公共事業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

韋騰飛 李定國

摘要：為進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理質(zhì)量，本文主要針對(duì)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問題;公共事業(yè)管理發(fā)展策略兩點(diǎn)內(nèi)容，從多個(gè)角度出發(fā)，提出具體的可行性方法，為后續(xù)的工作展開提供有效的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理 發(fā)展現(xiàn)狀 策略研究

分類號(hào)：D630

引言

從目前公共事業(yè)管理發(fā)展的實(shí)際情況來看，仍存在一些問題，包括輕視市場調(diào)控能力、改革目標(biāo)不確定、缺乏有效的管理制度。相關(guān)部門和工作人員要進(jìn)一步落實(shí)好公共事業(yè)管理發(fā)展的具體要求，結(jié)合問題成因，制定更為有效的優(yōu)化措施，從而不斷提高工作展開的效率和質(zhì)量。因此，本文針對(duì)問題，探討公共事業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀及策略。

一、公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問題

1.輕視市場調(diào)控能力

從目前公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，仍存在很多問題，但首要問題認(rèn)識(shí)對(duì)市場調(diào)控能力的輕視。在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的影響，使得很多人在其自身觀念中，已經(jīng)固化了一套公共事業(yè)的管理理念。因此，在很多事業(yè)單位中，所提供的商品是要更加側(cè)重于商品的公益性和福利性的，并沒有認(rèn)識(shí)到商品的商業(yè)價(jià)值。對(duì)此，在這樣一種觀念的束縛下，也限制了我國公共事業(yè)的發(fā)展，以及公共事業(yè)和市場及經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合。

2.改革目標(biāo)不確定

目前，隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在公共事業(yè)管理建設(shè)中，就其管理的體系還需要進(jìn)一步做好創(chuàng)新工作。但是考慮到創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)匱乏，所以在很多時(shí)候，所謂的改革僅僅是實(shí)驗(yàn)性的改革，并未形成一個(gè)明確的目標(biāo)，整體的改革模式也十分模糊，無法進(jìn)行有效劃分。同時(shí)，在公共事業(yè)的改革中，也存在十分顯著的自發(fā)性，不僅僅是無法對(duì)傳統(tǒng)的事業(yè)進(jìn)行改變，也無法保證相關(guān)問題的妥善解決，甚至針對(duì)政事方面都沒有形成合理的劃分。

3.缺乏有效的管理制度

從目前的實(shí)際情況來看，在公共事業(yè)管理中，無論是實(shí)體上的公共事業(yè)管理，還是網(wǎng)絡(luò)上的公共事業(yè)管理，都缺少有效的規(guī)范性。這一方面是因?yàn)檎块T本身的能力是有限的，在面對(duì)很多新生事物時(shí)，也很難保證反映的及時(shí)，從而限制了工作的主動(dòng)性。而這個(gè)問題表現(xiàn)在制度層面上，便是由于規(guī)范管理的缺乏對(duì)人們意識(shí)和積極性的限制;另一方面則是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速，加速了公共事業(yè)范圍的拓展，從而出現(xiàn)了很多不對(duì)稱問題，也需要盡快解決。

二、公共事業(yè)管理發(fā)展策略

1.積極轉(zhuǎn)變管理觀念

管理理念 作為思維方法和理論技術(shù)的融合，在其不斷發(fā)展的過程中，更重要的仍是對(duì)觀念的改革，要進(jìn)一步促進(jìn)觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。在這一過程中，首先是要實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)管理”到“動(dòng)態(tài)管理”的轉(zhuǎn)變，隨后再推動(dòng)命令觀念向服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，落實(shí)以人為本的管理思維。同時(shí)，伴隨著我國近些年來公共事業(yè)的不斷發(fā)展，也需要堅(jiān)持好可持續(xù)發(fā)展的原則，建立長效機(jī)制，發(fā)揮出城市的作用，打造出更綠色、更友好的社會(huì)環(huán)境。由此可見，在公共事業(yè)的管理中，不僅僅是要樹立起發(fā)展的意識(shí)，樹立起人本的意識(shí)和服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化管理的模式，并做好與人員的溝通，更為及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其中問題，更貼切地解決問題。

2.變革傳統(tǒng)管理方式

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國的政治體制也得到了進(jìn)一步的革新。從當(dāng)前的局勢來看，互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)正在使傳統(tǒng)的行政管理結(jié)構(gòu)向著社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變，并通過間接管理來取代直接管理。首先，在針對(duì)公共事業(yè)的管理工作中，還需要秉承法律原則，依托法律要求來展開。其次，要在公共事業(yè)的管理中，進(jìn)一步完善信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。現(xiàn)如今，隨著我國信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中的應(yīng)用愈發(fā)廣泛，并且也進(jìn)一步豐富了我國的公共事業(yè)管理方式，使其在法律和經(jīng)濟(jì)的作用下全面實(shí)現(xiàn)了間接的管理和調(diào)控。但是在這一過程中，相關(guān)部門也需要認(rèn)識(shí)到情感教育的意義，發(fā)揮出情感教育的作用。

在公共事業(yè)管理中，政府部門的宏觀調(diào)控和宏觀監(jiān)管同樣十分重要，要通過以上措施來營造出一個(gè)積極的環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境內(nèi)的良性競爭，切實(shí)保證公共事業(yè)管理的規(guī)范化，并不斷導(dǎo)入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，對(duì)市場的準(zhǔn)入原則進(jìn)行有效規(guī)定。此外，就政府部門而言，在公共事業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中的審批工作也是十分重要的、尤其是要明確公共事業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)其前景進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

3.強(qiáng)化監(jiān)督力度

監(jiān)督力度的強(qiáng)化主要分為以下幾個(gè)方面：（1）首先，效果部門要加速法律法規(guī)制度的完善，要在這一過程中始終明確政府地位，充分發(fā)揮出政府的監(jiān)督作用，并同時(shí)針對(duì)政府的監(jiān)管范圍進(jìn)行有效明確。一般認(rèn)為，在政府發(fā)揮自身監(jiān)督職能時(shí)，關(guān)鍵是要保證公共事業(yè)管理組織形式的合理性，而非針對(duì)公共事業(yè)的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和管理;（2）其次，要進(jìn)一步運(yùn)用好市場的競爭機(jī)制，進(jìn)一步提高政府各類活動(dòng)的公開性和透明度，保證大眾能夠進(jìn)行監(jiān)督，能夠進(jìn)行評(píng)價(jià);（3）此外，效果部門還要做好公共事業(yè)管理中的自律管理，建立自律管理體系，建立內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，以此來保證公共事業(yè)評(píng)價(jià)的客觀性。因此，針對(duì)這一問題，評(píng)價(jià)制度的完善便十分重要了;（4）最后，在公共事業(yè)的發(fā)展中，為了進(jìn)一步順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展趨勢，還需要針對(duì)公共事業(yè)中的各類活動(dòng)加速法律化的建設(shè)，始終保證公共事業(yè)管理工作的科學(xué)、合理，對(duì)公共事業(yè)的管理職能進(jìn)行調(diào)整。

四、結(jié)束語

綜上所述，在公共事業(yè)管理發(fā)展中，可通過積極轉(zhuǎn)變管理觀念、變革傳統(tǒng)管理方式以及強(qiáng)化監(jiān)督力度等一系列措施來達(dá)到目的。意在從多個(gè)角度出發(fā)，針對(duì)目前公共事業(yè)管理發(fā)展的實(shí)際情況，分析問題成因，找尋解決方法，制定更為科學(xué)、合理的方案策略，從而不斷提高工作展開的效率和質(zhì)量。

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（柳州工學(xué)院 廣西柳州 545616）