朝鮮族民俗旅游合作社發(fā)展瓶頸與對(duì)策研究

柳香蓮 樸秀英

摘要：鄉(xiāng)村旅游合作社作為新興的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興能夠發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。但是由于鄉(xiāng)村民俗旅游合作社發(fā)展環(huán)境尚未成熟，合作社在發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響著旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研，以延邊州B民俗村為個(gè)案，聚焦朝鮮族民俗旅游發(fā)展，分析延邊州B村朝鮮族民俗旅游合作社在發(fā)展過(guò)程中面臨的困境及瓶頸，即在民俗旅游活動(dòng)過(guò)程中存在文化活動(dòng)形式單一、民俗品牌效應(yīng)不明顯、民俗旅游定位不精準(zhǔn)、外部保障條件不完善、管理人才機(jī)制不完善等問(wèn)題。最后，本研究提出了創(chuàng)建文化活動(dòng)載體、提升民俗旅游知名度、挖掘特色文化內(nèi)涵、提供良好的外部環(huán)境、完善人才培養(yǎng)機(jī)制等有利于朝鮮族民俗旅游合作社發(fā)展的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：朝鮮族;鄉(xiāng)村旅游合作社;發(fā)展瓶頸;對(duì)策

1 引言

黨在十九大上提出了一個(gè)重要戰(zhàn)略——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出要建立“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，其中提出要在有條件地區(qū)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破。[1]在此背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)大的助力與保障，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，助力全面建成小康社會(huì)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民主體地位有著積極重要的意義，而鄉(xiāng)村旅游也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。

鄉(xiāng)村旅游合作社作為農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的合作互助組織，能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游的生產(chǎn)要素進(jìn)行有效聚集和合理配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有效管理。[2]2017年中央“一號(hào)文件”在“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”中，首次提出“鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社”。[3]作為有著獨(dú)特的歷史文化背景的延邊朝鮮族自治州擁有獨(dú)具特色中國(guó)朝鮮族的文化底蘊(yùn)，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召衍生出了朝鮮族民俗文化旅游和朝鮮族民俗旅游合作社，其中延邊州安圖縣B村朝鮮族民俗旅游合作社發(fā)展正如火如荼。

延邊州安圖縣B村位于安圖縣松江鎮(zhèn)東南部的公路沿線，距鎮(zhèn)區(qū)4公里，交通便利，屬于異地搬遷村屯。全村共有2個(gè)小隊(duì)，戶(hù)籍人口72戶(hù)269人，常住人口34戶(hù)64人，是安圖縣毗鄰202省道唯一的朝鮮族居住村，具有獨(dú)特的朝鮮族元素。B村是設(shè)施較為完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、居住舒適的社會(huì)主義新農(nóng)村，初步形成了“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居村莊。該村先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、國(guó)家級(jí)“少數(shù)民族特色村寨”。2010年起，B村把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村民俗旅游有機(jī)結(jié)合，積極挖掘B村旅游發(fā)展?jié)摿?，初步形成了以朝鮮族餐飲、民俗歌舞表演、朝鮮族民居住宿、朝鮮族民俗文物展覽館、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光等于一體的旅游發(fā)展格局。B村朝鮮族民俗旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)資金200萬(wàn)元，占地面積3000平方米，社員19人，員工33人，合作社承接長(zhǎng)白山旅游經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動(dòng)，為往來(lái)游客提供餐飲、住宿、游玩、選購(gòu)旅游產(chǎn)品及土特產(chǎn)品服務(wù)。2019年共接待游客23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入近2000萬(wàn)元。

但是，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況和合作社實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，合作社整體發(fā)展態(tài)勢(shì)不好、質(zhì)量不高。合作社顯現(xiàn)民俗旅游活動(dòng)過(guò)程中存在文化活動(dòng)形式單一、民俗品牌效應(yīng)不明顯、民俗旅游定位不精準(zhǔn)、外部保障條件不完善、管理人才機(jī)制不完善等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不得到有效解決，勢(shì)必將制約該合作社乃至延邊州民俗旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了改善這些問(wèn)題，本文以B村朝鮮族民俗旅游合作社為研究對(duì)象，分析其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并嘗試提出相關(guān)對(duì)策。

2 朝鮮族民俗旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 合作社社長(zhǎng)基本情況

J，女，漢族，1980年出生，中共黨員，松江鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席，村黨支部副書(shū)記、縣人大代表，現(xiàn)居住地在吉林省安圖縣B村。從小在外闖蕩，2000年返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2000年-2010年在萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品和土特產(chǎn)實(shí)體店，打下良好的誠(chéng)信口碑和信譽(yù)。2010年大水之后，來(lái)到松江鎮(zhèn)村，繼續(xù)旅游行業(yè)，于2011年注冊(cè)登記B村朝鮮族民俗旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社。J是松江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才中的代表性人物、愛(ài)心延邊公益協(xié)會(huì)會(huì)員、安圖愛(ài)心協(xié)會(huì)會(huì)員。2017年在延邊州“巾幗之美”活動(dòng)中被評(píng)為“最美創(chuàng)業(yè)之星”，2017年4月榮獲“2016年統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)個(gè)人”。

2.2 合作社動(dòng)態(tài)靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

一是社員入股參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“合作社+農(nóng)戶(hù)”等方式，社員以房屋、土地入股或是聘請(qǐng)有勞動(dòng)能力、形象較好的農(nóng)戶(hù)直接加入合作社，從事朝鮮族歌舞演藝、景區(qū)內(nèi)游覽解說(shuō)、民俗旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品售賣(mài)等工作。二是采取村民直接從事旅游經(jīng)營(yíng)等接待服務(wù)。合作社鼓勵(lì)有條件提供住宿服務(wù)的農(nóng)戶(hù)為游客提供民宿服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極發(fā)展特色無(wú)公害、生態(tài)特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，并向游客出售賣(mài)自家的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品，以此來(lái)增加非農(nóng)性的收入來(lái)增收致富。三是以“身份”入股參與分紅。采用“合作社+貧困戶(hù)”的方式，以貧困戶(hù)的身份直接入股合作社，在年底合作社為貧困戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)金分紅，每人每年1000元現(xiàn)金分紅。四是“打造一戶(hù)一品一文化”特色理念。針對(duì)朝鮮族村屯多數(shù)村民移民定居韓國(guó)、留守房屋無(wú)人居住的現(xiàn)狀，合作社統(tǒng)一購(gòu)置村民的房屋，集中進(jìn)行管理，修葺每一處房屋，裝修每一處民宿，打造“一戶(hù)一品一文化”特色民宿群。

2.3 B村朝鮮族民俗旅游進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（參見(jiàn)表1）

B村朝鮮族民俗旅游合作社通過(guò)爭(zhēng)取各方資金投入，建設(shè)民俗旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為B村的民俗旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)。民俗旅游合作社在注重自身發(fā)展的同時(shí)，也不忘履行社會(huì)義務(wù)，重注公益活動(dòng)。B村朝鮮族為了將愛(ài)傳遞給需要愛(ài)的人，把每個(gè)月帶有2的日子作為合作社的愛(ài)心日，合作社共分成三組，餐廳分成三組，輪班去孤寡老人家里送去由李姝君個(gè)人出資300元的愛(ài)心慰問(wèn)物品，包括魚(yú)，肉，水果等，并且為老人家里打掃衛(wèi)生后才可離開(kāi)，關(guān)心生活困難無(wú)助的老人。

3 朝鮮族民俗旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展瓶頸

3.1 文化活動(dòng)形式單一

目前合作社建立了一支表演團(tuán)隊(duì)，隊(duì)員均有社員組成，表演一些朝鮮族的歌舞曲等節(jié)目，但是村及合作社的文化建設(shè)較為薄弱沒(méi)文化陣地的建設(shè)進(jìn)展緩慢，文藝隊(duì)伍的成員均為農(nóng)民，文藝素質(zhì)普遍不高，表演形式過(guò)分單一，且表演的內(nèi)容過(guò)于泛泛，合作社里能寫(xiě)、能編文藝作品的人員太少，特別是能寫(xiě)出優(yōu)秀作品的人更是少之又少，不能及時(shí)的發(fā)揮文藝作品宣傳鼓勁、沒(méi)有深刻的反映延邊州的民俗、風(fēng)俗，外請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師需要投入一定的經(jīng)費(fèi)，合作社本來(lái)經(jīng)費(fèi)就匱乏，這無(wú)形中又進(jìn)一步增加了基層的負(fù)擔(dān)。到了農(nóng)忙時(shí)節(jié)，文藝表演活動(dòng)幾乎銷(xiāo)聲匿跡。

3.2 民俗品牌效應(yīng)不明顯

延邊“朝鮮族民俗文化+旅游”作為延邊“文化強(qiáng)州旅游興州”政策的重要組成部分，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)出具規(guī)模，并打造出一批具有朝鮮族民俗文化特色旅游產(chǎn)業(yè)。[4]再加工、精包裝、創(chuàng)品牌、搶市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念還不夠深化。宣傳手段單一化，一直以來(lái)，合作社對(duì)朝鮮族民俗文化利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的手段較少，傳播模式大都以傳統(tǒng)媒體為主，利用報(bào)紙、傳單、條幅等宣傳載體做宣傳，或者是由旅游合作社做口口相傳，這樣就導(dǎo)致宣傳的手段單一、單向，朝鮮族民俗文化在傳播發(fā)展上有很大局限性。這種傳播方式缺乏與游客的交流互動(dòng)，同時(shí)所載信息只能引起一部分讀者關(guān)注，難以引起更多人的興趣，這是紙質(zhì)平面媒體傳播方式上的不足，受眾者與獲得信息間具有偶然性，導(dǎo)致線下媒體因信息傳遞面窄，影響有限，效果一般。

3.3 民俗旅游定位不精準(zhǔn)

品牌定位是品牌塑造的關(guān)鍵因素，品牌定位是民俗文化旅游品牌能否成功的首要條件，B村作為延邊州民俗旅游的朝鮮族村屯，還未形成獨(dú)特的品牌定位，沒(méi)有品牌關(guān)鍵詞，存在“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，游客對(duì)村沒(méi)有特殊的品牌印象，覺(jué)得對(duì)村的朝鮮族文化特色沒(méi)有明確的概念，只是停留在淺薄的層面。個(gè)性化的品牌差，導(dǎo)致合作社在發(fā)展的過(guò)程中存在失調(diào)，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)。

3.4 外部保障條件不完善

在鄉(xiāng)村民俗旅游開(kāi)發(fā)中，政府的鼓勵(lì)和支持對(duì)于合作社的發(fā)展十分的重要，雖然縣、鎮(zhèn)政府對(duì)村的有一定的支持，但是由于經(jīng)費(fèi)有限，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社較多，政府多重視農(nóng)業(yè)合作社，對(duì)旅游合作社無(wú)法做到兼顧，呈現(xiàn)“一頭重”、“一頭輕”的現(xiàn)象。在優(yōu)惠政策的覆蓋面上還不夠廣泛，稅收、信貸、財(cái)政等方面的政策體系還不夠完善，對(duì)民俗旅游的政策宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面相對(duì)薄弱，對(duì)合作社的管理和約束也不夠健全，導(dǎo)致合作社發(fā)展動(dòng)力不足;招商引資的氛圍還沒(méi)有真正形成。

3.5 管理人才機(jī)制不完善

旅游專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展離不開(kāi)人才的支持。由于村朝鮮族村屯年富力強(qiáng)的村民多數(shù)去韓國(guó)打工，留守的均為歲數(shù)較大、行動(dòng)不便的老年人，導(dǎo)致合作社內(nèi)人才數(shù)量有限，難以滿足如今旅游合作社的專(zhuān)業(yè)需求，影響合作社的發(fā)展;合作社社員受教育程度較低，文化水平有限，初中及初中以下文化程度的成員占比較大，合作社帶頭人在組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、決策能力、經(jīng)營(yíng)能力等方面仍然有待提高;合作社對(duì)于人才的培養(yǎng)力度不夠，由于自身發(fā)展資金較為缺乏，沒(méi)有多余資金支持培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，合作社成員的文化底子薄，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，旅游管理，財(cái)務(wù)核算等方面較為薄弱，職業(yè)素質(zhì)和崗位技能有待提升，不利于旅游合作社經(jīng)營(yíng)工作的正常開(kāi)展。

4 B村朝鮮族民俗旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展建議

4.1 創(chuàng)立文化活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)

少數(shù)民族民間文化是少數(shù)民族群體在長(zhǎng)期生活、生活中所形成的或有形或無(wú)形的物質(zhì)文化和精神文化活動(dòng)的總成。他存在于少數(shù)民族的日常生活和習(xí)慣中，世代傳承、演進(jìn)，是各民族集體智慧的結(jié)晶，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的寶貴財(cái)富。[5]合作社要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、文藝編導(dǎo)、文藝演出、文化管理等專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，定期舉辦農(nóng)民文藝匯演、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾以傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、美麗鄉(xiāng)村為主題，自編、自導(dǎo)、自演文藝作品。建設(shè)文化長(zhǎng)廊。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、美麗庭院、美麗村官等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

4.2 強(qiáng)化對(duì)品牌的重視程度，提升朝鮮族民俗旅游品牌知名度

少數(shù)民族自治區(qū)域的旅游品牌定位應(yīng)該追求與自身體量規(guī)模相當(dāng)?shù)亩ㄎ?，?shí)現(xiàn)旅游品牌設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、宣傳、管理的合理有效性。[6]積極拓寬品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高B村的知名度，吸引更多的游客到B村參觀旅游。結(jié)合長(zhǎng)白山下的朝鮮村屯的民俗特色，明確本村的旅游發(fā)展品牌定位，確定本村旅游的主題，突出本村的特色，打造朝鮮族特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品。在延邊州各大電視臺(tái)和報(bào)刊、網(wǎng)站投放廣告大力宣傳，聯(lián)系專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)攝制介紹村民俗旅游景區(qū)的宣傳片，集中進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推介。邀請(qǐng)安圖縣攝影家協(xié)會(huì)、戶(hù)外協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、學(xué)校和其他文化機(jī)構(gòu)，合力開(kāi)展大型演藝項(xiàng)目、作品征集、研學(xué)等主題活動(dòng)，打響村的品牌。

4.3 發(fā)掘特色文化內(nèi)涵，打造品牌，凸顯亮點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要打造屬于自己的品牌，挖掘村獨(dú)有的人文風(fēng)情、文化內(nèi)涵，找到自己的亮點(diǎn)。在政府的引導(dǎo)和扶持下開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，規(guī)范旅游發(fā)展流程，打造有村文化特色的旅游品牌，提高服務(wù)質(zhì)量，加快其發(fā)展。提高服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，抓牢旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)傳統(tǒng)民俗文化既要繼承又要推陳出新，既體現(xiàn)自身特色融入時(shí)代特色，將民俗文化作為開(kāi)發(fā)中心，繼承、創(chuàng)新然后發(fā)揚(yáng)地方特色文化，又提高旅游產(chǎn)品文化檔次和格調(diào)，增加產(chǎn)品吸引力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有份額。在縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著力，打造特色品牌，在延邊州內(nèi)形成差異化的朝鮮族民俗旅游勝地。

4.4 準(zhǔn)確發(fā)揮其職責(zé)，為合作社的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供優(yōu)良的外部環(huán)境

上級(jí)相關(guān)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)到旅游合作社建設(shè)的重要意義，注重旅游合作社為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民帶來(lái)的積極作用和影響?？h級(jí)以上財(cái)政部門(mén)要成立扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)項(xiàng)資金，支持合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，在基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程方面給予合作社大力傾斜，專(zhuān)款專(zhuān)用，幫助引導(dǎo)合作社快速發(fā)展。[6]鎮(zhèn)政府要加速與完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游公共服務(wù)供給能力。[7]建設(shè)多樣化、服務(wù)化、定制化的民俗旅游服務(wù)，加快村基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè)，盡快完成停車(chē)場(chǎng)、統(tǒng)一院墻等項(xiàng)目工作的完工;鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、郵政銀行拓展業(yè)務(wù)范圍，為合作社降低貸款門(mén)檻，搭建順暢的銀企平臺(tái)，為合作社提供金融支持;為合作社提供各種信息的搜集、整理等服務(wù)，為合作社經(jīng)營(yíng)管理人員和社員提供知識(shí)、技能、經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，提升合作社的綜合素質(zhì)和管理水平。

4.5 確立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制

在政府的主導(dǎo)下，構(gòu)建多主體參與的培訓(xùn)教育體系，借助縣、鎮(zhèn)農(nóng)民夜校，電子商務(wù)培訓(xùn)中心，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，優(yōu)化并完善教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，以先進(jìn)、定制、多遠(yuǎn)的教育培訓(xùn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的培訓(xùn)方式，積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。合作社帶頭人積極參與省州縣的致富帶頭人技能培訓(xùn)班，參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班;針對(duì)村內(nèi)大批韓國(guó)務(wù)工人員，趁他們回國(guó)探親之際，積極動(dòng)員他們將在國(guó)外賺取的金錢(qián)投入到家鄉(xiāng)的企業(yè)建設(shè)中，同時(shí)幫助他們分析及營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)行“扶上馬、送一程”活動(dòng)，讓他們少走彎路、不走錯(cuò)路，以致力于加速家鄉(xiāng)貧困人口的早日脫貧。

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作者簡(jiǎn)介：柳香蓮，（1989.2-），女，朝鮮族，籍貫（吉林省長(zhǎng)春市），管理學(xué)學(xué)士，主要研究方向：社會(huì)工作方向。

指導(dǎo)教師，副教授，碩導(dǎo)，研究方向：民族地區(qū)社會(huì)治理。