提升高校黨委教師工作部職能發(fā)揮的對策研究

摘 要：我國高等教育的不斷發(fā)展，各高校校黨委為了能夠更好地優(yōu)化對高校建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，在高校的發(fā)展過程中堅持“三全育人”的高校教育建設(shè)發(fā)展格局，不斷提高高校教師的思想政治覺悟，打造優(yōu)質(zhì)的高校教師隊伍，建設(shè)教師工作部。教師工作部作為黨委的一個高校新部門，在建設(shè)發(fā)展過程中通過對教師隊伍的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范引領(lǐng)、優(yōu)化管理，不斷提高高校教師的政治思想覺悟、職業(yè)道德、教學(xué)能力。所以教師工作部在建設(shè)中要準(zhǔn)確定位自身角色，做好校黨委建設(shè)發(fā)展的參謀，堅持統(tǒng)籌校內(nèi)各類資源調(diào)度使用，不斷優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)管理，努力發(fā)揮工作部建設(shè)職能。

關(guān)鍵詞：教師工作部; 校黨委; 職能; 策略探究

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1006-3315（2021）2-134-002

黨的十九大召開以來，全國范圍內(nèi)，各高校黨委都在不斷落實十九大召開的教育會議精神，堅持全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高教師思想覺悟、信念教育以及教師職業(yè)道德水平建設(shè)，所以在校黨委的牽頭之下建立了高校教師建設(shè)工作備忘錄，負(fù)責(zé)對教師進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)師德師風(fēng)，管理日常工作。高校黨委牽頭成立校黨委教師工作部，是高校思想政治工作發(fā)展的一個重要創(chuàng)新，有利于推進(jìn)高校貫徹落實“三全育人”工作組織模式，保障高校在發(fā)展過程中順利完成“立德樹人”的根本任務(wù)。高校的黨委教師工作部是一個新成立的機構(gòu)，在建設(shè)發(fā)展過程中要不斷研究其職能和自身的角色定位，積極探索高效的工作方法和運行模式，教師工作部的職能發(fā)揮對于高校教師思想政治工作的開展有著重要的意義。

一、高校黨委教師工作部建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）部門建設(shè)占比

筆者通過互聯(lián)網(wǎng)搜索調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國2688所高校中（各類高校），其中本科高校1265所，公辦本科高校822所，民辦本科高校443所，在高校中大約有48%的本科類高校專門設(shè)置了校黨委教師工作部。國內(nèi)?？圃盒?423所，其中70%公辦院校，27%為民辦院校，3%合作辦學(xué)院校，專科類高校中有47%了都設(shè)置了教師工作部。

（二）教師工作部組建形式

各高校內(nèi)工作部的建設(shè)和成立，多是與校內(nèi)人力資源部門、教師素質(zhì)發(fā)展中心、校黨委宣傳部合作辦公居多，其中也有教師工作部門的獨立設(shè)置。筆者重點對教育部直屬的75所高校進(jìn)行教師工作部建設(shè)的情況梳理，發(fā)現(xiàn)其中有25%是獨立設(shè)置，大約38%是與人力資源部合署辦公，教師素質(zhì)發(fā)展中心和教師工作部合署辦公的大約占到12%，校內(nèi)黨委宣傳部和教師工作部合署辦公的有6%，教師工作部和其他部門合署辦公大約占到了13%，相關(guān)未查詢信息占比7%左右[1]。

（三）教師工作部職能發(fā)展情況

教育部在對教師的思想政治工作發(fā)展、教師師德師風(fēng)建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等重大問題上都發(fā)布了重要的指示性文件。教育部聯(lián)合七部委共同印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師風(fēng)師德建設(shè)的意見》明確指出：校黨委教師工作部的主要職責(zé)就是推進(jìn)教師思想政治教育，不斷提高教師的師德師風(fēng)。我國教育的不斷發(fā)展，國內(nèi)各高校堅持積極探索校黨委教師工作部建設(shè)發(fā)展的新模式，從堅持教師的理想信念教育，堅持培養(yǎng)高素質(zhì)的教師人才，堅持提升教師師德師風(fēng)，堅持振興優(yōu)良文化和職業(yè)精神等四個方面發(fā)揮工作部職能，并且取得了非常明顯的工作成效[2]。

二、當(dāng)前高校教師工作部建設(shè)運行存在的問題探究

在當(dāng)前各高校黨委在教師工作部建設(shè)過程中，堅持從頂層設(shè)計、機構(gòu)設(shè)立、工作展開、建設(shè)保障等方面進(jìn)行了非常多的探索，但是在建設(shè)發(fā)展過程中依然存在一些普遍性和特殊性的問題[3]。

（一）教師工作部職能發(fā)揮有待提高

我國各高校的教師工作部建設(shè)過程中出現(xiàn)了活動載體較多，服務(wù)載體較少的局面，在思想建設(shè)上難以對教師形成榜樣和激勵，對于教師的師德師風(fēng)建設(shè)沒有明顯的推動作用。教師工作部在建設(shè)發(fā)展過程中由于缺少著力點，所以各高校對于教師的工作發(fā)展要求有著不同的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的工作部職能制度舉措不夠落實，教師師德師風(fēng)考核體系建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致高校黨委工作部在發(fā)展過程中輕視師德師風(fēng)建設(shè)的重要性，不能很好地發(fā)揮教師工作部的工作職能[4]。

（二）教師工作部建設(shè)較為混亂

一些高校在教師工作部的建設(shè)過程中，由于和其他部門合署辦公，就導(dǎo)致了工作部門建設(shè)混亂，工作職能不能有效發(fā)揮。例如當(dāng)教師工作部和人力部門進(jìn)行合署辦公時，由于人事部門在意識形態(tài)以及黨務(wù)工作方面的工作經(jīng)驗不足，不能很好地處理相關(guān)的合署關(guān)系。當(dāng)與校宣傳部進(jìn)行合署辦公時，由于工作推進(jìn)的實際抓手不足，教師工作部的威懾力以及政策力不夠。當(dāng)教師工作部和教師發(fā)展中心進(jìn)行合署辦公室，教師發(fā)展中心的黨務(wù)工作經(jīng)驗不夠，相關(guān)領(lǐng)域的工作流程不夠熟悉，造成工作效率緩慢，部門內(nèi)部建設(shè)較為混亂[5]。

（三）教師工作部職能角色定位不準(zhǔn)確

在教師工作部還沒有成立之前，高校教師的思想政治工作都是由校黨委擔(dān)任，而教師的師風(fēng)師德以及職業(yè)素養(yǎng)教育大多是由教師學(xué)校工會以及人力部門擔(dān)任。當(dāng)教師工作部成立之后，教師工作部和校內(nèi)各部門之間的權(quán)利職責(zé)界限不清晰，出現(xiàn)交叉執(zhí)行等現(xiàn)象，顯然降低了教師工作部的工作效率[6]。

三、高校黨委教師工作部設(shè)置的價值和意義

高校的建設(shè)發(fā)展過程中，高校教師的思想政治工作涉及校內(nèi)宣傳部、黨組織部、人力資源部、教務(wù)處等學(xué)院關(guān)鍵部門，在教師教育發(fā)展過程中需要各部門獨立擔(dān)當(dāng)，同時也需要教師工作部進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)前多數(shù)高校沒有專門的教師工作統(tǒng)籌機構(gòu)，所以對教師的培養(yǎng)發(fā)展過程中沒有形成合力。所以在這樣的背景之下，高校向黨委建設(shè)教師工作部，明顯補齊了校內(nèi)沒有統(tǒng)籌部門的短板，不斷完善向領(lǐng)導(dǎo)層體系結(jié)構(gòu)，積極推動教師發(fā)展工作，不斷落實高校黨委的主體責(zé)任，推動我國高校教育建設(shè)的發(fā)展。

四、推動教師工作部建設(shè)的策略探究

（一）正視思想覺悟，提高政治站位

在高校的教師工作部的建設(shè)過程中，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揮學(xué)?！傲⒌聵淙恕钡母拘匀蝿?wù)，不斷加強教師隊伍的思想政治教育，將社會主義核心價值觀貫徹融入教師師德師風(fēng)建設(shè)過程，探索出教師工作部建設(shè)的發(fā)展新道路。

（二）明確工作責(zé)任，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制

明確工作責(zé)任。教師工作部在建設(shè)過程中要將師風(fēng)師德建設(shè)作為教師工作的主要任務(wù)，教師工作部的主要職責(zé)就是加強教師的思想教育工作以及教師隊伍素質(zhì)提高。具體工作過程涉及多個部門，所以工作過程中要積極協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，建立工作開展備忘錄，明確責(zé)任主體。

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。學(xué)校是教師師風(fēng)師德建設(shè)以及思想政治教育的責(zé)任主體，要落實學(xué)校作為主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，不斷強化黨委教師工作部建設(shè)發(fā)展，在建設(shè)發(fā)展過程中可以明確指定相關(guān)的校黨委領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行分管。根據(jù)具體的工作情況，配備合適的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)。

（三）探索多元化工作措施，堅持實效成果為先

1.提高教師教學(xué)育人的能力。教師工作部在工作開展過程中，要針對新入職的高校教師開展“師德講座”以及思想政治專題教育等，開展思政研討班;選派骨干級教師參加國家省級的相關(guān)課程思政比賽;在平時的工作過程中，教師工作部要邀請校內(nèi)外的相關(guān)專家講師做師德師風(fēng)的專題報告講座會。

2.堅持榜樣的領(lǐng)導(dǎo)作用，樹立優(yōu)秀的教師榜樣。教師工作部在工作開展過程中，可以把教師節(jié)以及學(xué)校青年紀(jì)念日作為時間節(jié)點，新媒體形式開展思政主題專題月活動，表彰校內(nèi)外優(yōu)秀教師的典型代表，通過榜樣的引領(lǐng)作用廣泛宣傳師風(fēng)師德建設(shè)。并且要不斷完善教師的榮譽體系建設(shè)，針對性的培養(yǎng)出一批忠誠于黨忠誠于祖國教育事業(yè)的優(yōu)秀教師典范，通過大會表彰，專題座談等方式努力宣傳優(yōu)秀典型，在教職工中形成示范引導(dǎo)作用。

3.強化考核評價，實現(xiàn)教師素質(zhì)不斷提高。在教師績效考核過程中，要將政治思想覺悟的標(biāo)準(zhǔn)放在考核首位，把師風(fēng)師德建設(shè)作為教師隊伍素質(zhì)評價的重要關(guān)鍵點，堅持對院校兩級的教師進(jìn)行綜合全面的考察，完善校內(nèi)的教師績效考核制度。

4.堅持拉紅底線，防止師德師風(fēng)走偏。在高校教師隊伍建設(shè)過程中，教師工作部門要及時出臺相關(guān)的教師行為負(fù)面清單政策。堅持將惡性的教師事跡作為反面教材，通過學(xué)校宣傳來讓教職工集中學(xué)習(xí)能體現(xiàn)學(xué)校對負(fù)面清單行為的零容忍。學(xué)校要建立責(zé)任追蹤制度，及時發(fā)現(xiàn)師風(fēng)師德失范問題，及時排查潛在隱患追究責(zé)任主體。

5.要密切聯(lián)系教師，堅持嚴(yán)打厚愛結(jié)合。高效教師工作部建設(shè)過程中，著力打造一支具有高素質(zhì)的優(yōu)秀卓越的教資隊伍，高校教資隊伍的建設(shè)與高效育人質(zhì)量有著非常密切的關(guān)系。高校教資隊伍建設(shè)過程中不僅要堅持從嚴(yán)管理，還要關(guān)心互愛。黨委教師工作部在對教師在選聘過程中明確準(zhǔn)入規(guī)則、績效考核、鼓勵表彰、職位晉升、職稱評定相關(guān)的工作規(guī)則。具體工作開展過程中，強調(diào)教師師德師風(fēng)的考核，提高師德師風(fēng)考核在教師綜合素質(zhì)中的占比，堅持法治規(guī)則的強力約束，批評教育的嚴(yán)查深入，對師風(fēng)師德失范者零容忍態(tài)度。同時對于教師的績效考核和職稱評定過程中，要體現(xiàn)組織的關(guān)懷溫度，堅持公平公開公正原則，增強組織溫馨感以及廣大教師的學(xué)校歸屬感，提高教師的社會責(zé)任感和時代使命感。高校教師隊伍建設(shè)過程中，教師工作部要認(rèn)識到思想政治工作開展要重在平時，重在細(xì)節(jié)。高校教師工作部的工作職責(zé)就是管理教師服務(wù)教師，以管理促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)體現(xiàn)管理，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合的工作要求。對于教師的師風(fēng)師德建設(shè)要狠抓嚴(yán)打，及時關(guān)切一線教師，關(guān)注教師身心健康和個人發(fā)展，積極有效解決教師的實際困難。只有這樣的方式才能提高教師的學(xué)校歸屬感，端正教師的工作態(tài)度，當(dāng)教師的個人發(fā)展和教學(xué)事業(yè)相結(jié)合起來，打造一支師德高尚師風(fēng)清廉優(yōu)秀素質(zhì)的高校教資隊伍。

（四）強化思想道德教育

各高校教師工作部在開展工作過程中，高度重視思想道德教育教師教學(xué)發(fā)展的重要，推動性作用，堅持以馬克思主義和中國特色社會主義理念為指導(dǎo)，在教學(xué)教育過程中要貫穿社會主義核心價值理念。對于教師的思想道德建設(shè)，要針對當(dāng)前社會開放程度高、信息數(shù)據(jù)量大的觀念對教師思想信念的沖擊，造成部分教師思想信念不穩(wěn)定。所以在教師的思想道德建設(shè)過程中，工作部要定期舉行相關(guān)的思想道德建設(shè)工作交流會，強化馬克思主義傳播交流，堅持弘揚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化社會主義核心價值觀的認(rèn)識，鼓勵教師樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)和理想抱負(fù)。

五、結(jié)束語

高校教師工作部在建設(shè)過程中要始終認(rèn)識到學(xué)校的根本任務(wù)是立德樹人，教師的根本職責(zé)是教書育人。教師工作部在開展過程中要加強思想政治工作，用馬克思主義以及習(xí)近平中國特色社會主義思想指導(dǎo)教學(xué)科研工作的開展，用科學(xué)的理論武裝教師頭腦，培養(yǎng)具有時代使命感和社會責(zé)任感的高素質(zhì)優(yōu)秀教師。教師工作部開展教師工作，要狠抓工作實效成果，不斷完善自身體制建設(shè)，明確自身工作責(zé)任，要結(jié)合學(xué)校的實際工作情況，進(jìn)行全方位統(tǒng)酬，制定明確的責(zé)任清單、主體如何的工作目標(biāo)。建立完善的師風(fēng)師德考核標(biāo)準(zhǔn)，使用多媒體網(wǎng)絡(luò)等工具進(jìn)行全方面多元化的教師師德師風(fēng)考核。

基金項目：本文是2020年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“第四代評價理論視域下高校師德評價‘三重機制的構(gòu)建研究”的研究成果之一，項目批準(zhǔn)號：2020SJA1062，項目負(fù)責(zé)人：汪琳琳

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