做實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任

王作安

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做實(shí)主體責(zé)任作為關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持一頭抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，一頭抓實(shí)基層支部，推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力政治保障。

部領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則抓示范

堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為重大政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。一是每年召開黨的工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和部領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建工作主體責(zé)任清單。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開后，首次以部名義召開黨的建設(shè)工作會(huì)議，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》及分工方案。二是部務(wù)會(huì)會(huì)議把黨建工作作為經(jīng)常性議題，特別是制度化安排每半年分別聽取1次黨建工作專題匯報(bào)和系統(tǒng)單位黨組工作專題匯報(bào)。三是部班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，尤權(quán)同志重視加強(qiáng)對黨建工作的研究部署和督促指導(dǎo)，帶頭出席黨建重要會(huì)議活動(dòng)，帶頭到所在黨支部參加組織生活，帶頭為黨員干部講黨課。其他班子成員每半年聽取1次分管部門和單位黨建工作匯報(bào)，在帶頭過好雙重組織生活的同時(shí)，還分別聯(lián)系1個(gè)基層黨支部和1個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。

基層黨組織明責(zé)盡責(zé)抓落實(shí)

堅(jiān)持把抓好機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，充分體現(xiàn)和落實(shí)到履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作中。一是堅(jiān)持書記抓、抓書記。制定直屬黨委、黨總支和黨支部年度黨建任務(wù)清單，重點(diǎn)明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書記責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨組織書記任職談話和述職評(píng)議考核制度，對所有新任黨組織書記及時(shí)進(jìn)行任職談話，將黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況作為黨建工作考核的第一項(xiàng)內(nèi)容，對督查發(fā)現(xiàn)問題較多的黨組織書記進(jìn)行提醒談話。每年舉辦直屬黨組織書記暨新任黨支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨建工作能力建設(shè)。二是注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用。機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)工作規(guī)則明確機(jī)關(guān)黨委委員6個(gè)方面職責(zé)，特別是要求在推動(dòng)所在部門單位建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部的同時(shí)，積極參加基層黨建調(diào)研檢查和評(píng)估考核，每年至少聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)黨建工作相對薄弱的基層黨支部。三是調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部積極性。抓好專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷的政策落實(shí)，指導(dǎo)和推動(dòng)開展績效考核的事業(yè)單位、系統(tǒng)單位把黨務(wù)工作作為績效計(jì)入工作量，激發(fā)黨務(wù)干部工作熱情。

機(jī)關(guān)黨委聚焦主責(zé)抓見效

堅(jiān)持把落地見效、強(qiáng)化政治功能作為抓實(shí)基層黨支部著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)，圍繞落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工委提出的基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，機(jī)關(guān)黨委針對基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分別研究制定直屬事業(yè)單位、社會(huì)組織等黨組織建設(shè)指導(dǎo)意見，以及部領(lǐng)導(dǎo)班子履行對暨南大學(xué)、華僑大學(xué)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見。分類召開黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，編印典型案例，互學(xué)互鑒。印發(fā)黨建工作考核實(shí)施辦法，根據(jù)不同黨組織特點(diǎn)，分四類進(jìn)行精準(zhǔn)考核。二是開展專項(xiàng)整治。結(jié)合中央巡視整改，建立涉及黨建工作突出問題整改臺(tái)賬，定期對賬銷號(hào)，逐條整改到位。制定《關(guān)于落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工委“三個(gè)專項(xiàng)工作”具體安排》，對直屬黨組織自查的“燈下黑”問題和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行兩輪“過篩子”審核把關(guān)，對排查不深入、不到位的，全部要求重新排查。對黨支部大起底中被評(píng)定為“后進(jìn)”的黨支部進(jìn)行專項(xiàng)整治，對學(xué)習(xí)不深、調(diào)研不實(shí)、抓工作重形式不重效果等7個(gè)方面形式主義、官僚主義突出問題集中整治。三是加強(qiáng)督促檢查。建立常態(tài)化督查機(jī)制，堅(jiān)持黨建工作和“三會(huì)一課”季度報(bào)表制度，對基層黨組織建設(shè)情況定期進(jìn)行分析評(píng)估，對基層黨支部組織生活逐一檢查，列出問題清單，及時(shí)反饋、督促整改。對貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》情況開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查有關(guān)政策規(guī)定落地情況。建立直屬黨組織工作檔案，作為年底黨建考核重要依據(jù)。

（作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、機(jī)關(guān)黨委書記）