智能服務(wù)助力精準(zhǔn)管理

蔣達(dá)

“謝謝你們給我們提供的技術(shù)支持！”“感謝貴單位工作人員的辛勤付出！”……新年伊始，河南省測繪工程院相繼收到來自開封、駐馬店等地自然資源部門的感謝信。

過去的一年，河南省測繪工程院以新思路、新理念，探索發(fā)展新模式，加強(qiáng)與地方政府和行業(yè)需求對接，推進(jìn)測繪工作與自然資源管理深度融合，在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

全域土地綜合整治的“好助手”

“綠水青山就是金山銀山”。實(shí)踐證明，全域土地綜合整治是踐行“兩山”理論的最佳典范。日前，自然資源部辦公廳印發(fā)了《全域土地綜合整治試點(diǎn)名單的通知》，由河南省測繪工程院編制的駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)和開封市龍亭區(qū)（一體化示范區(qū)）水稻鄉(xiāng)等兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全域土地綜合整治試點(diǎn)名列其中，全省僅20個(gè)。

工作中，該院充分利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位、無人機(jī)航空攝影和高分辨率遙感影像等“3S”集成技術(shù)，結(jié)合村莊規(guī)劃和國土空間規(guī)劃成果，在第三次全國國土調(diào)查成果的基礎(chǔ)上對農(nóng)用地、建設(shè)用地、基本農(nóng)田等地塊進(jìn)行摸清調(diào)查，組織多個(gè)部門統(tǒng)籌安排全域土地綜合整治項(xiàng)目工程，對整治村鎮(zhèn)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

該院堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”理念，從系統(tǒng)觀和生命觀兩大核心指導(dǎo)思想出發(fā)，以本地適宜的生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)作為參照，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐能力，從國土空間安全優(yōu)質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)健康有序、人與自然和諧共生、景觀風(fēng)貌美麗宜人等維度確立生態(tài)治理和修復(fù)等全域土地綜合整治目標(biāo)指標(biāo)體系。

服務(wù)自然資源管理的“妙參謀”

隨著國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定等自然資源重點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，各地對現(xiàn)勢性強(qiáng)、高分辨率、實(shí)景三維時(shí)空地理信息數(shù)據(jù)的需求日趨迫切。為此，河南省測繪工程院聯(lián)合息縣自然資源局開展了息縣全域地形圖測繪項(xiàng)目，以“數(shù)字息縣”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌構(gòu)建全縣域多尺度、多類型地理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)大比例尺地理信息全覆蓋和縣城區(qū)空間信息實(shí)景化。

項(xiàng)目開展以來，該院通過無人機(jī)航飛，獲取了息縣全域1835平方千米的0.1米高清影像，完成了縣城規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)177千米的1∶1000地形圖修測工作;采用三維傾斜攝影技術(shù)，制作了縣城建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)30平方千米、濮公山地質(zhì)公園4平方千米傾斜三維模型，研建了實(shí)景三維信息管理系統(tǒng)。研發(fā)的息縣“三塊地”（城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地）信息管理系統(tǒng)，疊加上高清影像、已批地塊、土地利用總體規(guī)劃等數(shù)據(jù)，套合1∶1000地形圖進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可精準(zhǔn)確定違法違規(guī)占地面積，為執(zhí)法人員提供執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，最新研發(fā)安裝在能夠接收北斗和CORS差分信號的專業(yè)高精度平板的息縣自然資源管理服務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)采集高精度坐標(biāo)信息，在現(xiàn)場與系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，既可詳細(xì)了解地塊的性質(zhì)、地類、面積等信息，又可以確認(rèn)用地類型是否符合空間規(guī)劃，有效輔助項(xiàng)目選址。目前，息縣全域地形圖測繪項(xiàng)目及研發(fā)成果，既能滿足新時(shí)期自然資源管理需求，又能為政府各部門提供“菜單式”服務(wù)。

導(dǎo)航與位置服務(wù)的“提供者”

2020年，該院深耕北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，拓展地理信息位置服務(wù)，開展“5G+北斗”高精度定位技術(shù)研究，并取得成果，實(shí)現(xiàn)了北斗與5G基準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)集成、5G網(wǎng)絡(luò)加載北斗衛(wèi)星增強(qiáng)信號、研制定位終端、探索在智能交通和災(zāi)害預(yù)警等場景的應(yīng)用。

在林州市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中，該院研發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警綜合管理平臺(tái)。該管理平臺(tái)基于北斗衛(wèi)星高精度差分定位技術(shù)，采用監(jiān)測基準(zhǔn)點(diǎn)區(qū)域組網(wǎng)的模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測基準(zhǔn)統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害地表形變實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、自動(dòng)解算處理、實(shí)時(shí)測量結(jié)果和測量結(jié)果圖形演示、自動(dòng)預(yù)警報(bào)警等功能。同時(shí)，與河南省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，即可有效提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為防災(zāi)減災(zāi)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，為職能部門提供決策支持、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及處置方案評估服務(wù)。

“2021年是‘十四五的開局之年，我們將立足新時(shí)期測繪工作的根本定位，全面提升測繪地理信息服務(wù)的現(xiàn)代化水平，努力為履行自然資源‘兩統(tǒng)一職責(zé)做好支撐服務(wù)?！闭f起下步工作，河南省測繪工程院院長肖鋒說。（作者單位：河南省測繪工程院）