2013年中國(guó)人民解放軍番號(hào)公開(kāi)背后的故事

紀(jì)彭

2013年1月15日晚，央視新聞?lì)l道發(fā)布消息說(shuō)，“我軍陸軍集團(tuán)軍番號(hào)從今起解密?！敝链?，從1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始、經(jīng)過(guò)63年，中國(guó)新聞媒體終于不必再用“某軍”“某集團(tuán)軍”這類(lèi)模糊用語(yǔ)，而是可以直呼人民解放軍一級(jí)陸軍部隊(duì)番號(hào)。這表明中國(guó)在增強(qiáng)軍事透明度上又前進(jìn)了一大步。

消息發(fā)布五天后的2013年1月20日下午，《國(guó)家人文歷史》記者曾采訪了國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授、軍事史專(zhuān)家徐焰，暢談人民解放軍的歷史。

國(guó)家人文歷史（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)）：這次人民解放軍公開(kāi)番號(hào)，究竟代表了什么？為什么在這個(gè)時(shí)候宣布公開(kāi)？

徐焰（以下簡(jiǎn)稱(chēng)徐）：早在上世紀(jì)80年代初，中央就決定軍隊(duì)信息適當(dāng)開(kāi)放。要知道，在1979年之前，整個(gè)國(guó)家都處于封閉狀態(tài)。改革開(kāi)放之初中央就考慮政治上推進(jìn)民主化、公開(kāi)化的問(wèn)題，公開(kāi)化就包括軍事信息的公開(kāi)。但是，當(dāng)時(shí)中國(guó)在南邊正與越南作戰(zhàn)，擔(dān)心蘇聯(lián)的威脅。1982年，局勢(shì)緩和，才第一次把軍隊(duì)的人數(shù)公開(kāi)，宣布解放軍人數(shù)為423萬(wàn)人。1985年又公布裁軍100萬(wàn)人。

上世紀(jì)80年代后期，已經(jīng)準(zhǔn)備把各個(gè)集團(tuán)軍的番號(hào)都公開(kāi)。這次部隊(duì)番號(hào)公開(kāi)，前后也醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間，關(guān)鍵是克服傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。但是，克服傳統(tǒng)的思維方式不容易。所以部隊(duì)番號(hào)公開(kāi)才一直拖到今天。

國(guó)：解放軍十八個(gè)集團(tuán)軍分成甲種和乙種，又分成滿(mǎn)編和減編。甲種和乙種、滿(mǎn)編和減編之間如何區(qū)分？1985年裁軍前，解放軍部隊(duì)都是叫某軍，1985年后，為什么都改稱(chēng)集團(tuán)軍？

徐：部隊(duì)分為甲種和乙種，在解放初期就定了。我們可以理解滿(mǎn)編師和甲種師近似，減編師和乙種師近似。應(yīng)該說(shuō)，和平時(shí)期的軍隊(duì)都是這樣分，是一個(gè)國(guó)際慣例。比如，蘇聯(lián)有滿(mǎn)員師、有半滿(mǎn)員師，還有架子師。

所謂甲種部隊(duì)，就是在裝備、人員上比較完整，可以隨時(shí)投入作戰(zhàn)的部隊(duì)。所謂乙種部隊(duì)，就是兵員相對(duì)少，裝備比較差，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后需要進(jìn)行補(bǔ)充才能投入作戰(zhàn)的部隊(duì)。

“集團(tuán)軍”這個(gè)稱(chēng)呼在拿破侖時(shí)期就存在。歷史上說(shuō)到集團(tuán)軍，一般是由三四個(gè)軍組成一個(gè)集團(tuán)軍。現(xiàn)在人民解放軍的集團(tuán)軍，是各裝備各兵種結(jié)合在一起的一個(gè)軍級(jí)混成部隊(duì)。因此，使用“集團(tuán)軍”這個(gè)名稱(chēng)其實(shí)是有爭(zhēng)議的，叫“合成軍”更為合適。

國(guó)：現(xiàn)在人民解放軍的十八個(gè)集團(tuán)軍里，一野有一個(gè)軍，二野有四個(gè)軍，三野有五個(gè)軍，四野有七個(gè)軍，屬于華北軍區(qū)的有一個(gè)軍，這樣的分配背后有什么玄機(jī)？

徐：四野的部隊(duì)保留比較多，主要是四野戰(zhàn)斗力強(qiáng)。遼沈、平津都是四野打的，因此，部隊(duì)保留得比較多些?，F(xiàn)在看，一野保留得少。1953年，就剩一個(gè)軍了。這里也沒(méi)有什么玄機(jī)，主要是戰(zhàn)略位置和財(cái)政兩條決定的。一野部隊(duì)在西北，原來(lái)有七個(gè)軍。西北是全國(guó)最窮的地方，養(yǎng)不起部隊(duì)。另外，在戰(zhàn)略上又是大后方，背靠蘇聯(lián)，沒(méi)有對(duì)手，因此就大批裁撤了。相反，二野、三野保留的部隊(duì)比較多，主要因?yàn)樗麄兯v的地方，西南和東南，比較富庶。另外，戰(zhàn)略地位重要，二野的部隊(duì)駐在西南的13軍，14軍，始終是在西南前哨，歷來(lái)很重要。東南又對(duì)臺(tái)灣，肯定不能裁撤。

華北的部隊(duì)帶“六”字頭的軍，主要是1985年時(shí)被裁撤。華北的部隊(duì)，解放初期保留得比較多。在五大野戰(zhàn)軍里面華北的部隊(duì)原來(lái)并不多，本來(lái)數(shù)量少，還保留最多，很多人就有意見(jiàn)。為什么保留比較多？一個(gè)原因是華北部隊(duì)主要是駐在北京周?chē)?另一個(gè)原因是華北軍區(qū)的兩個(gè)兵團(tuán)在朝鮮，沒(méi)法裁。當(dāng)年有山頭主義的因素，因此，1985年裁撤的“六”字號(hào)比較多，也是為了照顧其他部隊(duì)的情緒。

到1997年裁軍，已經(jīng)沒(méi)有山頭主義的影響了。主要是軍委和各軍區(qū)之間平衡考慮。1985年，中國(guó)和蘇聯(lián)尚未完全緩和，所以北京軍區(qū)保留的部隊(duì)比較多一點(diǎn)。1997年時(shí)，跟俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)恢復(fù)，北方?jīng)]有必要保留那么多部隊(duì)，所以北方部隊(duì)多裁一點(diǎn)。原來(lái)北京軍區(qū)的五個(gè)軍裁成三個(gè)軍。

為什么1997年，又要大裁軍呢？這跟海灣戰(zhàn)爭(zhēng)有很大關(guān)系。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)證明現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)中，陸軍的數(shù)量已經(jīng)不重要了，陸軍更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，要精干化，搞那么龐大的陸軍已經(jīng)沒(méi)有多大用處。

（摘自《國(guó)家人文歷史》）