我國首次專門立法保護濕地等

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念確保“十四五”時期我國發(fā)展開好局起好步

新發(fā)展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局、起好步。

新發(fā)展理念是一個整體，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，全黨全國要統一思想、協調行動、開拓前進。無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經濟社會發(fā)展全過程和各領域。

——1月28日，習近平在中共中央政治局第二十七次集體學習時強調

動? 態(tài)

我國首次專門立法保護濕地

1月20日，濕地保護法草案初次提請全國人大常委會會議審議。這是我國首次針對濕地保護進行立法，擬從濕地生態(tài)系統的整體性和系統性出發(fā)，建立完整的濕地保護法律制度體系。

草案分為總則、濕地管理、濕地保護、濕地修復、檢查與監(jiān)督、法律責任和附則，共7章59條。草案明確法律適用的濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然濕地和具有重點保護野生動植物棲息、生長功能的人工濕地。國家對濕地實行分級管理及名錄制度，嚴格控制占用濕地。

草案明確了濕地保護方式，提出了濕地利用要求，規(guī)范了濕地修復原則、責任主體、修復方案及措施等。在濕地保護方面，草案提出禁止開（圍）墾、填埋、排干濕地，永久性截斷濕地水源，過度放牧和過度捕撈;禁止在濕地內采砂、采礦、取土，依法取得相關許可的除外。草案要求縣級以上地方人民政府應當對重要濕地周邊產業(yè)布局等統籌考慮，保障重要濕地生態(tài)功能穩(wěn)定;縣級以上人民政府及其有關部門應當加強濕地水、土壤污染防治工作;縣級以上人民政府應當加強對國家重點保護野生動植物集中分布濕地的保護，任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。

在濕地修復方面，草案提出濕地修復實行“自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合”的原則，恢復濕地面積和濕地生態(tài)功能，提高濕地生態(tài)系統質量。

草案還對濕地執(zhí)法主體、檢查措施等作出規(guī)定，明確監(jiān)管部門及工作人員不依法履職和違法主體直接破壞濕地的法律責任。

自然資源部通報52起農村亂占耕地建房典型案例

近日，自然資源部公開通報52起農村亂占耕地建房專項整治行動典型案例。

通報顯示，2020年12月，全國共有17個?。ㄊ小^(qū)）報送了7月份以后違法占用耕地建房的典型案例共42起;國家自然資源督察北京局、南京局和廣州局在土地例行督察中發(fā)現農村亂占耕地建房案例共10起，總計52起。其中，土地已復耕的39起，土地已恢復原狀的1起，違法建筑已拆除的4起，正在整改中的4起，已移交其他部門處理的2起，已完善相關手續(xù)的2起。

通報指出，上述案例大多由地方政府和有關部門主動作為、及時處置，體現了早發(fā)現、早制止、嚴查處的工作要求，達到了警示震懾、保護耕地的目的。但也有少數案例是在有關督察局發(fā)現后，地方才進行處置，遏制新增違法違規(guī)問題的力度有待進一步加強。

通報強調，各地和各有關部門要按照黨中央、國務院決策部署，高度重視耕地保護工作，以“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)采取切實有效措施，堅決遏制新增亂占耕地建房問題。有合理用地需求的企業(yè)、單位和個人，要自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)申請辦理用地手續(xù)。各方共同努力，進一步嚴格耕地保護，維護國家糧食安全。

政? 策

自然資源調查監(jiān)測標準體系發(fā)布

近日，自然資源部印發(fā)《自然資源調查監(jiān)測標準體系（試行）》（以下簡稱《標準體系》）?！稑藴鼠w系》包括通用、調查、監(jiān)測、分析評價、成果及應用5大類22小類。

一是通用類標準。規(guī)定自然資源調查監(jiān)測評價活動和成果所需的基礎、通用標準，包含術語、分類、質量3個小類，其中，術語、分類是基礎和核心，質量類標準是通用要求，貫穿整個自然資源調查監(jiān)測活動過程的質量監(jiān)管、日常質量監(jiān)督、成果質量驗收等。二是調查類標準。規(guī)定自然資源調查的內容指標、技術要求、方法流程等，包含基礎調查、耕地資源調查、森林資源調查、草原資源調查、水資源調查、濕地資源調查、海洋資源調查、地下資源調查、地表基質調查以及其他等10個小類。三是監(jiān)測類標準。規(guī)定自然資源監(jiān)測的技術要求和方法流程等，包含常規(guī)監(jiān)測、專題監(jiān)測、應急監(jiān)測3個小類。四是分析評價類標準。規(guī)定自然資源調查與監(jiān)測成果統計、分析、評價的方法和內容，包含統計、分析、評價3個小類。五是成果及應用類標準。規(guī)定自然資源調查監(jiān)測成果的匯交要求、每類成果應達到的指標要求、成果應用要求等，包括成果內容、成果管理、成果應用3個小類。

兩部門印發(fā)通知：加強協調聯動? 切實提高用地用林審批效率

1月15日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)《關于加強協調聯動進一步做好建設項目用地審查和林地審核工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，國務院批準農用地轉用和土地征收的建設項目，涉及使用林地的，由省級自然資源主管部門將用地報批材料、林業(yè)和草原主管部門作出的行政許可決定一并報自然資源部，自然資源部完成用地審查后按要求上報國務院批準用地。

省級人民政府批準農用地轉用（含國務院委托和授權審批用地）的建設項目，涉及使用林地的，具有林地審核權限的林業(yè)和草原主管部門作出行政許可決定后，應同時抄送有關省級自然資源主管部門。用地審查、林地審核通過的，省級自然資源主管部門按要求上報省級人民政府批準用地。

自然資源部立案查處自然資源違法行為規(guī)范出爐

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《自然資源部立案查處自然資源違法行為工作規(guī)范（試行）》（簡稱《規(guī)范》）。

《規(guī)范》要求，自然資源部立案查處自然資源違法行為，應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處理適當，嚴格按照立案、調查取證、案情分析和調查報告、案件審理、征求意見、重大執(zhí)法決定法制審核、部審議形成處理決定、實施處理決定、執(zhí)行、結案的工作流程進行。

《規(guī)范》明確，立案管轄范圍包括：一是黨中央、國務院要求自然資源部管轄的自然資源違法案件;二是法律法規(guī)規(guī)定應當由自然資源部管轄的自然資源違法案件;三是跨省級行政區(qū)域的自然資源違法案件;四是自然資源部認為應當由其管轄的自然資源違法案件，即省級自然資源主管部門上報、其他部門移送以及執(zhí)法督察工作中發(fā)現嚴重損害群眾權益的重大、典型違法行為，經部批準立案查處的案件。

數? 字

534起

據自然資源部初步統計，2020年全國共發(fā)生地質災害7840起，全國共成功預報地質災害534起，涉及可能傷亡人員1.8萬人，避免直接經濟損失10.2億元。

75億人次

國家林業(yè)和草原局1月18日發(fā)布的數據顯示，“十三五”時期，我國森林旅游蓬勃發(fā)展，游客總量達75億人次，創(chuàng)造社會綜合產值6.8萬億元。從2017年開始，森林旅游創(chuàng)造社會綜合產值超過萬億元，成為林草業(yè)三大支柱產業(yè)之一。

4500億元

近日，從國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，黨的十八大以來，原國土資源部和新組建的自然資源部每年對全國832個貧困縣分別安排新增建設用地計劃指標600畝，通過實施增減掛鉤政策為貧困地區(qū)提供近4500億元資金，為貧困地區(qū)找水打井1600多眼、圈定綠色富硒土地2366萬畝、調查發(fā)現地質遺跡景觀資源2200多處、發(fā)現礦產資源地420多處，為推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了強有力的支持。