體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展困境與破解機制

賀莉，趙樹桐

(皖西學(xué)院，安徽六安 237012)

全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段已經(jīng)趨向于產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的重塑，體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合不僅是社會發(fā)展的大勢所趨，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然及核心動力。在經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中，文體旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展由來已久且產(chǎn)生了較強影響力。我國在體育文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合層面，最初以文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合為主，近些年伴隨體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展形成了體育文化旅游深度結(jié)合的新格局，并且已成為我國社會產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素。明確體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展困境，制定破解機制，對推動國家經(jīng)濟發(fā)展以及體育文化旅游產(chǎn)業(yè)前進(jìn)有著積極意義。

一、體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的必要性

體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合對于各產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動作用，在我國近些年過度推行旅游和文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，資源浪費以及資源過度開發(fā)等問題逐漸凸顯，不但為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大與效益提高帶來消極影響，也限制了文旅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展形式與結(jié)構(gòu)調(diào)整層面的良性發(fā)展。在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，競技體育迅速發(fā)展和休閑體育、全民健身的緩慢發(fā)展產(chǎn)生強烈對比，既不利于休閑體育和全民健身的深度推行，亦約束了競技體育事業(yè)的強大發(fā)展。體育文化旅游產(chǎn)業(yè)唯有實現(xiàn)深度融合，才可在本質(zhì)上解決三者在以往發(fā)展形勢下存在的不足與缺陷。諸多系統(tǒng)化與規(guī)模化的體育設(shè)備設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)平臺等均成為了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的熱點與亮點所在。將文化旅游基因滲透到體育產(chǎn)業(yè)中，可使更多非專業(yè)體育運動項目愛好者擁有條件與機會享有優(yōu)質(zhì)體育資源，而此現(xiàn)象對于提升社會大眾身體素質(zhì)有著明顯助益。特別在后金融危機的大環(huán)境下，內(nèi)外部環(huán)境及條件的嚴(yán)峻與惡劣情況急需傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破常規(guī)，借助產(chǎn)業(yè)融合謀求生存，利用創(chuàng)新實現(xiàn)健康發(fā)展。在此環(huán)境下，體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合才可以現(xiàn)有條件有效建構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點，發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展動力，從而落實突破與超越，實現(xiàn)健康及可持續(xù)發(fā)展。

二、體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展面臨的困境

（一）體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合度不足

體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展并非簡單工作，亦并非三者交叉疊加發(fā)展，而是長期的系統(tǒng)化工程?，F(xiàn)階段，我國文體旅產(chǎn)業(yè)融合過程中普遍存在整合度不足的問題，限制了文體旅三大產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合發(fā)展的進(jìn)程，具體呈現(xiàn)在下述幾個層面：一方面，資源開發(fā)使用率偏低。多數(shù)區(qū)域文體旅三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展欠缺系統(tǒng)化思想支撐，部分資源的使用存在著簡單化問題，并未有效彰顯資源效應(yīng)，亟待依據(jù)區(qū)域文體旅三大產(chǎn)業(yè)資源特色與資源實際，合理開發(fā)資源并提升開發(fā)使用率。另一方面，產(chǎn)業(yè)商品結(jié)構(gòu)不均衡。部分區(qū)域在推行文體旅三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的進(jìn)程中，主要存在著思路模糊的問題，缺乏較強的整合焦點意識，進(jìn)而致使產(chǎn)業(yè)架構(gòu)失衡。[1]除此之外，規(guī)模效應(yīng)相對偏低。文體旅三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展，旨在加強資源效應(yīng)，然而多數(shù)區(qū)域文體與三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展所體現(xiàn)出的規(guī)模效應(yīng)并不顯著，同時產(chǎn)業(yè)整體性與系統(tǒng)性效應(yīng)也不突出。

（二）體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)制建設(shè)落后

文體旅三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展與制度保障息息相關(guān)，然而諸多區(qū)域在推廣文體旅三大產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合發(fā)展進(jìn)程中仍存在較強的隨意性，并未構(gòu)建相應(yīng)規(guī)章制度與政策系統(tǒng)，規(guī)章制度的不完善與缺失，致使文體旅三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展面臨著無序化困境，限制了體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的腳步。除此之外，部分區(qū)域在推動文體旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展進(jìn)程中缺乏較強的法治化意識，在具體操作方面存在人大于法的不良現(xiàn)象，致使文體與三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展進(jìn)程中存在諸多不和諧因素，這亦在某種限度上約束了體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合發(fā)展。同時規(guī)章制度的不完善亦誘發(fā)諸多連鎖效應(yīng)，如管理層存在互相推諉情況，相關(guān)部門與個體權(quán)責(zé)模糊，各部門存在的關(guān)系不明確，對體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性帶來反向影響。

（三）體育文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡

一般來說，每個地區(qū)均存在專屬特征，如自然資源、經(jīng)濟發(fā)展水平以及文化特色等，區(qū)域的差異性亦導(dǎo)致體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展存在不平衡的問題。首先，部分區(qū)域由于自身經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進(jìn)而造成基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完善與更新落后的問題，需要地方政府與相關(guān)部門投入足夠的建設(shè)經(jīng)費。其次，區(qū)域文化特色的不同，也會造成不同區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)資源分配不平衡，部分區(qū)域特色文化需進(jìn)一步發(fā)掘與塑造，進(jìn)而生成具備區(qū)域特色特征的產(chǎn)業(yè)品牌形象，從而提升體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的綜合水平。最后自然資源的失衡造成區(qū)域發(fā)展差距較為顯著，部分區(qū)域在開發(fā)生態(tài)環(huán)境具體過程中，仍處在粗放開發(fā)模式，此種開發(fā)模式對環(huán)境造成的不良影響較為嚴(yán)重，進(jìn)而限制了體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)健康與良性發(fā)展。

三、體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的有效路徑

（一）發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)體育文旅產(chǎn)業(yè)深度融合

社會大眾精神文化訴求逐漸體現(xiàn)出個性化與多元化發(fā)展態(tài)勢，這對精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高要求。我國各個區(qū)域若想擺脫當(dāng)今體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，應(yīng)充分解放傳統(tǒng)思想，明確體育文化旅游融合理念，促進(jìn)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。[2]一方面，要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢特征。各個區(qū)域在發(fā)展進(jìn)程中生成了自身專屬特色特征，但往往存在群體效應(yīng)薄弱的問題，基于此可充分借助地緣優(yōu)勢特點，與相鄰區(qū)域共同構(gòu)建命運共同體，進(jìn)而借助區(qū)域體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)的特殊資源優(yōu)勢，建構(gòu)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以此來彌補各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡所產(chǎn)生的問題。另一方面，強化集體效應(yīng)。對于體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱的區(qū)域而言，可積極和大集團建立合作關(guān)系，借助大集團人力資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢以及經(jīng)驗優(yōu)勢等，彌補自身各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的缺陷與不足之處，進(jìn)而實現(xiàn)優(yōu)勢互補的發(fā)展成效，促進(jìn)區(qū)域體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一體化發(fā)展。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加強體育文旅產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性

基于現(xiàn)階段體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展面臨的制度建設(shè)不健全的困境，應(yīng)進(jìn)一步加強法治化意識，持續(xù)健全相應(yīng)法律法規(guī)制度建設(shè)。一方面，相關(guān)部門與產(chǎn)業(yè)應(yīng)依法促進(jìn)文體旅游三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展過程中不可存有急功近利思想，必須嚴(yán)格根據(jù)國家相應(yīng)法律規(guī)制所規(guī)定的既定程序進(jìn)行，同時政府的行為必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，進(jìn)而推動體育文化旅游產(chǎn)業(yè)健康與良性發(fā)展。另一方面，健全相應(yīng)規(guī)章制度體系。我國體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合發(fā)展，應(yīng)針對實際狀況加以審視，明確當(dāng)前體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展面臨的主要困境，進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系，真正發(fā)揮制度體系約束力與管控力作用，根據(jù)制度相關(guān)規(guī)定有序推動體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)，深度結(jié)合發(fā)展，進(jìn)而落實文體旅游產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)避產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中因違規(guī)與資源浪費所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。

體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，是我國經(jīng)濟體制全面轉(zhuǎn)型升級的客觀需求，而體育產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)均屬于服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，這為體育文化旅游的深度結(jié)合發(fā)展帶來了優(yōu)勢條件，同時體育文化旅游產(chǎn)業(yè)于資源層面亦具備天然的共享機制。所以，體育文化旅游三大產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上具備互補性和相關(guān)性，可實現(xiàn)合作共贏與互通有無的發(fā)展。由此可見，體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合發(fā)展實際上是國家現(xiàn)代化經(jīng)濟體制的建設(shè)，以及供給系統(tǒng)質(zhì)量與水平加強，是新時代新興經(jīng)濟體系落實可持續(xù)、良性發(fā)展的主要途徑。