“一帶一路”背景下會計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

摘 要：在中國特色社會主義新時(shí)代，“一帶一路”作為國家頂級倡議，對于我國建設(shè)全面開放新格局，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)全球化再平衡，創(chuàng)新地區(qū)新型合作機(jī)制，共建人類命運(yùn)共同體具有重大作用。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，針對注冊會計(jì)師行業(yè)國際化發(fā)展的新要求及服務(wù)新需求持續(xù)不斷涌現(xiàn)，急需我們緊跟時(shí)代步伐、予以有力回應(yīng)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;會計(jì)師事務(wù)所;國際化

中圖分類號：F27???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.025

1 世界形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇乏力，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，主要經(jīng)濟(jì)體走勢和宏觀政策取向分化、一些結(jié)構(gòu)性問題難以根治，金融市場動蕩不穩(wěn)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)仍未形成。全球治理體系發(fā)生深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加速重構(gòu)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。當(dāng)前世界，最迫切的任務(wù)就是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出困境，重拾信心，找到新的增長點(diǎn)，建立完善新的規(guī)則體系，構(gòu)建起新型合作共贏的發(fā)展模式。正是在這樣一種國際形勢下，我國睿智地提出了“一帶一路”倡議，積極擔(dān)當(dāng)起全球化和自由貿(mào)易新的捍衛(wèi)者，也向著世界自由秩序的領(lǐng)導(dǎo)地位穩(wěn)步邁進(jìn)。

國內(nèi)來看，一是“一帶一路”倡議為中國經(jīng)濟(jì)不斷注入新活力。二是中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，即從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，供給體系質(zhì)量和效率不斷提高，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供新動力。就服務(wù)業(yè)而言，服務(wù)需求不斷增多，服務(wù)供給不斷優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易商機(jī)無限。然而同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平并不高、服務(wù)貿(mào)易附加值較低、高端服務(wù)業(yè)競爭力不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)管理體制落后等這些障礙依然嚴(yán)峻。我國正處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，黨的十九大的召開再次為中國帶來有利深刻變革，作為高端服務(wù)業(yè)組成部分、具有較高經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)的注冊會計(jì)師行業(yè)必將迎來全新的發(fā)展階段。

2 “一帶一路”建設(shè)成果顯著且潛力巨大

“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。自2013年習(xí)近平主席提出這一重大倡議以來，我國同沿線各國、地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面不斷取得新進(jìn)展，逐步開拓了互利共贏、共同發(fā)展的新局面。2014-2016年，中國同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元，對沿線國家投資累計(jì)超過500億美元;中國企業(yè)在20多個(gè)國家建設(shè)了56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元。2013年至2016年，中國上市公司完成跨境并購349單，涉及交易金額3861億元，跨境并購已成為我國上市公司引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級的助推器。2017年上半年，我國實(shí)際使用外資達(dá)4415.4億元人民幣，國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建成總數(shù)達(dá)11個(gè)，東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局形成?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域已經(jīng)成為目前全球貿(mào)易和跨境投資增長最快的地區(qū)之一。2017年5月，北京召開的“一帶一路”高峰論壇上，習(xí)近平主席指出，未來5年，中國將從沿線國家進(jìn)口2萬億美元的商品，對沿線國家投資1500億美元。再一次表明了“一帶一路”的未來潛力巨大。同時(shí)，《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》等政策規(guī)劃既為“一帶一路”更好發(fā)展增添了新動力，也為全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提供了制度保障。

3 注冊會計(jì)師行業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)入新階段

會計(jì)是經(jīng)濟(jì)的語言，是推進(jìn)全球商業(yè)信息交流不可或缺的重要橋梁。進(jìn)入21世紀(jì)以來，為更好地服務(wù)我國改革開放與經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)大局，2005年，中國注冊會計(jì)師行業(yè)開啟了國際化發(fā)展之路，并緊緊圍繞這一目標(biāo)先后啟動實(shí)施了行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、做強(qiáng)做大、新業(yè)務(wù)拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略。“十年磨一劍”，行業(yè)在加大國際化發(fā)展的政策指導(dǎo)和支持力度，持續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)則國際趨同，培養(yǎng)國際化人才，搭建國際合作交流平臺、會計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展、提升行業(yè)國際影響力與知名度等方面均取得了重大進(jìn)展。特別是天健等自主品牌國際網(wǎng)絡(luò)，排名已躋身全球20強(qiáng);有70余家事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)或聯(lián)系機(jī)構(gòu)90余家;11家事務(wù)所獲準(zhǔn)從事香港H股審計(jì)業(yè)務(wù)，40余家事務(wù)所在美國PCAOB登記;全行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入超過90億元。會計(jì)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國國際化程度很高的專業(yè)行業(yè)之一。但我們也意識到，越是向前發(fā)展，越是步入深水區(qū)，越將面對更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而唯有順勢而為，順應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展要求，牢牢把握重要機(jī)遇，不斷拓寬國際發(fā)展領(lǐng)域、提升核心競爭力，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。

4 注冊會計(jì)師行業(yè)國際化面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

習(xí)近平總書記關(guān)于注冊會計(jì)師行業(yè)建設(shè)“主題主線”的重要批示，明確指明了行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的重大責(zé)任與光榮使命。新時(shí)代“一帶一路”背景下，我國會計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

4.1 會計(jì)服務(wù)國際化是我國建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系的必然要求

會計(jì)是國際通用的商業(yè)語言，各國、各地區(qū)的會計(jì)模式、會計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則等既有相同、又有差異，企業(yè)開展跨國經(jīng)營、跨境投資、跨境并購、國際貿(mào)易及參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)等均離不開注冊會計(jì)師行業(yè)提供的會計(jì)、稅務(wù)、咨詢等綜合性專業(yè)支持。實(shí)際上，改革開放初期，我國恢復(fù)重建注冊會計(jì)師制度就是源于服務(wù)“請進(jìn)來”外資的需要，服務(wù)當(dāng)時(shí)的改革開放大局。而隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，特別是“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)、中國資本“走出去”，面對日益復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，客觀上又迫切要求更熟悉公司主體情況、溝通更便捷、相互更信任的我國會計(jì)師事務(wù)所一同“走出去”，為維護(hù)中國企業(yè)的海外利益保駕護(hù)航，助其在更高層次和更廣領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭。同時(shí)，會計(jì)師事務(wù)所也可以利用特有的專業(yè)知識、客戶資源等優(yōu)勢發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的催化劑、黏合劑作用，主動為境內(nèi)外企業(yè)牽線搭橋，在促進(jìn)國內(nèi)外市場雙向互動，境內(nèi)外企業(yè)互利共贏的基礎(chǔ)上，也推動專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

4.2 會計(jì)服務(wù)國際化是更好維護(hù)我國國家經(jīng)濟(jì)信息安全、國家資本安全的客觀要求

一方面，近期《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》《國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》等文件密集出臺，直接鼓勵或要求會計(jì)師事務(wù)所在打擊反洗錢、反恐怖融資、反逃稅、規(guī)范跨境投資、監(jiān)管跨境投資、維護(hù)境外資產(chǎn)特別是國有資本安全和保值增值方面積極充分發(fā)揮專業(yè)作用。另一方面，我們進(jìn)一步意識到，一邊是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡加劇，各國競爭日趨激烈，出于戰(zhàn)略針對性與準(zhǔn)確性的考慮，對涉及他國秘密的會計(jì)信息大數(shù)據(jù)更加依賴，涉密會計(jì)信息泄露威脅加劇，另一邊是外資所利用先發(fā)優(yōu)勢、通過多年積累，已經(jīng)在關(guān)系國計(jì)民生、涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的金融、能源、信息乃至軍工等諸多領(lǐng)域占據(jù)了較大市場份額，我國國家經(jīng)濟(jì)信息安全、國家資本安全面對不可預(yù)知的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，我國部分大中型民族品牌事務(wù)所經(jīng)過30年左右的發(fā)展積累，已經(jīng)具備了更好維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的服務(wù)能力，其安全閥作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

4.3 會計(jì)服務(wù)國際化是響應(yīng)“一帶一路”倡議，貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措

《國家“十三五”規(guī)劃》《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》等重要規(guī)劃、政策文件對注冊會計(jì)師行業(yè)國際化發(fā)展提出了新目標(biāo)與新要求并給予了多項(xiàng)新支持，鼓勵會計(jì)師事務(wù)所在更好地服務(wù)“一帶一路”倡議實(shí)施，特別是服務(wù)我國企業(yè)、資本“走出去”，外資“走進(jìn)來”參與我國發(fā)展與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)會計(jì)服務(wù)貿(mào)易等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，制定更具針對性、更高效的政策、更好地執(zhí)行政策，也需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)研究探索。

4.4 會計(jì)服務(wù)國際化是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生需求，是抓住機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措

經(jīng)濟(jì)全球化勢必要求會計(jì)國際化?！耙粠б宦贰背h使得我國開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加速邁入新階段，中國企業(yè)、資本“走出去”、外資“走進(jìn)來”等日益頻繁，會計(jì)國際服務(wù)的多元需求不斷增多，同時(shí)國際會計(jì)市場日趨開放，這都為我國會計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇與市場機(jī)會。當(dāng)然，也帶來了更加殘酷的競爭壓力，包括事務(wù)所長期儲備的國際化人才急需國際業(yè)務(wù)的歷練與留才。所以，無論是主動還是被動，國際化迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

[1]中國“一帶一路”網(wǎng)[EB/OL].https：//www.yidaiyilu.gov.cn/.

[2]中國注冊會計(jì)師協(xié)會行業(yè)發(fā)展研究材料[EB/OL].http：//www.cicpa.org.cn/knowledge/hyfzyjzl/.

[3]財(cái)政部會計(jì)司等.中國會計(jì)服務(wù)市場開放與監(jiān)管[M].北京：中國財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社，2015.

[4]張呈，李長愛.會計(jì)師事務(wù)所“走出去”的必要性與可行性[J].審計(jì)月刊，2012，（8）.

作者簡介：宋波，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)會金融學(xué)院教授，研究方向：會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理。