民族地區(qū)易地扶貧搬遷老年移民社會融入的路徑研究
——基于貴州省十三個移民地的調(diào)查

張富富

（黔南民族師范學(xué)院歷史與民族學(xué)院 貴州都勻 558000）

易地搬遷脫貧一批是“五個一批”精準(zhǔn)脫貧工程的一項重要內(nèi)容，是當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化背景下推進精準(zhǔn)扶貧最為直接和有效的實現(xiàn)形式[1]。作為“精準(zhǔn)扶貧”理念下的重要戰(zhàn)略決策，“十三五”期間，全國22個省(區(qū)、市)約1 400個縣（市、區(qū)）981萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷[2]。規(guī)模巨大的易地扶貧搬遷項目的實施引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，大量學(xué)者開始聚焦于易地扶貧搬遷相關(guān)問題的研究，易地扶貧搬遷原因、搬遷意愿、搬遷政策、搬遷過程中的問題及解決方案、移民的社會適應(yīng)、搬遷的社會影響、移民生計問題等在學(xué)術(shù)界的關(guān)注較多，而移民遷移后的社會融入問題關(guān)注相對較少。

從社會學(xué)視角來看，社會融入是處于弱勢地位的主體能動地與特定社區(qū)中的個體與群體進行反思性、持續(xù)性的社會互動過程[3]，易地扶貧搬遷的移民需要經(jīng)歷這一過程才能在遷入地獲得平等的社會權(quán)利和地位，從而有效融入遷入地的社會環(huán)境中。移民由于自身社會資本、物質(zhì)資本、經(jīng)濟資本、人力資本等的稀缺，在遷入地處于較為弱勢地位。移民中的老年群體受限于自身年齡、健康以及語言障礙等因素加之搬遷后生活方式變化、生活成本提升等，致使其在遷入地的弱勢地位更為凸顯，融入之路更顯艱辛。

貴州省大部分農(nóng)村地區(qū)受外部發(fā)展條件制約，是全國易地扶貧搬遷的主戰(zhàn)場之一，“十三五”期間該地區(qū)共完成易地扶貧搬遷188萬人，占同期全國搬遷計劃的15%。文章面向貴州省十三個民族地區(qū)移民安置地展開問卷調(diào)查及深度訪談，參照學(xué)術(shù)界“社會融入”的研究維度，利用因子分析法將老年移民的社會融入劃分為經(jīng)濟生活、社會行為、心理歸屬融入三個維度，通過對這三個維度的深入分析來了解老年移民社會融入現(xiàn)狀及困境，并分析其影響因素，在此基礎(chǔ)上從宏觀統(tǒng)籌（政策幫扶）、中觀協(xié)調(diào)（社會協(xié)同）、微觀審視（自我融入）三個層面提出民族地區(qū)老年移民的社會融入路徑。

一、調(diào)查點概況及樣本信息

本文采用分層抽樣的方法選取貴州省民族地區(qū)荔波縣大瑤鄉(xiāng)瑤上村、六枝縣者相村、紫云縣大營鄉(xiāng)百花村等十三個易地扶貧搬遷安置地作為調(diào)研地點。我國《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定老年人的年齡起點標(biāo)準(zhǔn)為60周歲，因此本研究以60周歲及以上的移民作為研究對象。本次調(diào)查共發(fā)放問卷520份，回收問卷510余份，其中調(diào)查對象為老年移民的有效問卷109份。老年移民在安置地平均居住時間為4年,平均搬遷距離為32.6公里,城鎮(zhèn)化安置模式為67%，總體上屬于無土安置模式。在性別分布上，男性老年移民約占45%，女性老年移民約占55%；在民族分布上，少數(shù)民族老年移民有74人；在受教育程度上，具備高中文化程度的老年移民為4人，初中文化程度為11人，小學(xué)文化程度為16人，其余老年移民無受教育經(jīng)歷。特別是一些瑤族、彝族的老年移民基本不能用漢語進行日常交流。

二、老年移民社會融入維度分析

國外關(guān)于移民社會融入的研究主要是從不同角度分析移民進入到新國度或新社會環(huán)境后的融入狀態(tài)與融入過程，移民的社會融入研究主要集中在移民社會適應(yīng)及農(nóng)民的市民化問題上[4]。恩澤格爾的“四維度模型”認(rèn)為移民在遷入地社會要經(jīng)歷四個維度上的融入，即政治融入、文化融入、社會經(jīng)濟融入、主體社會對移民的接納或拒斥的融入過程[5]。國內(nèi)對于社會融入概念的界定還較為模糊，學(xué)者們從不同的結(jié)構(gòu)維度來研究移民群體的社會融入狀況。如楊菊華將社會融入界定為經(jīng)濟整合、文化接納、行為適應(yīng)和身份認(rèn)同四個維度[6]；張文宏等認(rèn)為城市新移民的社會融入包含心理融入、身份融入、文化融入和經(jīng)濟融入四個方面[7]；李培林等認(rèn)為城市農(nóng)民工的社會融入可以分為經(jīng)濟、社會、心理、身份四個層次，但四個層次之間并不存在遞進關(guān)系[8]。在研究對象上農(nóng)民工群體是國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的重點，對農(nóng)民工的社會融入問題主要集中在該群體進入城市后在經(jīng)濟層面、社會層面、心理層面或文化層面的融入[3]。筆者在借鑒以上學(xué)者研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合民族地區(qū)易地扶貧搬遷老年移民群體特征，選取了12個能夠反映老年移民社會的融入指標(biāo)，詳細(xì)指標(biāo)見表1。

對所選取的各指標(biāo)進行相關(guān)關(guān)系的矩陣分析，發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)相關(guān)性較強。對各指標(biāo)進行KMO統(tǒng)計檢驗和巴特利特球度檢驗，得出兩檢驗值分別為0.714和785.342，證明各指標(biāo)結(jié)構(gòu)性較強適合做因子分析，且顯著水平為0.000，因此變量之間有顯著的關(guān)系，即有共同因子的存在，且所有指標(biāo)的共同因子方差都在0.487以上，表明各指標(biāo)適合做因子分析。對各指標(biāo)進行主成分提取分析，有三個主要成分的原始特征值大于1，通過解釋的總方差計算有三個主要成分的方差累計貢獻(xiàn)率達(dá)到69.849%，因此本研究將這三個主要成分作為老年移民社會融入的主要因子。開展主成分的成分矩陣分析，如表1所示F1因子與收入水平（0.766）、收入信心（0.717）、漢語熟練程度（0.675）、養(yǎng)老保障（0.647）四個指標(biāo)密切相關(guān)，將F1因子命名為“經(jīng)濟生活融入”因子；F2因子與節(jié)日適應(yīng)（0.778）、飲食適應(yīng)（0.775）、鄰里關(guān)系（0.759）、本地人交往（0.612）密切相關(guān)，將F2因子命名為“社會行為融入“因子；F3因子與治安環(huán)境（0.793）、身份認(rèn)同（0.712）、戶口所在地（0.622）、本地人對移民態(tài)度（0.561）密切相關(guān)，將F3因子命名為“心理歸屬融入”因子，因此經(jīng)濟生活融入因子、社會行為融入因子、心理歸屬融入因子共同構(gòu)成了本研究中老年移民社會融入的三個維度。

(一)經(jīng)濟生活的融入

經(jīng)濟生活融入是老年移民在安置地實現(xiàn)社會融入的基礎(chǔ)，也是老年移民實現(xiàn)社會行為融入、心理歸屬融入的前提。老年移民的經(jīng)濟生活融入是指老年移民參與到遷入地生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟活動中，與當(dāng)?shù)鼐用衿降认碛芯蜆I(yè)環(huán)境、社會保障等，并與當(dāng)?shù)鼐用癖３滞壬钏降倪^程[9]。

在收入水平方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遷移后76.1%的老年移民沒有穩(wěn)定的收入來源，生活開支主要依靠子女供給及親友幫扶。而在遷移前有90.8%的老年移民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，除了解決自身溫飽需求外，額外的農(nóng)產(chǎn)品還可以向市場出售，獲得一定收入來彌補日常生活開支，因此遷移以后老年移民群體相對于其他移民群體在經(jīng)濟開支方面承受了更大壓力，由此所引發(fā)的心理壓力更為凸顯。有72.5%的老年移民認(rèn)為自己的家庭收入低于安置地的平均水平，其中38.5%的老年移民認(rèn)為自己家庭收入遠(yuǎn)低于本地居民的平均水平。有限的收入除了維持移民家庭最基本的生活開支外，其他消費支出也變得較為稀缺，從而限制了老年移民在安置地的經(jīng)濟生活的融入。

表 1 老年移民社會融入指標(biāo)的因子分析

在漢語熟練程度方面，55%的老年移民能夠熟練地使用漢語，20.2%的老年移民能勉強使用漢語，其余24.8%的老年移民基本不能講漢語。漢語水平不足的少數(shù)民族老年移民在安置地生活不僅面臨著諸如買賣日常用品、觀看文娛節(jié)目的困境，還制約了其和外界的交流，是少數(shù)民族老年移民融入安置地社會環(huán)境的重要阻礙因素。

在養(yǎng)老保障方面，老年移民的社會保障主要體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)及最低生活保障三個方面。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，72.5%的老年移民養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險相關(guān)事務(wù)還需要在原住地辦理。原住地和安置地平均距離達(dá)到了32.6公里，且原住地交通不便，遠(yuǎn)距離辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險相關(guān)事務(wù)給老年移民在安置地的生活融入帶來了諸多困擾。在遷移之前有38.5%的老年移民享受最低生活保障，而在遷移以后這一比例下降到29.4%，這就導(dǎo)致搬遷后部分基本無收入來源的老年移民面臨著更大的經(jīng)濟壓力，增加了其經(jīng)濟生活融入的難度。

通過以上分析可知，當(dāng)前老年移民在安置地?zé)o論是在收入水平、收入信心、養(yǎng)老保障還是在與外界交流上均承受了較大的融入壓力，可見經(jīng)濟生活融入是當(dāng)前老年移民社會融入面臨的重要問題。

(二)社會行為的融入

社會行為融入是老年移民在安置地實現(xiàn)社會融入的必要途徑。社會行為是人們在交往和聯(lián)系中彼此之間相互影響、相互作用產(chǎn)生的各種價值標(biāo)準(zhǔn)及行為模式。老年移民社會行為的融入即老年移民搬遷到安置地以后，以血緣關(guān)系、地緣關(guān)系為紐帶，在理解并遵守當(dāng)?shù)匦袨闇?zhǔn)則及運行規(guī)范的前提下，和當(dāng)?shù)鼐用窦捌渌泼袢后w進行良性的社會互動，從而不斷提升自身社會資本，擴展自身社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，最終融入安置地社會環(huán)境的過程。

和諧的鄰里關(guān)系是老年移民在安置地社會行為融入的前提。在鄰里關(guān)系方面，大多數(shù)老年移民對于當(dāng)前的鄰里關(guān)系較為滿意，但是相對于老年移民搬遷前的鄰居關(guān)系還是下降明顯。如相互到對方家里拜訪的比例從搬遷前的84.4%下降到63.3%；相互參加對方紅白喜事的比例從搬遷前的92.7%下降到54.1%；結(jié)伴逛街趕場的比例從搬遷前的67.9%下降到54.1%。

少數(shù)民族地區(qū)節(jié)日慶典具有彰顯民族文化特色，凝聚人心的重要作用，也是老年移民與其他移民及本地人之間提升社會互動頻率的重要方式。如布依族的六月六、苗族的三月三、彝族的火把節(jié)、水族端節(jié)等都是各個少數(shù)民族的重要節(jié)日。在節(jié)日適應(yīng)方面，移民安置地的節(jié)日慶典活動在促進移民融入上還存在很多不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，少數(shù)民族節(jié)日慶典需要較為廣闊的活動場所，大多數(shù)的安置地目前還不具備相應(yīng)條件；第二，遷移后生活成本上升，促使大多數(shù)年輕人四處奔波，從而無暇顧及或缺乏精力組織節(jié)日慶典活動；第三，節(jié)日慶典較為傳統(tǒng)且很少融入現(xiàn)代社會元素，對于年輕人的吸引力較低，節(jié)日慶典所起到的溝通作用沒有得到充分發(fā)揮。

與擁有較強社會關(guān)系網(wǎng)的本地人交往是老年移民在安置地重構(gòu)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)。在與本地人交往方面，老年移民中和本地人經(jīng)常來往的比例為44%，偶爾來往的比例為22%，基本上不來往的占比34%。整體來看，老年移民和本地人的交往頻率較低，這必然阻礙老年移民進一步融入安置地的社會環(huán)境。

飲食在人們的社會交往過程中扮演著重要角色，也是老年移民適應(yīng)安置地社會環(huán)境的重要條件。在飲食適應(yīng)方面，64.2%的老年移民對于安置地的飲食是非常習(xí)慣的，27.5%的老年移民基本習(xí)慣，僅有8.3%的老年移民不太習(xí)慣，總體而言老年移民還是較能適應(yīng)安置地飲食的。

通過對影響老年移民社會行為融入四個重要指標(biāo)的深入分析可以看出，相對于經(jīng)濟生活的融入，老年移民在社會行為融入上所面臨的融入壓力要小一些。但是老年移民社會行為融入的程度還屬于較淺層次，所重構(gòu)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)強度還比較弱，這也制約了老年移民進一步融入到安置地的社會環(huán)境中。

(三)心理歸屬的融入

心理歸屬是指個體與所屬群體間的一種內(nèi)在的持續(xù)的相互紐帶關(guān)系，是個體對所屬群體及其從屬關(guān)系的適應(yīng)、認(rèn)同和維系。老年移民的心理歸屬融入指老年移民通過長期在安置地生產(chǎn)生活、與其他移民及本地居民持續(xù)的社會互動從而逐漸融入到安置地的生活環(huán)境，在此基礎(chǔ)之上對安置地在文化、秩序及規(guī)則、自我身份等實現(xiàn)心理認(rèn)同和主動維系的過程。從馬斯洛“需求層次理論”上來看，老年移民的心理歸屬屬于較高層次的需求，也是老年移民在安置地社會融入程度的表現(xiàn)。

我國戶籍所在地是對公民的身份歸屬在法理上的認(rèn)證，同時也是身份歸屬在情感上認(rèn)同的前提。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，71.6%的老年移民戶口還在原住地，而在我國與自身權(quán)益密切相關(guān)的事務(wù)往往都在戶籍所在地進行辦理，而這一現(xiàn)狀必然會影響到老年移民對安置地的情感認(rèn)同。

恩澤格爾等人認(rèn)為，移民的社會融入不僅僅是移民個體或群體自身對于流入地社會的同化與適應(yīng)，同時也包含著流入地社會自身在面對移民群體時發(fā)生的變化[4]，因此本地人對移民的接納程度也是移民在安置地心理歸屬融入的重要表現(xiàn)。有11.9%的移民認(rèn)為本地人對其存在歧視，10.1%認(rèn)為本地人對其非常歧視。意識形態(tài)上的偏見往往通過行為表現(xiàn)出來，這必然會阻礙本地人和移民之間的交往，甚至在必不可少的交集中引發(fā)諸如語言、文化理念、生活方式的沖突。

良好的治安環(huán)境是移民從心理上融入安置地社會秩序必不可少的條件之一。從調(diào)研數(shù)據(jù)上看，多達(dá)37.6%的老年移民認(rèn)為安置地的社會環(huán)境不如原住地。身份認(rèn)同是老年移民在安置地心理歸屬融入的外在表現(xiàn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有18.3%的老年移民認(rèn)為自己是外地人，有5.5%的老年移民說不清自己是外地人還是本地人?？傮w上看，還是有部分老年移民不認(rèn)同“本地人”的身份及對自身身份歸屬存在困惑。

通過對老年移民社會融入三個維度即經(jīng)濟生活、社會行為、心理歸屬各自指標(biāo)的深入分析，總體上而言，老年移民在經(jīng)濟生活融入方面承受的壓力是最大的，集中表現(xiàn)在老年移民在收支方面承受較大壓力；相對而言，老年移民在社會行為和心理歸屬融入方面承受的壓力較小，當(dāng)然實現(xiàn)老年移民社會行為和心理歸屬的融入最終還是要建立在經(jīng)濟生活融入基礎(chǔ)之上的。

三、老年移民社會融入影響因素分析

老年移民在遷入地的社會融入程度是多種因素綜合影響的結(jié)果，文章結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)及訪談分析了老年移民社會融入的影響因素。通過上述對老年移民社會融入維度的分析認(rèn)為，老年移民的年齡、收支水平、安置模式、民族屬性對老年移民社會融入影響較大。

(一)年齡因素

邁入老年以后，一般年齡越大身體機能下降越快。此次調(diào)查中，老年移民的平均年齡為67.61歲，多達(dá)33.1%的老年移民身體處于亞健康狀態(tài)。由于年齡等的限制，老年移民在遷入地普遍難以從事非農(nóng)生產(chǎn)，因此在安置地老年移民很少能憑借自身人力資本獲取收入。同時，老年移民融入安置地的過程也是老年移民繼續(xù)社會化的過程，年齡越大繼續(xù)社會化的難度越大，因此年齡因素成為制約老年移民社會融入的關(guān)鍵性因素。

(二)收支水平

經(jīng)濟條件是老年移民社會融入的基礎(chǔ)，相應(yīng)地收入越高老年移民社會融入的基礎(chǔ)也就越好。此次調(diào)查中，老年移民家庭在遷入地年平均收入為16 544元，而年平均支出達(dá)到18 200元，家庭年平均支出遠(yuǎn)高于年平均收入。從家庭比例上看，僅有28.4%的移民家庭年平均收入不低于年平均支出。大多數(shù)老年移民家庭經(jīng)濟狀況入不敷出，且老年移民在遷入地普遍沒有穩(wěn)定的收入來源，因此收支逆差成為制約老年移民社會融入的重要因素。

(三)安置模式

從安置模式看，如表2所示，集鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的安置模式為24.8%，而縣城的安置模式高達(dá)42.2%。安置模式和老年移民的社會融入程度是密切相關(guān)的。在消費水平上，村寨的消費水平普遍低于集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和縣城，而集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的消費水平低于縣城。在平均搬遷距離上，村寨安置模式移民搬遷的平均距離為5.91公里，集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)安置模式移民搬遷的平均距離為10.44公里，縣城安置模式移民搬遷的平均距離達(dá)到67.75公里。村寨安置模式下，部分老年移民由于搬遷距離較短，能夠回到原住地繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而獲取一定的收入。因此從經(jīng)濟生活融入維度來看，村寨經(jīng)濟生活融入條件對于老年移民來說是好于集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)及縣城的，集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟生活融入條件好于縣城。

從社會行為融入維度來看，農(nóng)村的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立在地緣和血緣關(guān)系基礎(chǔ)上，因此離原住地越遠(yuǎn)，老年移民的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強度也就越弱，老年移民重構(gòu)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)面臨的阻力也就越大，因此從社會行為的融入維度來看，村寨安置模式下的社會行為的融入條件好于集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)及縣城，集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會行為融入條件好于縣城。

從心理歸屬融入維度來看，同質(zhì)性越高的社會環(huán)境越有利于老年移民心理歸屬融入。村寨、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)安置模式都在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，原住地和遷入地的社會環(huán)境同質(zhì)性較高；而縣城屬于縣域范圍，原住地和遷入地的社會環(huán)境異質(zhì)性較高。從總體上而言，集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)、縣城為主的安置模式加大了老年移民社會融入的難度。

(四)民族屬性

民族屬性也是影響老年移民社會融入的重要因素。此次調(diào)查中，32.1%的老年移民為漢族，13.8%為苗族，布依族為25.7%，侗族為16.5%，瑤族為3.7%，其它少數(shù)民族為8.2%。集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、縣城的安置地主要是以漢文化為主的生活環(huán)境，少數(shù)民族老年移民社會行為的融入難度更高，如苗族、瑤族的老年移民中還有相當(dāng)一部分沒有掌握漢語。在居住方式上，縣城、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)安置地統(tǒng)一規(guī)劃修建的安置房相對于少數(shù)民族傳統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)差異大，致使多達(dá)59.6%的少數(shù)民族老年移民不適應(yīng)安置地的居住環(huán)境。在節(jié)日慶典、交往方式方面，安置地也與民族地區(qū)存在著較大差異，也在一定程度上制約了老年移民進一步融入安置地的社會環(huán)境。

四、老年移民社會融入的路徑分析

老年移民的社會融入既是一個持續(xù)的社會行動的過程，也是一系列社會行為的結(jié)果。老年移民需要經(jīng)歷繼續(xù)社會化的過程，能動地獲得融入資源，通過持續(xù)性、反思性的社會互動來重構(gòu)自身的社會網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上對安置地文化、秩序及規(guī)則、自我身份等形成認(rèn)同，實現(xiàn)“移民身份”向“本地人身份”的轉(zhuǎn)變，從而真正融入到安置地的社會環(huán)境。老年移民融入到安置地社會環(huán)境的過程相對于其它移民群體阻礙更多、難度更大，因此老年移民群體的社會融入更需外界的扶持，當(dāng)然也需要老年移民積極主動地融入到安置地的社會環(huán)境。如圖1所示，本文結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)理論，從宏觀統(tǒng)籌（政策幫扶）、中觀協(xié)調(diào)（社會協(xié)同）、微觀審視（自我融入）三個層面構(gòu)建了民族地區(qū)老年移民社會融入的具體路徑。

表 2 安置地類型

(一)政策幫扶：老年移民社會融入的保障

易地扶貧搬遷是在政府主導(dǎo)下實施的移民項目，移民政策的有效供給是推動易地扶貧搬遷項目順利開展的前提。同樣移民政策也和老年移民的社會融入程度密切相關(guān)，有效的政策幫扶能夠更好地助力民族地區(qū)老年移民經(jīng)濟生活的融入，也是老年移民實現(xiàn)社會融入的保障。政策幫扶應(yīng)該重點關(guān)注以下四個方面。

第一，完善老年移民的社會保障體系。集中力量著力解決老年移民在社會保障方面面臨的突出問題及遷移后的歷史遺留問題，切實落實好移民前后老年移民最低生活保障工作的銜接。在此基礎(chǔ)上，探索建立和完善老年移民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌制度，將老年移民納入遷入地的醫(yī)療保險系統(tǒng)，并結(jié)合地方實際，綜合遷移后老年移民家庭條件及其自身情況來制定保障標(biāo)準(zhǔn)，著遠(yuǎn)長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立老年移民社會保障的長效機制，更好地助力老年移民社會保障事業(yè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

第二，強化移民社區(qū)的養(yǎng)老功能。首先，針對遷移后老年移民家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀，需要將老年移民納入遷入地的社會養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，加快移民社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并強化對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的動態(tài)管理。其次，加強對老年移民社會養(yǎng)老服務(wù)理念的宣傳,讓老年移民能夠從心理上接受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上，還可以結(jié)合老年移民家庭的經(jīng)濟實際，精準(zhǔn)識別其服務(wù)需求，通過政策優(yōu)勢積極推動社會力量參與到老年移民社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)中，落實老年移民養(yǎng)老的扶持政策，切實保障老年移民的養(yǎng)老權(quán)益。

第三，落實就業(yè)幫扶措施。從政策上為身體健康、年紀(jì)較輕、家庭貧困的老年移民的就業(yè)提供幫扶。如給這部分老年移民提供諸如環(huán)衛(wèi)工人、移民社區(qū)安保人員等公益性工作崗位，并出臺相關(guān)政策聯(lián)系和鼓勵適合老年移民就業(yè)需求的用人單位如餐飲、社區(qū)物業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等企業(yè)接收老年移民前往就業(yè)。獨山縣鄢家山移民社區(qū)管理部門在安置地附近開設(shè)了扶貧車間，引進了對工作強度要求較低的諸如生產(chǎn)棒球、耳機的企業(yè)，吸引了移民社區(qū)大量身體健康的老年移民前往就業(yè)。

第四，提升民族地區(qū)老年移民的漢語表達(dá)能力。針對部分少數(shù)民族老年移民不能正常使用漢語進行交流的現(xiàn)狀，可以出臺相關(guān)政策來幫扶這部分老年移民提升漢語表達(dá)能力。如組建移民社區(qū)脫盲團隊，定期深入移民社區(qū)通過語言培訓(xùn)提升老年移民的漢語表達(dá)能力；與教育等相關(guān)部門合作，通過諸如貴州省“脫貧再教育助力脫貧攻堅”大學(xué)生志愿服務(wù)活動對老年移民開展脫盲再教育培訓(xùn)，提升民族地區(qū)老年移民的漢語表達(dá)能力。

(二)社會協(xié)同：老年移民社會融入的條件

老年移民需要主動融入到遷入地的社會環(huán)境中，同樣遷入地也需要為老年移民提供良好的社會融入條件。結(jié)構(gòu)功能主義者帕森斯認(rèn)為社會是由相互依存的各部分構(gòu)成的整體系統(tǒng)，各部分在系統(tǒng)中承擔(dān)一定的功能，社會具有生存和發(fā)展所必須的一些條件[10]。因此遷入地社會的各個部分需要在相互協(xié)同的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自功能，為老年移民的社會融入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第一，遷入地社會需要為老年移民之間及老年移民與當(dāng)?shù)厝说慕煌鶆?chuàng)建良好的社交平臺。在移民社區(qū)內(nèi)提供較為充裕的公共活動區(qū)域，如移民活動室、節(jié)日慶典場所、集市等?；菟h擺金鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)刳s集的場所從鎮(zhèn)上遷移到移民安置地內(nèi)，在給移民增收創(chuàng)造機遇的同時，也為老年移民與當(dāng)?shù)厝酥g持續(xù)的社會互動提供了條件，促進了移民經(jīng)濟生活及社會行為的融入。

圖 1 老年移民社會融入路徑

第二，提升移民社區(qū)治理水平，為老年移民的社會融入創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。只有構(gòu)建多元化的社區(qū)治理主體，才能調(diào)動社區(qū)移民參與社區(qū)治理的積極性，并通過老年移民在內(nèi)的多元主體的協(xié)同互動，促進移民社區(qū)的建設(shè)，為移民交流創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，針對移民社區(qū)引入社會組織，在政府力量難以有效觸及的領(lǐng)域，發(fā)揮其補充作用[11]。在移民社區(qū)培育具有民族文化傳承作用且廣受老年移民喜愛的民間社會組織，如老年人協(xié)會、老年文體團、社區(qū)互助組等，以這些組織為紐帶擴充老年移民自身社會關(guān)系網(wǎng)，增強其對安置地的歸屬感，從而促進老年移民更好地融入到安置地的社會環(huán)境當(dāng)中。還可以在移民社區(qū)引入如社會工作組織、慈善組織、志愿者協(xié)會等公益性社會組織，通過給老年移民提供人性化、專業(yè)化、個性化服務(wù)，更好地幫助老年移民融入到安置地的社會環(huán)境。

(三)自我融入：老年移民社會融入的抉擇

以往研究發(fā)現(xiàn)，外遷移民融入安置地雖然體現(xiàn)出移民與安置區(qū)的雙向互動，但實際上這種互動主要是以移民融入安置區(qū)為主的單向整合[12]。社會融入實質(zhì)上也是社會行動的結(jié)果，韋伯認(rèn)為，社會行動是這樣一種行動，即行動者以他主觀所認(rèn)為的意義而與他人的行為相關(guān)[13]。因此老年移民在安置地的社會融入需要主動獲得并合理利用遷入地社會資源，通過持續(xù)不斷的社會行動維護好各種社會關(guān)系，并在行動過程中及時反思，不斷調(diào)整自己的行為和社會關(guān)系，只有這樣才能對遷入地社會產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，并獲得當(dāng)?shù)厝说慕蛹{和尊重，才能真正實現(xiàn)社會融入[9]。

在遷入地經(jīng)歷繼續(xù)社會化的過程是老年移民實現(xiàn)社會融入的前提。繼續(xù)社會化的過程分兩種：其一是老年移民通過和外界持續(xù)性的社會互動從而逐漸適應(yīng)遷入地文化、秩序和規(guī)則的過程；其二是老年移民年輕一代的家庭成員、親戚、朋友將遷入地的生活方式、社會準(zhǔn)則、價值體系傳遞給老年移民的過程。我國社會學(xué)家周曉虹把過程二稱為“文化反哺”[14]，通過繼續(xù)社會化的過程使遷入地外在于老年移民的社會行為規(guī)范、準(zhǔn)則等內(nèi)化為老年移民的行為標(biāo)準(zhǔn)。因此老年移民一方面需要主動參與，積極融入到安置地的社會環(huán)境中去，另一方面還需要加強和外界群體的溝通，以實現(xiàn)遷入地文化、秩序和規(guī)則的內(nèi)化。

老年移民的社會融入是一個持續(xù)性的社會行動。吉登斯認(rèn)為社會行動是一種持續(xù)不斷的動態(tài)過程，連續(xù)性的社會行動既包括時間的連續(xù)性也包括社會行動的合理性，如果社會行動終止或出現(xiàn)問題，那意味著移民的社會融入也是失敗的，因此老年移民的社會融入需要在長期的社會行動過程之中保持行動的合理性。老年移民需要在長期的社會融入過程之中主動反思自身行為準(zhǔn)則以確保符合融入需求。如惠水縣擺金鎮(zhèn)移民安置地的移民不僅邀請當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c“蘆笙節(jié)”等民族活動，還主動參與當(dāng)?shù)鼐用竦奈膴驶顒?，增加了彼此之間的互動頻率，擴充了自身的社會網(wǎng)絡(luò)，并通過由此建立的社會關(guān)系網(wǎng)獲得了安置地附近本地居民撂荒土地的臨時免費使用權(quán)。

結(jié)語

易地扶貧搬遷是民族地區(qū)貧困群眾脫離貧困的必由之路，但是對于適應(yīng)能力較弱的老年移民來說也是一條充滿艱辛和挑戰(zhàn)的融入之路，需要在政策的幫扶和指引下，充分發(fā)揮社會各界的力量，激發(fā)老年移民自我融入動力，推動老年移民盡快融入到安置地社會環(huán)境。