深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代引進(jìn)外國人才和智力工作新局面

國家外國專家局局長(zhǎng)、黨組書記　張建國

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。十九大報(bào)告圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)、推動(dòng)形成全面開放新格局等提出了一系列新目標(biāo)，圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快建設(shè)人才強(qiáng)國、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國等作出了一系列新部署。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，離不開人才的引領(lǐng)和支撐作用。做好新時(shí)代引才引智工作，要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為最高遵循，全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起黨的十九大賦予我們的崇高使命。

深刻把握黨的十九大賦予引進(jìn)外國人才和智力工作的新使命

一要牢牢把握新時(shí)代引才引智工作的基本統(tǒng)領(lǐng)。十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。社會(huì)主要矛盾的變化，是根本性、全局性的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國發(fā)展新的歷史方位提出的重大戰(zhàn)略判斷，對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，對(duì)各領(lǐng)域、各方面工作都提出了許多新要求。

人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源、戰(zhàn)略性資源。引進(jìn)用好外國人才，是創(chuàng)造人才紅利、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。作為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的組成部分，引才引智工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾這個(gè)主題，緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)這條主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求來深入思考、統(tǒng)籌謀劃。要努力實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。把引才引智工作與實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局高度融合、同步推進(jìn)，從融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向全面融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，使引才引智規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與我國現(xiàn)代化各領(lǐng)域建設(shè)相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。要努力實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。圍繞更好服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握公平正義原則，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善柔性引才用才政策，統(tǒng)籌區(qū)域人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才日益增長(zhǎng)的需要。

二要清晰認(rèn)識(shí)新時(shí)代引才引智工作的價(jià)值定位。十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。千秋基業(yè)，人才為先。綜合國力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。十九大報(bào)告將人才工作的重要性提升到實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等新的戰(zhàn)略高度，與中國共產(chǎn)黨的初心與使命直接聯(lián)系起來，更加凸顯了人才工作在黨的建設(shè)新的偉大工程中的戰(zhàn)略地位，更加彰顯了我們黨求賢若渴、廣聚天下英才的博大胸懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好工作的使命擔(dān)當(dāng)，是謀劃新時(shí)代引才引智改革發(fā)展必須始終堅(jiān)持的政治站位和時(shí)代要求，是衡量我們工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

不拒眾流，方為江海。當(dāng)前中國吸引全球人才具有諸多有利條件，我們應(yīng)該搶抓機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大賦予引才引智工作的崇高使命，努力推動(dòng)新時(shí)代引才引智工作實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。要積極主動(dòng)集聚更多優(yōu)秀人才。堅(jiān)持黨管人才原則，推進(jìn)體制改革，厚植制度優(yōu)勢(shì)，依法保障外國人才合法權(quán)益，引導(dǎo)更多優(yōu)秀外國人才參與中國現(xiàn)代化建設(shè)，為其施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。選派更多國內(nèi)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)世界其他國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)各類人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要積極應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)新格局。時(shí)刻保持憂患意識(shí)，未雨綢繆、居安思危，切實(shí)將人才安全納入國家總體安全觀，關(guān)注世界主要國家引才動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施，推出引才新舉措，構(gòu)筑引才新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)國家人才利益和安全。

三要始終堅(jiān)持新時(shí)代引才引智工作的戰(zhàn)略導(dǎo)向。十九大報(bào)告提出，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，報(bào)告要求，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，必須更加突出“高精尖缺”導(dǎo)向，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，更大力度引進(jìn)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的高端緊缺人才，推動(dòng)引才引智結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要更加聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，更加緊密對(duì)接國家重大科技專項(xiàng)，更加精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，突出人才和科技創(chuàng)新對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用。要更大力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大結(jié)構(gòu)性需求，制定新時(shí)代引才目錄，大力提升國家“千人計(jì)劃”外專項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的引才精準(zhǔn)度。完善項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估機(jī)制，提高項(xiàng)目質(zhì)量效益，使重點(diǎn)項(xiàng)目成為凝聚培養(yǎng)“高精尖缺”人才的大平臺(tái)，成為鼓勵(lì)外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推器。要更加注重統(tǒng)籌兼顧。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)“一帶一路”國際合作、脫貧攻堅(jiān)、保障民生等，加大支撐現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域急需緊缺人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，為匯聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人才大軍貢獻(xiàn)力量。

四要積極創(chuàng)新探索新時(shí)代引才引智工作的實(shí)施路徑。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

制度建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。十九大報(bào)告鮮明提出了人才工作堅(jiān)持的基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑，為我們建立與國際接軌、符合人才流動(dòng)規(guī)律、科學(xué)合理的引才引智法規(guī)制度體系提供了科學(xué)指導(dǎo)，為團(tuán)結(jié)、凝聚更多優(yōu)秀外國人才助力中國現(xiàn)代化建設(shè)明確了努力方向。要實(shí)行更加積極的人才政策，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和人才國際化的發(fā)展趨勢(shì)，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，主動(dòng)參與國際人才競(jìng)爭(zhēng)，更加積極主動(dòng)地引進(jìn)外國高精尖缺人才，讓中國成為世界各類優(yōu)秀人才施展才華、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱土。要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，營造尊重、關(guān)心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長(zhǎng)。要實(shí)行更加有效的人才政策，加快推進(jìn)引才引智體制改革和政策創(chuàng)新，強(qiáng)化政府政策引導(dǎo)和管理服務(wù)職能，保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)，不斷增強(qiáng)引才引智工作的生機(jī)和活力。

奮力開創(chuàng)新時(shí)代引進(jìn)外國人才和智力工作新局面

黨的十九大作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化等重大判斷，標(biāo)定了歷史方位、擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、明確了前行方向。引進(jìn)外國人才和智力工作站在新時(shí)代更高的歷史起點(diǎn)上，面臨新的更大的發(fā)展機(jī)遇，展現(xiàn)出更加廣闊的光明前景。

一要抓牢工作主線，持續(xù)推進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)外國人才工作戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。聚天下英才而用之戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好新時(shí)代引才引智工作的根本遵循和行動(dòng)指南。中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下引進(jìn)外國人才工作的戰(zhàn)略部署是踐行聚天下英才而用之戰(zhàn)略思想的重要載體。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，我們必須強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不忘初心、不辱使命，切實(shí)抓牢中央戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化跟蹤管理。圍繞綜合性指導(dǎo)文件分工方案明確的目標(biāo)任務(wù)，有步驟、分階段地扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)中央決策部署變成實(shí)實(shí)在在的工作成果。二是突出問題導(dǎo)向，勇于攻堅(jiān)克難。圍繞中央重大決策部署，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，集中力量攻堅(jiān)，集思廣益克難，爭(zhēng)取在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破。三是強(qiáng)化督查檢查，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。加大專項(xiàng)督查力度，適時(shí)實(shí)施引才引智信息通報(bào)制度，督促各有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，確保中央決策部署落地生根。

二要強(qiáng)化主要抓手，全面實(shí)施外國人來華工作許可制度和外國人才簽證制度。全面實(shí)施外國人來華工作許可制度和外國人才簽證制度，是事關(guān)新時(shí)代引才引智事業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求的重要抓手，是構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)人才制度優(yōu)勢(shì)的重要途徑，必須堅(jiān)定不移、不打折扣，以重點(diǎn)工作的突破推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是完善外國人來華工作許可制度，加強(qiáng)政策評(píng)估，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立服務(wù)用人單位、中介機(jī)構(gòu)和外國人的信用監(jiān)管體系，制定“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理辦法和外國人來華工作許可過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，完善事中事后監(jiān)管。二是全力抓好外國人才簽證制度貫徹落實(shí)。實(shí)施外國人才簽證制度，是貫徹聚天下英才而用之戰(zhàn)略思想的實(shí)踐成果，向國際社會(huì)彰顯了我國實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策的博大胸懷，為創(chuàng)新引進(jìn)用好外國人才體制機(jī)制、完善管理服務(wù)體系提供了重要支撐。要按照開放、有序的總體原則，加強(qiáng)部門協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮好政策效力。要做好政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，著力提高知曉度和影響力。要繼續(xù)完善配套政策，不斷提高人才簽證含金量，切實(shí)增強(qiáng)我國人才政策的開放度和吸引力。三是完善高層次人才服務(wù)機(jī)制。積極開展外國高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)工作，在金融、通訊、交通、保險(xiǎn)方面，為持卡人提供更加便利的社會(huì)服務(wù)。依托社會(huì)公共服務(wù)體系，設(shè)立專門服務(wù)窗口，為外國人才及其配偶、未成年子女落實(shí)待遇等提供一站式高效便捷服務(wù)，

三要完善法規(guī)政策，積極打造引進(jìn)外國人才制度優(yōu)勢(shì)。完善引進(jìn)外國人才法規(guī)政策，是實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“三個(gè)更加”和習(xí)近平總書記關(guān)于“四得”目標(biāo)的必然要求，是我國人才制度競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，必須久久為功、持續(xù)推進(jìn)。一是推動(dòng)《外國人在中國工作管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。加強(qiáng)溝通協(xié)商，開展制度研究專題調(diào)研，推動(dòng)制定高效合理、科學(xué)反映市場(chǎng)需求的外國人才評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入機(jī)制，不斷完善外國人來華工作法治化建設(shè)。二是統(tǒng)籌抓好相關(guān)配套制度建設(shè)。積極參與制定《外國人永久居留管理?xiàng)l例》，明確外國人才申請(qǐng)和取得永久居留資格的條件和程序。持續(xù)推進(jìn)中國政府友誼獎(jiǎng)改革工作，修訂中國政府友誼獎(jiǎng)管理辦法。制定非政府組織管理辦法。支持鼓勵(lì)各地區(qū)各部門大膽探索實(shí)踐，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定配套政策措施，著力解決制約工作的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。

四要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力引進(jìn)高端緊缺人才。引進(jìn)外國人才必須堅(jiān)持圍繞中心，牢牢把握主攻方向，以平臺(tái)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，更大力度引進(jìn)“高精尖缺”人才，推動(dòng)引進(jìn)人才規(guī)模結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)深度融合。一是更加聚焦國家戰(zhàn)略。緊緊圍繞實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，瞄準(zhǔn)國家裝備制造、集成電路、新材料、大數(shù)據(jù)、大飛機(jī)等國家科技創(chuàng)新發(fā)展方向，梳理重點(diǎn)支持領(lǐng)域，建立重點(diǎn)支持清單，提升引才精準(zhǔn)度，努力做到引才引智與國家戰(zhàn)略實(shí)施、改革開放大局有機(jī)融合、相互促進(jìn)。二是積極推進(jìn)項(xiàng)目平臺(tái)創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，充分發(fā)揮國家級(jí)項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用，做強(qiáng)做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，做深做精特殊項(xiàng)目，形成全方位、寬領(lǐng)域、多形式的項(xiàng)目資助體系，打造更具影響力的引才聚才平臺(tái)。三是持續(xù)推進(jìn)政策創(chuàng)新。突出成果導(dǎo)向，建立完善外國人才工作評(píng)價(jià)機(jī)制。高質(zhì)量建設(shè)國家引才引智示范基地，打造人才集聚平臺(tái)、政策創(chuàng)新平臺(tái)和成果培育推廣平臺(tái)。積極完善“三庫”資源查詢系統(tǒng)，有效利用外國人才、引智項(xiàng)目和成果資源。

五要強(qiáng)化監(jiān)督管理，大力提升出國（境）培訓(xùn)質(zhì)量效益。作為我國引才引智工作的重要組成部分，出國（境）培訓(xùn)已從單純向國（境）外學(xué)習(xí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹型怆p向互學(xué)互鑒，成為推動(dòng)中外人文交流、實(shí)現(xiàn)合作共贏的重要途徑。要著重圍繞規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督管理和成果共享抓落實(shí)抓深化。一是加強(qiáng)總體規(guī)劃，將培訓(xùn)總體規(guī)劃與實(shí)施國家戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，加強(qiáng)中期規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高中長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目比重，繼續(xù)大力實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)，更好服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。二是嚴(yán)格制度管理，完善培訓(xùn)計(jì)劃審批管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)團(tuán)組境外活動(dòng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化境外培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估。三是推進(jìn)成果共享，深化與境外高層次專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，拓展境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。建設(shè)精品課程資源庫，搭建境內(nèi)需求與境外資源信息交流平臺(tái)。建立培訓(xùn)成果發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、共享機(jī)制，推進(jìn)成果共享，擴(kuò)大成果受益面。

六要提升管理水平，加快推進(jìn)引才引智信息化建設(shè)。信息化建設(shè)代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。要認(rèn)真貫徹中央信息化建設(shè)的決策部署，采取更加有力的措施，加快推進(jìn)引才引智信息化建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)《國家數(shù)字引智發(fā)展綱要（2016—2020）》，以業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)據(jù)整合利用為抓手，以完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全防護(hù)為依托，大力運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，強(qiáng)化引才引智信息化基礎(chǔ)和應(yīng)用能力。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息互聯(lián)共享，努力為外國人才資源開發(fā)利用提供更加精準(zhǔn)高效的服務(wù)。二是確保信息安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，提高引才引智關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠安全運(yùn)行。抓好信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)管理理念，提高信息化應(yīng)用水平。

以釘釘子精神抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

清談?wù)`國，實(shí)干興邦。全國外專系統(tǒng)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加進(jìn)取的姿態(tài)，將黨中央關(guān)于引才引智工作的決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到位。

一要深學(xué)篤用新時(shí)代新思想。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神是全國外專系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮并不斷引向深入。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神同全面加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”實(shí)踐貫通起來，同踐行聚天下英才而用之戰(zhàn)略思想貫通起來，同全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)貫通起來，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、解決問題的能力，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代引才引智改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐和良好成效。

二要拓展改革廣度和深度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際人才資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，加強(qiáng)與世界各國交流互鑒，改革創(chuàng)新引進(jìn)用好外國人才體制機(jī)制和管理服務(wù)體系，已成為推動(dòng)全面深化改革、提升政府服務(wù)效能的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。我們必須進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，支持鼓勵(lì)各地區(qū)各部門積極探索、大膽實(shí)踐，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)資源高效配置，激發(fā)外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要營造良好氛圍。有效運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳黨和國家引才引智工作方針，宣傳我國更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加強(qiáng)對(duì)外詮釋平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的理念。充分發(fā)揮外國人才作用，提高講好中國故事、傳播中國聲音的整體效應(yīng)，增強(qiáng)我國人才制度的國際感召力、影響力，營造吸引外國人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四要全面落實(shí)黨的建設(shè)新要求。黨的十九大明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為重要內(nèi)容，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保各項(xiàng)工作堅(jiān)持正確的政治方向。要始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，堅(jiān)決落實(shí)好管黨治黨責(zé)任，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。要馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。全系統(tǒng)黨員干部要對(duì)照黨的十九大提出的增強(qiáng)“八個(gè)方面”本領(lǐng)的新要求，主動(dòng)查缺補(bǔ)漏，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，努力提升做好新時(shí)代引才引智工作的水平和本領(lǐng)。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。全國外專系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以高度的政治責(zé)任感，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷譜寫中國特色引進(jìn)外國人才和智力事業(yè)新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作出新的更大貢獻(xiàn)！