淺談城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問題與對(duì)策研究

摘要：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障我國(guó)居民能夠在步入退休年齡后獲取收入的一種措施，這種措施在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展，覆蓋范圍呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)人民對(duì)于城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有較高的認(rèn)可度，但是在養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的落實(shí)中存在一些問題，需要及時(shí)得到針對(duì)性地改善提升工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)? 城鄉(xiāng)居民? 存在問題? 解決對(duì)策

分類號(hào)：F842.67

前言：社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要措施，在社會(huì)保障制度中的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是解決游離在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外的城市居民生活保障問題的一種有效措施，比如城鄉(xiāng)居民未滿足靈活就業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件等。通過此制度的落實(shí)能夠滿足想要獲取養(yǎng)老保障城市居民的需求，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)能夠和諧且穩(wěn)定地快速發(fā)展，以下內(nèi)容針對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問題進(jìn)行了挖掘，并針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的解決方案。

一、 我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策

我國(guó)頒布的社會(huì)保障制度政策是采取強(qiáng)制性的措施針對(duì)居民的收入進(jìn)行合理化分配的保障基金，針對(duì)生活具有困難的人群給予物質(zhì)上的幫助，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展達(dá)到和諧且穩(wěn)定的目的。在社會(huì)保障制度中的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是保障勞動(dòng)者在步入老年后，能夠獲取相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金達(dá)到維持基本生活的目的，需要?jiǎng)趧?dòng)者在勞動(dòng)過程中根據(jù)我國(guó)頒布的法規(guī)年限按時(shí)繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)金。通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，為我國(guó)勞動(dòng)者的年老生活提供有效地保障。

二、 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問題分析

1.未對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策產(chǎn)生重視

經(jīng)過調(diào)查我國(guó)城市居民對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)知后，部分群眾存在著未重視此政策的現(xiàn)象，特別是農(nóng)村居民存在著較強(qiáng)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想觀念，并且對(duì)每年需要繳納相應(yīng)的養(yǎng)老金也存在著抵觸的情緒。大部分年輕人對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策存在著“年齡小無須參保”的思想意識(shí)，認(rèn)為只有自己到了一定的年齡后才需要參保。另外，相關(guān)部門在宣傳闡釋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有的作用時(shí)，部分人民群眾會(huì)認(rèn)為參保是干部獲取利益的一種手段，或者擔(dān)憂參保后會(huì)發(fā)生政策的改變而影響自己的養(yǎng)老待遇，甚至?xí)a(chǎn)生損失本金的結(jié)果。

2.參保居民存在繳費(fèi)年限不連貫的問題

城鄉(xiāng)居民大多數(shù)會(huì)外出務(wù)工而導(dǎo)致人口流動(dòng)性較大的現(xiàn)象發(fā)生，由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保過程及繳納養(yǎng)老金過程需要回到戶口所在地區(qū)域進(jìn)行，導(dǎo)致外出務(wù)工人員會(huì)因工作的原因而不能及時(shí)回到家鄉(xiāng)領(lǐng)取相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，導(dǎo)致外出務(wù)工人員產(chǎn)生參保繳費(fèi)年限中斷的問題發(fā)生。我國(guó)在近幾年來加大了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，較多的青年人走入了城市務(wù)工賺錢，并且大部分青年人未參與到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障中，原因是來回往返需要較高的路費(fèi)且需要較長(zhǎng)的時(shí)間，導(dǎo)致青年人缺失參保的興趣而造成未參保或者參保中斷的現(xiàn)象發(fā)生。

3.構(gòu)建的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)存在功能不完善的問題

信息技術(shù)已經(jīng)成為政府部門及企業(yè)工作中的一項(xiàng)重要技術(shù)，勞動(dòng)局在為城鄉(xiāng)居民辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)已經(jīng)運(yùn)用起信息技術(shù)并創(chuàng)建了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，但是此系統(tǒng)并未得到專業(yè)傳輸管理的過程，在傳輸數(shù)據(jù)時(shí)仍然需要聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司等公共網(wǎng)絡(luò)完成信息傳輸工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程存在著不穩(wěn)定的問題且易受到病毒與木馬的影響而造成數(shù)據(jù)信息缺失。

三、對(duì)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作存在的問題采取的針對(duì)性措施

1. 提升養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)且鼓勵(lì)居民繳納

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)居民都能夠得到養(yǎng)老保障應(yīng)提升保障標(biāo)準(zhǔn)，可以采取如下兩方面的措施實(shí)現(xiàn)更多的居民得到保障：一是根據(jù)老年人現(xiàn)實(shí)需求逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全方位與多角度的保障效果。二是針對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平采取逐步提升的措施，將標(biāo)準(zhǔn)不斷提高后可逐漸改變參保對(duì)象的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念，實(shí)現(xiàn)我國(guó)每一位居民都能夠得到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障。

2.針對(duì)外出務(wù)工人員采取遠(yuǎn)程服務(wù)的措施

從上述可知青年人缺乏參加保障的積極性，原因是在參保時(shí)需要從工作的地區(qū)回到家鄉(xiāng)進(jìn)行辦理，在往返的過程中會(huì)增加消費(fèi)支出且影響工作。因此，針對(duì)此問題可以采取為外出務(wù)工人員實(shí)施遠(yuǎn)程服務(wù)的過程。各地區(qū)城鄉(xiāng)社保管理部門應(yīng)重視外出務(wù)工人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納環(huán)節(jié)，對(duì)于社保工作人員要嚴(yán)格管理且促進(jìn)相關(guān)人員能夠熱心服務(wù)于外出務(wù)工人員，要通過建立專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)電話實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員遠(yuǎn)程進(jìn)行信息反饋的目的，并及時(shí)將外出務(wù)工人員的信息輸入至養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)而保障這類人員能夠達(dá)到繳費(fèi)信息連續(xù)性的效果，保障外出務(wù)工人員參保后的各項(xiàng)合法權(quán)益。另外，由于外出務(wù)工人員不能及時(shí)回到家鄉(xiāng)辦理，各地區(qū)社保管理部門要為外出務(wù)工人員提供便捷的方式達(dá)到材料有效收集的目的。

3.加大信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享目標(biāo)

在信息技術(shù)快速發(fā)展下創(chuàng)新出先進(jìn)的技術(shù)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，各地區(qū)城鄉(xiāng)社保管理部門應(yīng)加大信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度，將先進(jìn)的信息技術(shù)引入信息服務(wù)平臺(tái)內(nèi)，能夠讓城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的功能不斷增加，達(dá)到內(nèi)部應(yīng)用專用網(wǎng)及實(shí)現(xiàn)專線網(wǎng)絡(luò)連續(xù)的過程，進(jìn)而保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)在傳輸時(shí)達(dá)到穩(wěn)定且快捷的目的，并且達(dá)到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享的要求，可讓外出務(wù)工人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)調(diào)取及更改。在保障我國(guó)所有居民都能夠得到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障后，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)能夠更加穩(wěn)定并快速地發(fā)展。

結(jié)束語：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障我國(guó)人民步入老年后能夠獲取基本生活保障的一種措施，但是在實(shí)際中卻因我國(guó)部分居民未重視此保障而未能實(shí)現(xiàn)所有居民參保的目的，應(yīng)針對(duì)存在的問題及時(shí)采取有效的針對(duì)性措施解決，進(jìn)而促進(jìn)所有居民都能夠參加養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)老年生活有所保障，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)能夠健康、穩(wěn)定、和諧地向前發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：鄭曉梅（1975.4）女;漢;云南省玉溪市人;本科;中級(jí)經(jīng)濟(jì)師;研究方向：社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)。

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