新機制疏解群眾“心頭事”

許幼飛

“有了電梯之后，上下樓方便多了！”近日，綦江區(qū)文龍街道菜壩社區(qū)的居民喜上眉梢。

菜壩社區(qū)位于綦江老城核心區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的20多棟老舊單體居民樓之前沒有安裝電梯。多年來，乘坐電梯上下樓成為很多居民夢寐以求的事情。

夙愿之所以實現(xiàn)，得益于綦江區(qū)大力推行“走村入戶排憂解難”閉環(huán)機制。

2019年6月，自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，綦江區(qū)各級黨組織和廣大黨員深入群眾、檢視自身問題時發(fā)現(xiàn)，還存在“群眾上來多、干部下去少”等問題。

“長此以往，我們和群眾之間就多了一些陌生感、距離感?！濒虢瓍^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，綦江在全區(qū)上下開展“走村入戶排憂解難”活動。其后，區(qū)委將其總結(jié)固化為“走村入戶排憂解難”閉環(huán)機制，該機制涵蓋收集、研判、解決、反饋四個環(huán)節(jié)。

“閉環(huán)機制貴在一個‘閉字，只有件件事情有著落，群眾才有真微笑。”如今，在綦江，干部“大下訪”已是常態(tài)。

搭平臺建機制：勇闖“吐槽大會”

——讓廣大黨員干部意識到“坐班”的弊病、“串門”的優(yōu)勢，從而走出機關(guān)大院、深入田間地頭

2020年11月18日，星期三，晚上7點30分。

位于東溪鎮(zhèn)一角的文化茶園座無虛席，不少居民甚至提前來搶占位置。

大家為何如此熱情？

“因為今天是每周一次的‘茶園夜話時間，鎮(zhèn)村干部會來到這里跟大家一起擺龍門陣，我們有啥問題都可以給他們說。”二居社區(qū)居民蘭昌平樂呵呵地說。

幾個月前，蘭昌平在“茶園夜話”上反饋了小區(qū)院壩十幾年來未硬化的問題。

不到兩個月，泥巴地就變身為水泥地，一直困擾居民的出行問題就此解決。

“這樣的交流方式很接地氣，現(xiàn)在大家都盼著周三呢?！碧m昌平稱。

這樣的夜話會模式源于2019年6月。為了更好地收集社情民意，東溪鎮(zhèn)黨委書記陳波將目光瞄準(zhǔn)了鎮(zhèn)上的80余家茶館。

喝茶，是東溪鎮(zhèn)居民自古以來的傳統(tǒng)。

一張八仙桌，再擺上幾杯熱氣騰騰的蓋碗茶，大到方針政策、小到家長里短，所有信息都可以在茶館里捕獲。

“我一開始也很忐忑，擔(dān)心走進了‘吐槽大會。但后面我發(fā)現(xiàn)，居民話語間離不開對家鄉(xiāng)的愛，大家對東溪鎮(zhèn)的發(fā)展很關(guān)心，好點子也不少?！标惒ǚQ。

自此，每周三的“茶園夜話”便被固定下來。

一年多來，“茶園夜話”共收集居民反映的問題239個——小小茶園成為通達社情民意的有效渠道。

除了“茶園夜話”，“皂角扁的龍門陣”、“紅色加油站”等民意收集陣地也相繼在綦江區(qū)建立，群眾既當(dāng)“考官”找問題，又當(dāng)“參謀”出對策。

此外，綦江區(qū)還建立起區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)攻難點、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)包重點和機關(guān)干部兜盲點的全覆蓋、無遺漏遍訪群眾機制。

“原來我們是長期在辦公室坐著，現(xiàn)在我們是長期在外面走著。村上的干部每個星期都要下村走訪，鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部每個月也必須下村?！标惒ǚQ。

聚合力解難題：“問題樓棟”大翻新

——充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從“單打獨斗”到“聯(lián)動作戰(zhàn)”

石壕鎮(zhèn)逢春社區(qū)3號樓曾是當(dāng)?shù)赜忻摹皢栴}樓棟”。

這是一棟由當(dāng)?shù)貒忻弘娖髽I(yè)——逢春煤礦在20世紀(jì)80年代修建的職工樓。由于房齡較老，不少房間早就出現(xiàn)廁所滲漏、墻體開裂等問題。

“好多人早把房子賣了，搬走了?！本用袢f泗超稱。一旁的老伴忍不住插嘴：“樓上總是突然滲水下來，有時為了接水，我們跑去拿盆都來不及?！?/p>

2019年6月，綦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在走訪時，逢春社區(qū)的住房安全隱患引起大家的關(guān)注。

隨即，區(qū)政府分管副區(qū)長牽頭召集區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、石壕鎮(zhèn)、逢春煤礦等單位進行研究，形成會商機制。

“經(jīng)過專業(yè)鑒定，房屋的主體結(jié)構(gòu)沒有問題，只需要對3號樓進行加固維修。”石壕鎮(zhèn)黨委書記池小偉稱。

然而在初期，沒有一戶居民愿意讓施工隊進場維修。

“大家更希望把房子拆了，領(lǐng)一筆補助金?！背匦タ嘈Φ?。

于是，石壕鎮(zhèn)及社區(qū)干部多次組織群眾召開院壩會、座談會，通過講政策、作引導(dǎo)、談利弊等方式，打消群眾的抵觸心理。

“我是老黨員，在這件事上應(yīng)當(dāng)以身作則?！泵靼自?，萬泗超第一個在同意書上簽了字。

正是這份同意書打開了突破口，讓施工隊得以順利進場。

“從內(nèi)墻到外墻都修整了一遍，不僅增加了隔熱防熱的材料，還更換了家里老化的電線?！比f泗超修繕一新的老房，還成為樣板房供其他居民參觀。

“后來，居民都同意對房屋進行維修，有人為了這事還專門從外地趕回來。”池小偉稱。

與此同時，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委還安排專人負(fù)責(zé)蹲點跟進3號樓加固工作，單位主要負(fù)責(zé)人多次到現(xiàn)場調(diào)研工作推進情況。

只用了1個多月的時間，維修加固工程便順利完成。

“在解決過程中，部分事宜由各級黨委、政府一抓到底;部分事宜則引導(dǎo)群眾自行解決，黨委、政府從中協(xié)調(diào)協(xié)助，讓廣大群眾摒棄‘等靠要思想?！濒虢瓍^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

謀發(fā)展顯成效：老舊小區(qū)迎新貌

——依靠群眾攻克了一批疑難復(fù)雜問題，一些盤踞多年的“中梗阻”得以疏通，許多重要項目得以推動

在一個陽光充裕的午后，古南街道沱灣社區(qū)黨總支書記成紹軍照例來到華上新天小區(qū)走訪。令他頗感意外的是，幾位老人正提著油漆桶給欄桿刷漆。

“放在幾個月前，這是想都不敢想的事?！背山B軍不禁眼眶一熱。

華上新天小區(qū)是老舊小區(qū)，存在較多歷史遺留問題：沒有物業(yè)，用電仍是價格較高的工業(yè)用電，用水也有困難。

“事情的棘手程度超乎我的預(yù)料。”成紹軍第一次到小區(qū)走訪時，就被數(shù)十名居民圍了起來。

問題的解決不能只依靠政府，為此，小區(qū)開啟自治模式。

“以前啥子都不管，現(xiàn)在就曉得喊我們交錢?！币宦犚鲥X，部分居民不樂意了，甚至直接把上門的社區(qū)工作人員罵哭。

“雖然說門難進、臉難看，但辦法總比困難多?！背山B軍開始挨家挨戶上門做工作，同時發(fā)動老黨員一起，為小區(qū)的治理出謀劃策。

一段時間以后，曾經(jīng)固執(zhí)的居民，開始慢慢聽得進意見了。

與此同時，古南街道在華上新天小區(qū)試點推行“單體變連體，連體變小區(qū)”的創(chuàng)新管理模式——小區(qū)安裝了新圍欄，在主要出入口安裝了門禁系統(tǒng)，切實將單體樓連結(jié)為一個整體，并成立臨時業(yè)主委員會，形成了“網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長、單元長”的組織體系。

如今的華上新天小區(qū)已煥然一新：空地上的農(nóng)作物被桂花、玫瑰等香氣四溢的植物取代;曾經(jīng)隨處可見的垃圾堆不見了，到處都是干凈整潔的模樣。

“接下來，我們將以華上新天小區(qū)基層自治模式為模板，全域推進‘單體變連體，連體變小區(qū)的創(chuàng)新管理模式。”古南街道黨工委書記周臘梅對此信心十足。