加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范消防產(chǎn)品市場

徐勇

摘要：隨著人們安全意識(shí)的不斷強(qiáng)化，人們對(duì)于火災(zāi)等意外災(zāi)害的預(yù)防更加重視，消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各類消防產(chǎn)品的生產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，旨在保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。消防產(chǎn)品可以說是人們?nèi)粘Ｉ钪凶顬橹匾慕M成部分，同時(shí)也是人們生活防護(hù)中預(yù)防火災(zāi)發(fā)生最為關(guān)鍵的一環(huán)，其質(zhì)量直接影響到了消防工作的開展。本文分析了消防產(chǎn)品行業(yè)自律情況，提出了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品;監(jiān)督管理;

中圖分類號(hào)：C916

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，城市化進(jìn)程的高速發(fā)展使得當(dāng)前建筑和人口密度不斷加大，同時(shí)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)和危害性也隨之增加，這也使得消防安全的重要性也日益凸顯，為保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有關(guān)監(jiān)管部門也加強(qiáng)了消防安全的日常監(jiān)督檢查和宣傳工作，在強(qiáng)化人民群眾消防安全意識(shí)的同時(shí)也極大地降低了火災(zāi)造成危害的風(fēng)險(xiǎn)。然而不可忽視的是，隨著消防產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的日益繁榮發(fā)展的同時(shí)，一些假冒偽劣的消防產(chǎn)品也在消費(fèi)市場出現(xiàn)，極大地危害了公共消防安全以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

（一）消防產(chǎn)品質(zhì)量鑒別和檢驗(yàn)的方法不普及

不同于一般的市場產(chǎn)品，消防產(chǎn)品需要進(jìn)行火災(zāi)模擬，日常使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量大部分是在發(fā)生火災(zāi)的后才能甄別，日常的檢查大部分是通過產(chǎn)品的外觀以及所用的外觀材料進(jìn)行鑒別，在加之部分消防產(chǎn)品為一次性用品，使用后便需重新購買更換，如此對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢測，會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損耗，而不通過這種方式又無法發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題，這就為消防產(chǎn)品的檢測和辨別工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。例如消防水帶、滅火器、防火卷簾門等消防產(chǎn)品更加無法通過外觀進(jìn)行檢測來確定產(chǎn)品的效能，而非專業(yè)人士無法通過外觀來正確的判定真?zhèn)危@也使得消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作的難度增加。

（二）低價(jià)營銷模式影響了正常的消防產(chǎn)品市場

隨著近年來社會(huì)的發(fā)展以及人們物質(zhì)生活水平的提升，消防安全設(shè)施不斷普及，消防產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)愈發(fā)興盛，同時(shí)也帶來了消防產(chǎn)品行業(yè)競爭激烈的問題，除了正規(guī)的消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家之外，小型的作坊級(jí)別的加工點(diǎn)也開始生產(chǎn)消防產(chǎn)品，銷售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常的市場產(chǎn)品價(jià)格，極大的影響了正常的消防產(chǎn)品銷售，特別是對(duì)于一些生產(chǎn)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的運(yùn)營狀況處于困境的生產(chǎn)廠家造成了巨大的打擊。可以說，低價(jià)營銷模式極大的影響力消防產(chǎn)品的生產(chǎn)市場，并造成了相對(duì)不良的影響。

二、規(guī)范消防產(chǎn)品市場管理的對(duì)策

（一）規(guī)范消防產(chǎn)品的抽樣檢查的流程

強(qiáng)化行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度，首先要建立行業(yè)自律組織。行業(yè)自律組織必須掌握市場實(shí)際情況，了解成員的訴求，主動(dòng)收集會(huì)員對(duì)自律工作的意見，及時(shí)采取相應(yīng)措施，才能推動(dòng)行業(yè)自律工作的健康、順利發(fā)展。在行業(yè)自律工作實(shí)踐中，一直堅(jiān)持以消防產(chǎn)品市場存在問題和多數(shù)成員反映突出問題為突破點(diǎn)，作為自律工作的重要抓手，不斷推進(jìn)行業(yè)自律工作開展。在對(duì)防火門質(zhì)量進(jìn)行產(chǎn)品一致性檢查的基礎(chǔ)上，增加耐火性能的檢查項(xiàng)目，自律辦公室又及時(shí)研究制定相應(yīng)的工作規(guī)定，修改自律規(guī)章的相關(guān)文件。自律組織工作要不斷創(chuàng)新，不斷適應(yīng)市場和形勢發(fā)展要求，以保持旺盛的生命力。

發(fā)展產(chǎn)品科技，實(shí)行行業(yè)自律。目前我國的消防產(chǎn)品廠家普遍存在規(guī)模小、設(shè)備差、產(chǎn)品科技含量不高的弊病，除原公安部屬及部分省屬廠家外，許多廠家是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，產(chǎn)品簡單、質(zhì)量難上檔次，因此產(chǎn)品假冒仿制起來也較為容易，如能大力提高產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，那么生產(chǎn)出來的產(chǎn)品勢必質(zhì)量精而價(jià)格廉，假冒偽劣產(chǎn)品自然沒了市場。同時(shí)為保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量合格，就需要質(zhì)檢人員定期的對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定和流程進(jìn)行操作，將抽樣檢查的消防產(chǎn)品數(shù)量保持在一定范圍內(nèi)，保證抽樣檢查的有效性和真實(shí)性。相對(duì)于消防產(chǎn)品這類使用壽命較短消耗較大的產(chǎn)品，抽樣檢查可以說是最為有效的檢查方式。對(duì)于不合格產(chǎn)品要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行整批次的封存和沒收，在調(diào)查結(jié)果確定后，對(duì)生產(chǎn)廠家和銷售的商家進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰或者吊銷其營業(yè)資格，將明知假貨依然購買和使用的工程單位列入誠信黑名單，限制其項(xiàng)目的開發(fā)和審批。

（二）相關(guān)部門加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督

管力度質(zhì)量監(jiān)督部門作為消防產(chǎn)品市場秩序的維護(hù)者和管理者，需要加大對(duì)當(dāng)前市場中的質(zhì)量不合格產(chǎn)品的打擊力度，定期組織對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的篩查，對(duì)于生產(chǎn)假冒偽劣等不合格產(chǎn)品的商家予以強(qiáng)力的打擊，為其他商家進(jìn)行警示，避免類似情形的出現(xiàn)，同時(shí)做好和工商部門的溝通交流工作，制定出完善的監(jiān)管方案和計(jì)劃，提高監(jiān)測管理力度，為消防產(chǎn)品市場營造出一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境和氛圍。

同時(shí)要提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)。監(jiān)督管理人員在掌握好各類消防法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，還必須吃透適用于消防產(chǎn)品管理的各種專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，了解各類消防產(chǎn)品的基本工藝和性能，這樣在監(jiān)督管理過程中嚴(yán)而有效。提高從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、經(jīng)銷的專業(yè)素質(zhì)，要對(duì)這些業(yè)務(wù)人員給予有針紛性的教育、培訓(xùn)、考核，使他們熟悉所經(jīng)銷的消防器材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一了解產(chǎn)品的技術(shù)要求，對(duì)從事生產(chǎn)及維修關(guān)鍵工序、崗位的人員應(yīng)該逐步推行持證上崗制度。

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工作單位：桂林市消防救援支隊(duì)法制與社會(huì)消防工作科? 郵編 ：541000