教師維度 改革教師評(píng)價(jià)，讓教師有尊嚴(yán)地教書(shū)育人

王彬武

教育評(píng)價(jià)改革的根本目的是讓所有的教育觀念、教育制度和教育行為遵循教育的基本規(guī)律，回歸教育本質(zhì)。教師評(píng)價(jià)就是要讓教師把教書(shū)育人作為最根本的價(jià)值追求。教師選擇或?qū)嵺`什么樣的教育觀念和教學(xué)行為，既是自我領(lǐng)悟和習(xí)得的結(jié)果，也是制度引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變的結(jié)果。評(píng)價(jià)制度偏離教育本質(zhì)，則會(huì)忽視教師為追求教育理想價(jià)值做出的努力，會(huì)挫傷教師的情感，導(dǎo)致教師的觀念和行為與教育改革的初衷背道而馳。在教育評(píng)價(jià)改革的系統(tǒng)工程中，教師評(píng)價(jià)最為特殊，因?yàn)榻處煿ぷ鞯膹?fù)雜性，很難建立符合教師職業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)的客觀標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)受到傳統(tǒng)思維和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的局限，在觀念、政策和實(shí)踐方面無(wú)法激發(fā)教師的工作熱情，或進(jìn)而導(dǎo)致其無(wú)法獲得職業(yè)尊嚴(yán)。要讓教師更好地教書(shū)育人，需要認(rèn)清教師評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向、職業(yè)特點(diǎn)，不斷完善評(píng)價(jià)體系。

正確的價(jià)值導(dǎo)向是教師評(píng)價(jià)改革的根本

教育要把每一個(gè)自然人改變成社會(huì)人，除了要傳授知識(shí)，還要讓受教育者獲得價(jià)值理想、思想觀念、道德規(guī)范、行為習(xí)慣、健康人格等。教書(shū)與育人本應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一，任何教師的教學(xué)行為中都會(huì)包含個(gè)人或公共的思想價(jià)值。之所以出現(xiàn)“重教書(shū)輕育人”，把教書(shū)與育人割裂的現(xiàn)象，根本在于過(guò)分片面、功利的“唯分?jǐn)?shù)”“唯論文”教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向。改革教師評(píng)價(jià)，根本在于價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。

政治是面對(duì)公共生活應(yīng)該堅(jiān)持的態(tài)度、行為和信條。教育有鮮明的政治屬性，社會(huì)主義教育就要按照社會(huì)主義教育思想全面發(fā)展培養(yǎng)學(xué)生，讓學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義理想信念。離開(kāi)這個(gè)前提，我們的教育就失去了根本。教師評(píng)價(jià)的政治要求和教師的法律地位有關(guān)。《教師法》定義“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”。明確了教師的職業(yè)屬性是專(zhuān)業(yè)人員。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出“突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位……”教師法律地位從專(zhuān)業(yè)人員到國(guó)家公職人員的變化，體現(xiàn)出教師職業(yè)既有專(zhuān)業(yè)化屬性，也有公共屬性，標(biāo)志著教師的權(quán)利和責(zé)任的變化，也就是堅(jiān)持社會(huì)主義教育思想是教師職業(yè)的法律地位決定的、必須堅(jiān)持的責(zé)任和使命。

師德師風(fēng)是第一標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育遵循本質(zhì)，師德也要回歸本分。當(dāng)下，教師的專(zhuān)業(yè)化要求前所未有，社會(huì)普遍認(rèn)同師德是一種職業(yè)倫理，體現(xiàn)在教師專(zhuān)業(yè)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)發(fā)展中，師德不僅僅指教師應(yīng)有高于基本社會(huì)規(guī)范的道德素養(yǎng)，還要有能力指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)面對(duì)和解決學(xué)生成長(zhǎng)中的價(jià)值問(wèn)題、心理問(wèn)題、情感問(wèn)題以及人格問(wèn)題等，同時(shí)師德還體現(xiàn)在教師能夠通過(guò)專(zhuān)業(yè)發(fā)展完成自我實(shí)現(xiàn)，從而在一言一行中感染學(xué)生，影響學(xué)生正向發(fā)展。師德是教師職業(yè)的倫理基礎(chǔ)，淡化或弱化師德修為，教師的專(zhuān)業(yè)化便無(wú)從談起。

立德樹(shù)人是本質(zhì)要求。立德樹(shù)人是中國(guó)教育思想的當(dāng)代表達(dá)，既是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化關(guān)于教育思想的繼承，也是對(duì)馬克思主義教育理論的發(fā)展。如果說(shuō)教書(shū)育人是從本質(zhì)上明確教師的工作性質(zhì)，立德樹(shù)人則是從更加廣闊的視野界定教育的根本使命，是教書(shū)育人在當(dāng)代的價(jià)值根基。教師應(yīng)該帶著使命感和責(zé)任感，把立德樹(shù)人作為一種價(jià)值選擇，正確引導(dǎo)學(xué)生的認(rèn)知、思想和行為。當(dāng)下學(xué)生受社會(huì)多元化思想影響，價(jià)值觀很容易迷失、扭曲，崇拜“網(wǎng)紅”、明星，崇尚欺凌、霸凌，這些出現(xiàn)在學(xué)生成長(zhǎng)中的種種問(wèn)題，都是立德樹(shù)人要面對(duì)和解決的問(wèn)題。教師評(píng)價(jià)僅把考試成績(jī)作為主要或重要依據(jù)，而不管教師在多大程度上端正了學(xué)生的思想，提振了學(xué)生的精氣神，消除了學(xué)生的心理問(wèn)題，這與立德樹(shù)人的要求相去甚遠(yuǎn)。凡是不利于教師立德樹(shù)人的評(píng)價(jià)方式，都是應(yīng)該被摒棄的。

多元評(píng)價(jià)是必然選擇。教育之所以偏離其本質(zhì)和規(guī)律，根本原因在于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一、短視，“唯論文”“唯升學(xué)”就是把本來(lái)復(fù)雜的教育教學(xué)簡(jiǎn)單聚焦在有限的指標(biāo)中，扭曲了教育的應(yīng)有面目?！捌莆逦ā标P(guān)鍵是改變?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一化，建立多元評(píng)價(jià)體系。但若沒(méi)有建立起多元評(píng)價(jià)體系，簡(jiǎn)單地將“唯論文”“唯升學(xué)”變成“唯課時(shí)”“唯輪崗”，那么教師勢(shì)必會(huì)把精力和時(shí)間投入到課時(shí)量、交流輪崗的積累上，從而出現(xiàn)新的“唯”度。教師的工作具有高度復(fù)雜性，很難用單一的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)。教師評(píng)價(jià)設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身就偏離了教師工作的實(shí)際，更不要說(shuō)僅僅依靠唯一的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)了?，F(xiàn)在教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法都過(guò)于扁平化，看似很公平，但是沒(méi)有顧及教師在學(xué)科、風(fēng)格、年齡、層次上的差異，有些評(píng)價(jià)甚至給教師帶來(lái)情感、精神的傷害。

理解教師的職業(yè)屬性是評(píng)價(jià)改革的基礎(chǔ)

現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)體系中，評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)工具及評(píng)價(jià)方法過(guò)于追求量化指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果也過(guò)多體現(xiàn)在績(jī)效考核的維度。但由于教師職業(yè)性質(zhì)特殊，不是所有的能力、價(jià)值及付出都能量化，教師評(píng)價(jià)要堅(jiān)持外部條件的價(jià)值導(dǎo)向，還要立足教師特殊的工作屬性。

教師知識(shí)素養(yǎng)的內(nèi)隱性。教師的工作體現(xiàn)在一定的實(shí)踐中和情境中，教師的知識(shí)和素養(yǎng)體現(xiàn)在具體的教學(xué)活動(dòng)中，每位教師的勞動(dòng)都具個(gè)性化，簡(jiǎn)單用外在標(biāo)準(zhǔn)判斷評(píng)價(jià)不同學(xué)科、不同學(xué)生群體、不同教學(xué)風(fēng)格的教師，都會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。教師的內(nèi)在素養(yǎng)、知識(shí)積累和教學(xué)智慧都是內(nèi)隱性的，來(lái)自教師的個(gè)人潛質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)積累、性格特征和悟性智慧，“只可意會(huì)，不可言傳”。按照現(xiàn)代評(píng)價(jià)的理論，評(píng)價(jià)可分為測(cè)量式、描述式、判斷式和響應(yīng)式四個(gè)層次，我們的教育評(píng)價(jià)主要以測(cè)量式為主，如果考慮到教師工作屬性的特殊性，教師評(píng)價(jià)就不能僅用測(cè)量方式進(jìn)行，還要有描述式、判斷式的評(píng)價(jià)。

教師工作成效的綜合性。判斷教師工作成效要從他的工作對(duì)象了解掌握，其學(xué)生是否全面發(fā)展，是否學(xué)業(yè)進(jìn)步，是否道德提升，是否人格健全，是各種因素綜合作用的結(jié)果。我們?cè)u(píng)價(jià)教師就不能不看學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步情況，只看教師上了多少課時(shí)，只看表面的工作量。而教師作為腦力勞動(dòng)者，他的勞動(dòng)和付出不受時(shí)間空間限制，他的事業(yè)心、責(zé)任心、自覺(jué)性，他所耗費(fèi)的腦力和心血都是無(wú)法用精確的時(shí)間來(lái)計(jì)算的，在可量化的考核之外，還要尊重教師的自我評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)。

教師勞動(dòng)結(jié)果的長(zhǎng)期性。學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，教師的勞動(dòng)只體現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)的一個(gè)特定階段，勞動(dòng)成果并不一定會(huì)馬上呈現(xiàn)。但是，學(xué)生發(fā)展的每個(gè)階段并不是孤立存在，必須放在學(xué)生的一生里印證。如果教師通過(guò)高壓方式強(qiáng)化訓(xùn)練，在短時(shí)間內(nèi)提高了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，卻導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)心生厭惡，這樣的教學(xué)就不是積極和值得肯定的。在國(guó)際上有一個(gè)比較研究，發(fā)現(xiàn)越是基礎(chǔ)教育階段學(xué)業(yè)成績(jī)高的國(guó)家和地區(qū)，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的喜愛(ài)程度越低。所以，教師評(píng)價(jià)還要考查教師的教學(xué)是否有利于學(xué)生的終身發(fā)展。

教師工作績(jī)效的間接性。教師的天職是教書(shū)育人，教師工作的績(jī)效應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)成效和成長(zhǎng)狀況上。反思現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)，觀測(cè)點(diǎn)更多集中在教學(xué)成績(jī)、課時(shí)量、教研活動(dòng)、文章發(fā)表、承擔(dān)課題等教師的自身發(fā)展上，與教師的工作對(duì)象關(guān)聯(lián)度不高，形成錯(cuò)誤導(dǎo)向。其實(shí)，教師勞動(dòng)的差異更多體現(xiàn)在育人的實(shí)踐中。設(shè)想，如果一位教師想方設(shè)法去提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，精力全在優(yōu)秀學(xué)生，而忽略后進(jìn)學(xué)生，他的整體成績(jī)或許很高，但其工作有失公平。而另一位教師把大量的精力放在轉(zhuǎn)化學(xué)業(yè)困難、心理障礙、不良習(xí)慣等問(wèn)題學(xué)生身上，他付出很多，但考試成績(jī)未必優(yōu)異，他的工作卻更應(yīng)該得到肯定。

教師業(yè)績(jī)差別的均衡性。教師評(píng)價(jià)的目的是激發(fā)所有教師的積極性、創(chuàng)造性，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)化對(duì)教師優(yōu)劣判斷、選擇和淘汰，我們無(wú)法判斷學(xué)生的進(jìn)步到底是哪一位教師影響的結(jié)果，但也不能忽視每一位教師在育人過(guò)程中的作用。應(yīng)該說(shuō)教師業(yè)績(jī)?cè)绞蔷?，越有利于學(xué)生的發(fā)展，說(shuō)明每一位教師都發(fā)揮積極作用。如在績(jī)效工資的體現(xiàn)中，如果差距過(guò)大，就會(huì)鼓勵(lì)了一批，傷害了一批。教師評(píng)價(jià)中應(yīng)體現(xiàn)一定的均衡性，從而保護(hù)大多數(shù)教師自我發(fā)展和教學(xué)改革的積極性。

完善的評(píng)價(jià)體系是教師評(píng)價(jià)改革的任務(wù)

現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)從觀念、制度到方式、方法都還不完備，與新時(shí)代對(duì)教師的要求還有差距。建設(shè)科學(xué)、有針對(duì)性和有效的教師評(píng)價(jià)體系任重道遠(yuǎn)，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)制度進(jìn)行完善。

一是完善專(zhuān)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。教師職業(yè)的法律屬性是專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)人員要具備相應(yīng)的知識(shí)、能力、精神及權(quán)利，而且教師的專(zhuān)業(yè)性還具有成長(zhǎng)性，教師評(píng)價(jià)就要從完善教師準(zhǔn)入專(zhuān)業(yè)要求和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程去構(gòu)建。教師的準(zhǔn)入制度是教師資格制度和招錄制度，現(xiàn)階段我國(guó)教師入職門(mén)檻相對(duì)較低。由于教書(shū)育人對(duì)從業(yè)人員除了有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求，還應(yīng)有健全人格、健康心理和研究反思能力的要求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高各學(xué)段教師的入職門(mén)檻，特別是強(qiáng)化入職前的心理、人格測(cè)試很有必要。

教師入職后專(zhuān)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度主要是職稱(chēng)職務(wù)的評(píng)聘制度。現(xiàn)行的中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度，結(jié)構(gòu)化的設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的比例，在實(shí)際操作中很難以教師的能力水平以及努力和付出程度評(píng)價(jià)教師，而更多依靠教師所在學(xué)校職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，如果一所學(xué)校的高級(jí)職稱(chēng)一直被占用，那么你再優(yōu)秀都沒(méi)有機(jī)會(huì)參評(píng)高級(jí)職稱(chēng)。職稱(chēng)評(píng)審的條件方面也更多關(guān)注課時(shí)數(shù)量、教研活動(dòng)、支教經(jīng)歷、發(fā)表文章等外在條件，很難真實(shí)反映教師教學(xué)方面的實(shí)際貢獻(xiàn)和真實(shí)能力。完善職稱(chēng)制度，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上應(yīng)該根據(jù)教師實(shí)際多一些彈性化的結(jié)構(gòu)，比如給鄉(xiāng)村教師設(shè)置專(zhuān)門(mén)的高級(jí)職稱(chēng);在評(píng)價(jià)方式上淡化外在指標(biāo)，更過(guò)考查教師的教學(xué)實(shí)績(jī)和學(xué)生工作成效，體現(xiàn)教書(shū)育人的價(jià)值導(dǎo)向。

二是完善人才成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)體系。新時(shí)代中小學(xué)教師的人才建設(shè)體系的設(shè)計(jì)已經(jīng)較為完善，陜西省基礎(chǔ)教育教師的“三級(jí)三類(lèi)”骨干體系，國(guó)家、省級(jí)高層次人才特殊支持的教學(xué)名師，教育部國(guó)培計(jì)劃——領(lǐng)航名教師名校長(zhǎng)，有專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村教師的人才培養(yǎng)計(jì)劃“鄉(xiāng)村首席教師”以及優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，還有即將實(shí)施的骨干校園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃等，人才隊(duì)伍構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、各個(gè)學(xué)段、各個(gè)學(xué)科的完整體系。完善人才評(píng)價(jià)體系，首先，要明確人才的關(guān)鍵是培養(yǎng)和使用，人才稱(chēng)號(hào)不同于榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)是對(duì)教師作出貢獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)，人才是對(duì)未來(lái)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用而授予的稱(chēng)號(hào)。其次，人才選拔不僅要考查教學(xué)能力，更要考查研究能力和團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)能力，要注重對(duì)教育教學(xué)思想的理解和實(shí)踐，注重形成具有個(gè)人風(fēng)格和推廣價(jià)值的教學(xué)主張。另外，人才隊(duì)伍建設(shè)要克服重視評(píng)選，忽視后期的管理和使用的問(wèn)題，獲得人才稱(chēng)號(hào)就一勞永逸，成為“唯帽子”問(wèn)題。

三是完善教師榮譽(yù)的評(píng)價(jià)體系。盡管說(shuō)師德是教師專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)要求，尊師重教還是應(yīng)該成為一種社會(huì)風(fēng)尚。中國(guó)自古就有尊師重教的傳統(tǒng)，但是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人中心主義興起，威權(quán)主義喪失，人們普遍性缺乏對(duì)各個(gè)行業(yè)應(yīng)有的尊重，教師的社會(huì)地位也被動(dòng)搖了。建立教師的榮譽(yù)制度，目的是提高教師社會(huì)地位。目前，教師榮譽(yù)體系中，有重視師德的教書(shū)育人楷模、師德標(biāo)兵、最美教師等榮譽(yù)，有重視專(zhuān)業(yè)能力與貢獻(xiàn)的特級(jí)教師榮譽(yù)，還有重視綜合性貢獻(xiàn)的全國(guó)、全省的模范教師、優(yōu)秀教師，以及鼓勵(lì)扎根基層的突出貢獻(xiàn)教師等專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)。教師榮譽(yù)體系建設(shè)，傳遞著教師隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。完善榮譽(yù)制度就要嚴(yán)格按照思想政治、師德師風(fēng)、立德樹(shù)人等基本價(jià)值評(píng)價(jià)教師，讓榮譽(yù)名副其實(shí)，也讓優(yōu)秀的教師能夠?qū)嵵撩麣w。

教師評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，好的評(píng)價(jià)體系能夠成就教師，能夠讓優(yōu)秀教師脫穎而出，不好的評(píng)價(jià)體系可能會(huì)挫傷教師的積極性，甚至壓抑人才成長(zhǎng)。整個(gè)社會(huì)要立足于教師自尊和尊嚴(yán)，建立一套引導(dǎo)教師安心、潛心教書(shū)育人的評(píng)價(jià)體系，真正讓教師成為讓人羨慕、受人尊重的職業(yè)。

（作者系陜西省教育廳教師工作處處長(zhǎng)，《陜

西教育》特聘欄目主持人）