任叁
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年12月24日,英國首相鮑里斯·約翰遜在脫歐新聞發(fā)布會(huì)上宣布,英國已經(jīng)順利完成脫歐,并將在2021年1月1日開始進(jìn)行全面的政治以及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。
英國首相府表示:“我們已經(jīng)完成了‘脫歐,現(xiàn)在我們可以充分利用‘脫歐后這一發(fā)展的絕佳機(jī)會(huì)?!?/p>
英國和歐盟的“分手”,勢必會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)和政治形勢產(chǎn)生一定影響。對于留學(xué)生而言,最關(guān)心的莫過于英國完成脫歐之后,對英國留學(xué)影響幾何。
教育系統(tǒng)發(fā)達(dá),脫歐后仍有一席之地
在世界教育史上,英國的教育是一股不可忽視的力量。
回望歷史,英國可謂人才濟(jì)濟(jì),不乏名家大師。在科學(xué)方面,誕生了以牛頓、麥克斯韋、焦耳、卡文迪什、霍金等為代表的一批科學(xué)巨匠;在文藝方面,誕生了諸如莎士比亞、簡·奧斯丁、查爾斯·狄更斯等一批文藝巨匠;在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,誕生了亞當(dāng)·斯密、凱恩斯等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這些人都是著作等身,在各自的領(lǐng)域?yàn)槿祟惿鐣?huì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
優(yōu)良的教育傳統(tǒng)使得英國現(xiàn)代教育傲立于世界。英國一向是留學(xué)熱門目的國,其商科、藝術(shù)、工科等多個(gè)學(xué)科在世界上享有很高知名度。人們所熟知的世界知名大學(xué)——牛津、劍橋,更是產(chǎn)生了眾多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。
那么,英國脫歐后對世界教育的格局會(huì)產(chǎn)生什么影響?對英國的留學(xué)市場又有什么影響呢?
首先,脫離了歐盟,英國的教育財(cái)政政策會(huì)減少。脫歐后的英國在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面會(huì)受到一定影響,如與各國的經(jīng)貿(mào)合作、英鎊與歐元的交替、與北愛爾蘭的政治關(guān)系等,這些都是英國亟需解決的問題。在教育方面,英國或會(huì)減少留學(xué)生的名額計(jì)劃,特別是減少來自歐盟的留學(xué)生。
過去,英國的教育得益于歐盟一體化,各國教育系統(tǒng)可以進(jìn)行親密無間的交流和合作,及時(shí)分享最新教育成果,取百家之長補(bǔ)己之短,對英國整體的教育實(shí)力提升有很大幫助。脫歐后,這種親密關(guān)系被打破,歐盟各成員國與英國的教育交流必然會(huì)減少。離開歐盟這個(gè)大家庭,英國教育的國際競爭力會(huì)否受到影響,對留學(xué)生的吸引力是否受到影響,有待進(jìn)一步觀望。
另外,英鎊的地位會(huì)隨著脫歐而被削弱,使得留學(xué)成本將有所降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國本科一年的總學(xué)雜費(fèi)(學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)),大概在2.8—4.3萬英鎊,折合成人民幣大約為25—39萬元。英國的本科是三年制,三年下來將近100萬元,這個(gè)費(fèi)用遠(yuǎn)低于去美國留學(xué)的費(fèi)用。同時(shí),留英低齡化越來越顯著,很多人選擇到英國去讀私立高中,其每年的學(xué)雜費(fèi)大概在2—3萬英鎊。相較于中國國內(nèi)的很多國際學(xué)校,性價(jià)比還是比較高的。
另外,由于英國國內(nèi)教育系統(tǒng)中有大量來自歐盟國家的雇員,為吸引他們繼續(xù)留在英國,英政府也會(huì)采取一系列政策來留住人才。未來一段時(shí)間,英國的工作機(jī)會(huì)或許會(huì)有所增加。
“英國教育系統(tǒng)十分發(fā)達(dá),諸多大學(xué)在世界上名列前茅。其教育底蘊(yùn)十分深厚,人才輩出。即使在脫歐之后,英國的教育仍然會(huì)在世界上占領(lǐng)一席之地?!币灾Z教育董事總經(jīng)理、親子學(xué)院院長黃兆旦博士稱。
非歐盟籍學(xué)生申請難度相對降低,性價(jià)比有所提升
世界Top級大學(xué)眾多、含金量高、學(xué)制短、留學(xué)成本較美國稍低、毗鄰歐洲旅游方便等因素,使得英國深受中國留學(xué)生青睞。如今英國脫歐已落終子,中國留學(xué)生會(huì)受到怎樣的影響?
過去,歐盟學(xué)生往往是以和英國本土學(xué)生相同的學(xué)費(fèi)進(jìn)入英國讀書的。而脫歐后,歐盟各國學(xué)生將被列為國際學(xué)生,不再享有“特權(quán)”,這意味著歐盟學(xué)生在申請英國大學(xué)上將受到限制,需要支付與國際學(xué)生同等的學(xué)費(fèi),并且畢業(yè)后想找工作也沒那么方便了。這在無形當(dāng)中,將阻擋許多歐盟學(xué)生申請英國高校的步伐,并選擇前往其他歐盟國家大學(xué)就讀。
目前,英國約有13萬歐盟留學(xué)生。脫歐后,來英留學(xué)的歐盟國家學(xué)生數(shù)量可能會(huì)有所減少。如此一來,英國大學(xué)的招生空缺將由其他地區(qū)的留學(xué)生來填補(bǔ)。
根據(jù)英國大學(xué)招生服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示,2019—2020年,僅是申請英國本科的中國大陸學(xué)生人數(shù)就有2.1萬人,比前一年增加33.8%。同時(shí),英國在吸引中國留學(xué)生的政策上也不遺余力。近年來,越來越多的英國名校,包括劍橋、伯明翰等大學(xué)開始接受中國的高考成績。
近一年來,英國移民局對移民政策法案一直在進(jìn)行著調(diào)整和更新。在最新修訂的移民政策法案中,工作簽證、訪問簽證、學(xué)生簽證等多種簽證類別的政策都有了新的調(diào)整。
2019年,英國政府正式宣布恢復(fù)停滯了多年的PSW簽證。獲得PSW簽證的國際學(xué)生,在畢業(yè)后將有兩年時(shí)間在英國找工作或開展商業(yè)活動(dòng)。這個(gè)政策將在2020年到2021學(xué)年正式恢復(fù),意味著2021年夏天及以后畢業(yè)的學(xué)生將開始享有這個(gè)機(jī)會(huì)。
一直以來,關(guān)于英國留學(xué)學(xué)生簽證保證金額的規(guī)定是:不得低于學(xué)費(fèi)+9個(gè)月的預(yù)估生活費(fèi)的總和。生活費(fèi)方面,通常根據(jù)學(xué)校所在地區(qū)而有所劃分。英國移民局為不同地區(qū)規(guī)定了每月生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),倫敦地區(qū)為1265英鎊/月,非倫敦地區(qū)為1015英鎊/月。新政策自2020年12月1日起,辦理英國學(xué)生簽證所需的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所上漲,倫敦地區(qū)為1334英鎊/月,非倫敦地區(qū)為1023英鎊/月。
不過,好消息是電子賬單也可以用來作為生活費(fèi)的有效證明文件,不用再跑去銀行蓋章了。持有效簽證居住12個(gè)月以上者,可在境內(nèi)申請,連資金證明也省了。
2020年以來,英國的各項(xiàng)政策明顯惠及留學(xué)生,匯率下降、簽證放寬、學(xué)期縮短等等。黃兆旦認(rèn)為,從整體趨勢來看,留學(xué)英國的“性價(jià)比”或?qū)⒃絹碓礁摺?/p>
歐盟與非歐盟公民一視同仁,開放“全球精英簽證”
英國完成脫歐后,在移民問題上拿回了自己的話語權(quán)。新移民政策將取消移民工簽最低年薪3萬英鎊的收入限制,實(shí)行澳大利亞式的移民計(jì)分制度。英國內(nèi)政部此前透露,改革后的移民制度體系采用積分制,于2021年1月1日實(shí)施。
根據(jù)該體系,英國邊境將會(huì)對所謂的“非技術(shù)”工人關(guān)閉,申請移民者必須會(huì)使用英語。除個(gè)別情況外,移民申請者還必須提供一份年薪不低于2.56萬英鎊的工作邀請。
移民制度改革中最大的變化是對歐盟成員國公民自由進(jìn)出英國進(jìn)行了限制,這意味著英國將對歐盟公民與其他海外公民進(jìn)行相同的出入境管理。
英國內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾于2020年7月13日公布了一份長達(dá)130頁的文件,具體介紹此番改革路線,包括對技術(shù)工人和留學(xué)生的移民規(guī)定。
“英國人民通過投票重新獲得了掌握本國邊境的權(quán)利,并將推出積分制移民體系?,F(xiàn)在,我們脫離了歐盟,可以自由地釋放這個(gè)國家的全部潛力。通過必要的改革,重新建立人們對移民體系的信任。自2021年1月1日起,我們將建立一個(gè)更公平、更牢固、以技能為主導(dǎo)的移民體系?!迸撂貭柗Q。
在尚未脫歐前,歐盟每個(gè)國家的公民都能無差別自由進(jìn)出英國,占據(jù)每年的凈移民配額,英國政府無奈只能把一部分高技能人才和留學(xué)生擋在門外。隨著脫歐的完成,歐盟公民無法再享受英國的移民優(yōu)待。英國新的移民計(jì)劃將聚焦具備高技能的青年。
據(jù)悉,移民新政涉及三種移民類別:杰出人才、技術(shù)移民以及低技能移民。在政策上也將區(qū)別對待,杰出人才無需獲得工作機(jī)會(huì);技術(shù)移民需要獲得工作機(jī)會(huì),并且積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn);低技能移民必須在國家勞動(dòng)力短缺的行業(yè)內(nèi)工作。
伴隨著脫歐而來的是一系列人才政策,如2020年2月20日開始正式實(shí)施的新的全球人才簽證計(jì)劃——“全球精英簽證”。原來的精英簽證計(jì)劃每年僅2000個(gè)名額,新簽證的發(fā)放將不設(shè)數(shù)量上限,向全球招攬人才。通過簽證得到認(rèn)可的科研人員,可以直接進(jìn)入加速定居通道,而且他的家人也能享受到同樣的福利政策。
對此,鮑里斯表示:“英國希望不分國籍吸引高技術(shù)移民人才。”
黃兆旦指出,英國脫歐后的移民政策,將會(huì)往“精英化”路線發(fā)展。在減少低技能的歐盟移民后,英國未來將重點(diǎn)接納能真正幫助國家創(chuàng)造GDP的新移民。在全新的積分移民制度下,英國將對歐盟和非歐盟人員一視同仁,而此舉也利好中國留英學(xué)生,降低他們在英國找工作的難度。
留學(xué)生面臨新挑戰(zhàn),提升自己的同時(shí)需提前了解英國
盡管有利好政策的出臺(tái),然而脫歐不可避免地給留學(xué)生帶來了一些挑戰(zhàn)。
首先,英國大學(xué)本身學(xué)制就較短,脫歐后可能會(huì)失去歐盟所帶來的研究基金、合作項(xiàng)目資源、教學(xué)資源支持。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響,能夠有效雇傭外國人的崗位可能也會(huì)減少。即便有PSW簽證,如果找不到工作,這個(gè)簽證也無用武之地的。
其次,由于疫情未得到有效控制,英國發(fā)布了入境禁令,簽證中心也延遲開放。對于近兩年計(jì)劃留學(xué)的學(xué)生而言,是否能前往英國就學(xué)是一大問題。
然而近年來,英國眾多大學(xué)對國際學(xué)生,尤其是對中國留學(xué)生的依賴程度很高。全英各高校共有近12萬中國學(xué)生在讀,他們的學(xué)費(fèi)也是各大院校主要的收入來源之一。疫情在英國暴發(fā)以來,每個(gè)大學(xué)都在擔(dān)心中國學(xué)生的去留,以及疫情對今年在華招商的影響。如果招不夠?qū)W生,虧損的就是學(xué)校本身。為了達(dá)到財(cái)務(wù)平衡,英國大學(xué)很可能控制本土學(xué)生的招生量,轉(zhuǎn)而擴(kuò)招國際學(xué)生。
“對于英國留學(xué),無論從高中、大學(xué)、研究生的情況都在隨著時(shí)事的變化而變化。在不斷提升自身能力的同時(shí)對于英國也要提前了解起來?!秉S兆旦稱。
對此,黃兆旦提出兩點(diǎn)求職tips:一是入學(xué)后第一時(shí)間找到career office,準(zhǔn)備好簡歷請工作人員幫忙修改(大部分學(xué)校免費(fèi)提供該服務(wù)),最后海投簡歷;二是保持好成績的同時(shí)多多參加招聘會(huì),不斷學(xué)習(xí)和鍛煉自己應(yīng)對面試的能力和技巧。勇于去拜訪當(dāng)?shù)毓?,即使被拒絕也要越挫越勇,讓自己的心智不斷強(qiáng)大起來。
“雖然目前疫情肆虐,很多同學(xué)都會(huì)擔(dān)心對留學(xué)產(chǎn)生影響,不過絕大多數(shù)國外院校的留學(xué)申請要求并未有太大改變。計(jì)劃去英國留學(xué)的同學(xué)們一定要提前做好準(zhǔn)備,以不變應(yīng)萬變,進(jìn)行合理規(guī)劃。”黃兆旦說。