淺談對新時代國有企業(yè)改革趨勢的分析

作者簡介：郭美麗，（1975.1-），女，山西晉中，漢，研究生，高級職業(yè)經理人，國有企業(yè)改革。

摘要：現階段，我國的經濟發(fā)展在持續(xù)增長的過程中呈現出了逐漸放緩的趨勢，這也為我國經濟結構的調整與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機遇，換個角度來看，也是一項不小的挑戰(zhàn)。因此，如何在新時代下的新經濟發(fā)展趨勢下，實現我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為了全部國有企業(yè)最為重視的問題。文章主要以新時代國有企業(yè)的改革為核心探討內容，首先分析了新時代下我國國有企業(yè)改革過程中呈現出的特色，分析了國有企業(yè)改革原則以及改革過程當中呈現出的特色，最后提出了新時代國有企業(yè)改革的趨勢和策略。

關鍵詞：新時代;國有企業(yè);改革趨勢;分析

隨著經濟的發(fā)展以及新時代的到來，全球一體化的經濟格局已經形成，各個國家之間的經濟不僅僅相互依存，也是相互制約的，這對我國的新時代經濟發(fā)展來說，是機遇，也是挑戰(zhàn)。當前，我國經濟是世界第二大經濟體，在國際上的發(fā)展也屬于前沿地位，但是同時也存在著多方面的問題。因此，我國需要從政府、市場、體制、服務等多個方面進行創(chuàng)新和改革，應對競爭激烈又錯綜復雜的世界經濟格局。國有企業(yè)作為我國經濟的支柱，參與到新時代的經濟發(fā)展和變革中是非常必要的，文章就對新時代下國有企業(yè)改革的發(fā)展趨勢開展了相關探討。

1 國有企業(yè)改革過程中呈現出的特色

1.1 改革方向的確定

絕大多數的國有企業(yè)進行改革的初期都是由當地政府部門制定的相關改革制度和改革策略，并且與企業(yè)共同完成改革工作，這種提前確定改革任務和改革目標，然后開展進一步改革的方式，可以說真正的為國有企業(yè)改革指明了方向。

1.2 改革策略的完善

在我國國有企業(yè)改革的全過程當中，相關的領導小組也嚴格按照企業(yè)改革的要求，對經濟市場的發(fā)展情況進行了全面深入的調查，同時在這一基礎之上，分析了企業(yè)在改革過程中可能會面臨的一系列困難和問題，積極咨詢社會各界以及其他國有企業(yè)在改革過程中的意見和看法，同時也在不斷吸取以往改革過程當中的經驗，為國有企業(yè)未來的改革目標和經濟發(fā)展目標奠定了堅實的基礎。采取分類式的管理方式，按照企業(yè)的實際情況與自身功能，制定最適合企業(yè)發(fā)展和改革的管理制度，為國有企業(yè)的經濟轉變帶來了新的機遇。這種根據國企實際情況和實際性質定制的改革方案，從源頭上規(guī)避了國有資產出現流失的現象[1]。

1.3 改革進程有序推進

國有企業(yè)的改革難度性是非常強的，所以也并不是一朝一夕就能夠順利完成的，同時，在改革創(chuàng)新的過程中也會遇到很多沒有事先預知的問題，但是只要企業(yè)中推動改革的領導小組能夠及時制定有效的改革措施，采取針對性分層性的改革方式來推動原有的國有企業(yè)政策，不斷對改革過程中的中難點進行分析和論證，那么就一定能夠盡快完成國有企業(yè)改革創(chuàng)新的任務目標，是國有企業(yè)在新時代下迅速的發(fā)展。

2 國有企業(yè)改革原則

2.1 政府加強宏觀調控

在新時代下，國有企業(yè)改革需要與政府宏觀調控充分結合，在制定國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略目標過程中，必須要時刻尊重經濟市場的發(fā)展規(guī)律，在資源的優(yōu)化配置上不斷發(fā)揮經濟市場的決定作用，同時以市場導向為原則，以企業(yè)為準則突出重點實現優(yōu)勝劣汰，另外，政府必須要加強宏觀調控功能做好一系列的規(guī)劃工作，各地區(qū)的相關部門要轉變自身傳統(tǒng)的管理模式和管理理念，從大局觀上出發(fā)，為國企的改革營造良好的外在環(huán)境[2]。

2.2 讓問題和目標共同前進

我國有專家提出，國有企業(yè)改革的重要任務就是堅持以往發(fā)展中存在的問題為導向，只要針對以往中的問題和矛盾制定出有效的應對方式，那么國有企業(yè)在改革過程中可能會更加順利，雖然在短期內以問題為導向的國有企業(yè)改革路線效果比較理想，但是應用的時間一長可能會出現全新的問題，長此以往可能會給政府的管理工作加大困難，這與我國社會主義市場經濟的運行規(guī)律是不匹配的。因此，在國有企業(yè)改革的過程中，不僅僅要遵循著問題導向，還要充分和目標導向相互結合，才能實現更好的改革[3]。

2.3 加強對風險控制工作的重視

在以往國有企業(yè)改革的過程中監(jiān)管執(zhí)行力度不到位，造成國有企業(yè)經濟資產流失的現象頻頻發(fā)生，這也是國有企業(yè)在改革過程中的一項重要問題，國有企業(yè)要想實現有效的改革以及可持續(xù)的長遠發(fā)展，那么提高政府監(jiān)督能力是非常有必要的，在保障主體行為規(guī)范的同時，加強對國有資產的約束力，國有資產監(jiān)管主體不僅不能超越職權，同時還要謹慎預防一些不合理的行為。在我國經濟發(fā)展的長河中，中央和國有企業(yè)的地位都是比較特殊的，而且有一個共同點，那就是無論是影響力還是控制力都是非常強的。所以一旦出現極個別的改革失敗，那么就會影響我國的經濟問題甚至會給社會的安全穩(wěn)定造成威脅，這比國有資產的流失帶來的后果更加嚴重，所以企業(yè)中的管理部門對這一風險必須要作出針對性的預測，實現有效的規(guī)避[4]。

3 新時代國有企業(yè)改革的趨勢和策略

3.1 在穩(wěn)定中獲得發(fā)展

在以往的幾十年中，我國的經濟實現了迅速的發(fā)展，但是在新時代的經濟新常態(tài)下，我國經濟的發(fā)展呈現出了逐漸放緩的趨勢，上文也收到這種經濟發(fā)展趨勢也為我國經濟結構的創(chuàng)新和優(yōu)化提供了新的機遇，使國有企業(yè)的經濟增長方式出現了變化，由以往的粗放型逐漸轉變成了追求質量和效率為主的新型發(fā)展模式，這樣不僅能夠為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎，同時也能不斷提高國有企業(yè)的市場競爭力。例如互聯(lián)網企業(yè)在實現改革創(chuàng)新的過程中，就應該適應新時代下的市場經濟增長模式發(fā)生的變化不斷制定出更加符合自身企業(yè)的發(fā)展目標。同時，加大國有企業(yè)改革的調整和優(yōu)化力度，也是必不可少的，在促進企業(yè)競爭力的同時，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎[5]。

3.2 資本市場來推動國企改革

以當前世界各國的企業(yè)改革和市場經濟轉型過程中獲得的實訓經驗來說，國家經濟市場的發(fā)達是保證企業(yè)順利改革的重要內容。我國的國有企業(yè)在改革的過程當中，早就認識到了資本市場在改革過程中的重要意義，所以對資本市場加強了資源的調整和優(yōu)化，這樣不僅極大程度上提升了資本的應用效率，還為一些國有企業(yè)發(fā)展過程中的資金缺口提供了新的融資渠道，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的前景。因此，也就說明國有企業(yè)在推進改革與創(chuàng)新的過程中，必須要把國企的證券化優(yōu)化作為改革過程中的重難點，但是要想實現這一任務，就必須要做好一系列的工作。首先，采取有效的措施推動國企的債權改革工作，優(yōu)化又有企業(yè)現有的資本產業(yè)結構，才能從源頭上降低國企在經營發(fā)展中面對的一系列風險，為國企的發(fā)展注入更多的動力。另外，國有企業(yè)在改革時也要把目光放到如何積極利用資本市場上，構建完善的企業(yè)法人治理模式，確保國有企業(yè)債權改革的盡快實現。最后，加強國企股份改革的速度和效率，為國企的市場競爭力的提升提供更多的空間和時間，為國企的資本市場發(fā)展提供活躍、和諧的環(huán)境氛圍。另外，在國企改革過程中，加強資本市場的重組也是關鍵內容，因為只有資本市場的并購和重組才能保證國企結構升級的目的實現。在國有企業(yè)改革當中，企業(yè)實現并購是必然會面臨的問題，同時也是無法避免的一個問題，但是并購的實現，就需要資本市場來提供一個廣闊的平臺。企業(yè)之間的并購不僅能加強國企的集中度，還能進一步促進企業(yè)的市場競爭力。目前，我國國企積極投入到了改革和并購當中，所以在進行并購的過程中，必須要加強對資本市場發(fā)揮的重要作用，才能順利實現國有企業(yè)的改革目標[6]。

3.3 政企分離

當前，我國國企在改革時需要做到的重大創(chuàng)新就是實現政企分離，才能保證國企改革的順利進行。國有企業(yè)要想政企分離，那么積極落實各項政策是必不可少的，只有這樣做才能保證國企改革之后發(fā)揮更多的優(yōu)勢。為了讓國有企業(yè)的改革中實現政企分離，那么政府必須要為企業(yè)的這一發(fā)展戰(zhàn)略提供支持，營造良好的氛圍，促進企業(yè)的不斷提升。只有政企分離真正的實現，才能從根本上提升企業(yè)的市場競爭力，這不僅能夠幫助企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，還能讓企業(yè)充分展現出在社會以及在經濟發(fā)展中的重要意義價值[7]。

3.4 加強對國企經理人隊伍的建設

當前，我國國有企業(yè)在人力資源管理當中，過于行政化，可以說始終以行政化的管理方式為主流，這種管理方式難以符合新時代的市場經濟發(fā)展和市場競爭，甚至可能會出現一系列的矛盾。隨著職業(yè)經理人崗位的出現，我國企業(yè)在管理者和領導者的選拔中也越來越普遍，考核方式也更加多樣，這本應該是良好的發(fā)展前景，但是國企的高管市場化仍然沒有放開傳統(tǒng)機制，造成了很多弊端。在具體的企業(yè)體制改革過程當中，我國在國有企業(yè)的發(fā)展初期組建了國資公司，通過行政任命的方式來選拔、安排企業(yè)的高級管理人員，這種方式能夠推動企業(yè)改革，還能防止改革過程中存在的風險。但是新時代的市場選聘比例不斷增大，國資公司在高管、控股、參股的國有企業(yè)高管人才選拔中就可以充分運用職業(yè)經理人的選拔制度，讓市場選任機制真正退出新時代國有企業(yè)的改革當中。針對不同類型和不同性質的國企，要根據企業(yè)的定位與目標，分類別、分層次的推入職業(yè)經理人機會。另外，構建起屬于我國國企的高級管理人員信息數據平臺，實現分類管理、量化管理以及可追溯的評價體制，保證高級管理人員在選拔、考核、獎懲、績效與退出機制的科學性。

4 結語

國有企業(yè)在新時代，新經濟下的改革與創(chuàng)新中，其根本的目的就是為了更好地適應時代與我國經濟發(fā)展方式的變化，就當前我國國有企業(yè)改革中面對到的一系列問題，國家有關部門已經不斷制定了可行的策略，并且也已經充分貫徹落實到了企業(yè)的改革過程當中。同時，國有企業(yè)作為促進我國經濟社會發(fā)展的關鍵內容，對社會穩(wěn)定性和社會的發(fā)展有著關鍵的作用，因此在新時代下，實現國有企業(yè)的改革與創(chuàng)新，不僅能促進企業(yè)的發(fā)展，更是我國經濟發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻

[1] 李洋. 全球化背景下國有企業(yè)改革研究[D].中共中央黨校，2019.

[2] 何彬. 深化國有企業(yè)改革 實現國有經濟高質量發(fā)展[N]. 經濟參考報，2019-12-16（007）.

[3] 牛平.國有企業(yè)改革背景下財務管理創(chuàng)新的具體對策分析[J].中國市場，2020（28）：190-191.

[4] 劉凡華，董秀義.新時代地方國有企業(yè)改革探索研究[J].經濟管理文摘，2020（20）：24-25.

[5] 王鳳珍.新時代加強國有企業(yè)黨的建設的思考[J].實踐（思想理論版），2021（07）：50-51.

[6] 殷蒙蒙，趙曉光.新時代國有企業(yè)文化建設和變革的對策研究[J].中外企業(yè)文化，2021（07）：86-87.

[7] 周光明.全面加強新時代國有企業(yè)黨的建設[J].國企，2021（16）：18-19.