指向人民群眾利益的實現(xiàn)，并且為此創(chuàng)造了廣闊的制度空間，提供了有效的制度保障，所建立起來的一整套涵蓋各個領(lǐng)域、相互銜接的制度體系，都鮮明體現(xiàn)了這一目標(biāo)導(dǎo)向。例如，在經(jīng)濟(jì)制度方面，著眼于縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，建立和完善了以公有制為主體和以按勞分配為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度；在政治制度方面，著眼于落實協(xié)商民主，保證人民有序參與政治的權(quán)利，建立和完善了人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、基層自治制度等；在社會管理制度方面，著眼于保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會公平正義，建立和完善了教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各領(lǐng)域的保障制度；在文化制度方面，著眼于滿足人民群眾的文化需求，大力推進(jìn)了社會主義核心價值體系建設(shè)，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)多元、多樣化思潮；在生態(tài)制度方面，著眼于改善人居環(huán)境，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生，堅持美麗中國建設(shè)，落實綠色發(fā)展，建立了詳備的環(huán)保制度，等等。實踐表明，這些制度符合我國國情，順應(yīng)了時代潮流，為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供了廣泛的途徑、便捷的方式，在調(diào)動廣大人民群眾參與社會事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性方面具有巨大的優(yōu)越性，能夠匯集起人民群眾的力量，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

另一方面，黨的十九大以來，習(xí)總書記領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)的新時代治國理政實踐，既在制度建設(shè)的價值取向上牢固堅持為了人民群眾，更在制度建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展中緊密依靠了人民群眾，使人民群眾的意志在制度建設(shè)上得到了充分落實。中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)所取得的偉大成就，即得益于通過黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與等步驟建立起來的中國特色社會主義制度下的一整套安排。這套制度安排從國家和人民的整體利益出發(fā)，貫徹了以人民為中心的發(fā)展理念，把實現(xiàn)共同富裕與社會公平正義放到更加突出的位置，充分反映了社會主義的本質(zhì)特征，因而得到了廣大人民群眾的高度認(rèn)同。人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的力量之源，正如習(xí)總書記所言，這是因為“全體人民推動發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，國家發(fā)展才能有最深厚的偉力”[4](P25)。人民群眾也是堅持、創(chuàng)新、發(fā)展中國特色社會主義制度的力量之源。新中國成立以來，尤其在改革開放進(jìn)程中，以人民為中心、公平正義、共同富裕、人的全面發(fā)展等價值旨?xì)w已得到充分體現(xiàn)。在中國特色社會主義邁入新時代之后，作為中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求，這些價值旨?xì)w將得到更為全面的實現(xiàn)。