推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

鄒加怡

財(cái)政部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的原則要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治功能，積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

完善制度機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)“四梁八柱”

狠抓全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。一是堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)持以“政”領(lǐng)“財(cái)”，每年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議堅(jiān)持黨建工作與財(cái)政工作同謀劃同部署。制定財(cái)政“十四五”規(guī)劃以及重大財(cái)政政策，把加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為重要內(nèi)容。2020年，部黨組先后18次專題聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，研究部署黨建工作。部黨組成員定期集中聽取分管單位和聯(lián)系監(jiān)管局全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決突出問(wèn)題。二是建立完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究制定部黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和機(jī)關(guān)黨委、黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，逐步完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。三是健全責(zé)任落實(shí)常態(tài)化機(jī)制。制定部黨組貫徹落實(shí)深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署的若干措施，建立定期會(huì)商、列席會(huì)議、信息共享等制度機(jī)制。完善黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任季度重點(diǎn)工作機(jī)制，并將財(cái)政部各地監(jiān)管局和京外部屬單位納入清單執(zhí)行范圍，按季度匯總通報(bào)各單位責(zé)任落實(shí)情況，作為評(píng)價(jià)各單位政治生態(tài)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為的重要依據(jù)。

搭建拓展平臺(tái)，深化思想建設(shè)成效

在以知促行、知行合一上下功夫，把研究解決問(wèn)題作為理論武裝的著眼點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高政治素質(zhì)、推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。一是建設(shè)政治責(zé)任平臺(tái)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示，落實(shí)黨中央決策部署，不折不扣、完完整整抓好貫徹執(zhí)行。探索形成了貫穿學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、研究部署、辦理落實(shí)、督查督辦、總結(jié)反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度機(jī)制。二是建設(shè)理論研究平臺(tái)。每年組織開展“優(yōu)秀論文、優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告、優(yōu)秀公文”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)干部結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展理論研究和調(diào)研。2020年是“三優(yōu)”評(píng)選連續(xù)開展的第二十七年，80個(gè)單位1865篇文章參與評(píng)選，567篇文章獲獎(jiǎng)。充分利用“財(cái)政大講堂”舉辦線上、線下講座，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家緊密結(jié)合財(cái)政改革和社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題解讀，2020年共舉辦15期。三是建設(shè)青年成長(zhǎng)平臺(tái)。堅(jiān)持和完善“財(cái)青8+”財(cái)政青年日常調(diào)研機(jī)制，持續(xù)開展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員青年干部走基層、接地氣，圍繞完善財(cái)稅政策體系、改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控等重大任務(wù)積極建言獻(xiàn)策。在2020年工委組織的青年干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)中，有27篇調(diào)研成果獲獎(jiǎng)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)實(shí)組織保障

以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為抓手，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是在擔(dān)當(dāng)履責(zé)中強(qiáng)化政治功能。開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部努力做到“對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)”，把講政治的要求體現(xiàn)到財(cái)政工作全過(guò)程各方面。把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)融入業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持以人民為中心，積極落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，突出民生兜底，著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。對(duì)部機(jī)關(guān)司局全覆蓋開展“政治素質(zhì)考察和政治機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)巡視”，強(qiáng)化對(duì)黨組織履職盡責(zé)情況督查。在部屬單位全面實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是在重點(diǎn)工作中強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、減稅降費(fèi)、財(cái)政支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)部署開展監(jiān)督檢查。2020年全國(guó)兩會(huì)期間，組織工作專班對(duì)部?jī)?nèi)相關(guān)司局視頻聽取全國(guó)人大代表建議工作開展集中檢查和不定期巡查。健全財(cái)政內(nèi)控制度機(jī)制，狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行，提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約。三是在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和疫情大戰(zhàn)大考，部黨組第一時(shí)間明確提出“確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治”，各級(jí)黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、無(wú)私奉獻(xiàn)，及時(shí)研究出臺(tái)一系列紓困措施，以合理適度的政策力度對(duì)沖疫情不利影響，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定。在2020年收支矛盾十分突出的情況下，財(cái)政部脫貧攻堅(jiān)工作組聚焦剩余貧困縣和貧困人口，大幅增加扶貧投入，并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜，著力解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以財(cái)政資源配置保障黨中央決策部署的落實(shí)。

（作者系財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記）