基于社區(qū)的生態(tài)旅游管理實(shí)踐探析

宮園園

生態(tài)旅游是一種追求保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型旅游，而社區(qū)參與生態(tài)旅游，則是保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源最重要的因素。因此，在生態(tài)旅游開發(fā)中，不僅強(qiáng)調(diào)以保護(hù)自然生態(tài)、民俗風(fēng)情為主要內(nèi)容進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用裨陧?xiàng)目規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的參與。本文探討社區(qū)參與生態(tài)旅游的基本概念，同時(shí)分析社區(qū)參與的重要性，并提出具體的參與模式，希望能夠?yàn)樯鐓^(qū)參與生態(tài)旅游提供相應(yīng)的策略參考。筆者希望能有更多地方重視社區(qū)參與生態(tài)旅游，以促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)獲得更穩(wěn)步的健康發(fā)展。

一、社區(qū)生態(tài)旅游的基本概述

（一）生態(tài)旅游的基本概念。生態(tài)旅游是一種符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新型旅游方式，追求人與自然的和諧相處，符合現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀，一經(jīng)提出就得到了學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的高度肯定，得到旅游研究者、旅游實(shí)踐者和環(huán)保主義者的肯定。生態(tài)旅游是保護(hù)自然資源與傳統(tǒng)文化資源的旅游方式，能夠最大程度推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展，因此，生態(tài)旅游的管理不僅要依靠當(dāng)?shù)卣?，同時(shí)還需要協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門及旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、旅游者、當(dāng)?shù)卦【用?、旅游研究者等相關(guān)人員的參與，打造一個(gè)有效的溝通平臺(tái)，將各個(gè)關(guān)系主體進(jìn)行價(jià)值觀的交織、碰撞與磨合。總之，生態(tài)旅游追求的是一種基于生態(tài)保護(hù)的旅游形式，以旅游產(chǎn)業(yè)、自然保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)振興三者平衡和統(tǒng)一為目標(biāo)，需要應(yīng)用更科學(xué)的管理手段，將多方主體進(jìn)行有效融合，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）社區(qū)參與生態(tài)旅游?！皡⑴c”是指某一主體參加到某個(gè)事物的計(jì)劃、討論、處理的整個(gè)過(guò)程，或者某一主體以第二或第三方的身份加入、融入某件事之中，比如某領(lǐng)域或某區(qū)域的發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、成果分享等。社區(qū)參與生態(tài)旅游，主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民能夠參與到以當(dāng)?shù)亍白匀簧鷳B(tài)”、“民俗風(fēng)情”為內(nèi)容的旅游產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和管理中。在生態(tài)旅游發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，社區(qū)參與最強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民在更大程度上參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展的具體決策中，能夠參與到生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和具體管理中，并且能夠分享生態(tài)旅游開發(fā)所帶來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，所謂的社區(qū)居民，一方面指當(dāng)?shù)卦【用?，同時(shí)也包括來(lái)這里創(chuàng)業(yè)的其他利益相關(guān)者。在這個(gè)區(qū)域，社區(qū)居民共同依賴于一個(gè)資源，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要把自然資源的整合融合到各方利益相關(guān)者中，并以此為基礎(chǔ)，尋求一條可持續(xù)發(fā)展的道路。而“一體化的決策”就是所有利益相關(guān)者最優(yōu)異的選擇，最能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，促進(jìn)所有社區(qū)居民一同參與。社區(qū)生態(tài)旅游對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)非常適用，既能促進(jìn)保護(hù)生物的多樣性，同時(shí)能推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略。

二、社區(qū)參與生態(tài)旅游的具體作用

（一）保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與傳統(tǒng)文化，真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快速、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)旅游，就是尊重當(dāng)?shù)刭Y源的生態(tài)優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生的一種旅游業(yè)態(tài)，具體而言，具備四個(gè)最基本的特點(diǎn)。第一，生態(tài)旅游發(fā)展一定要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，同時(shí)要通過(guò)各種旅游資源的挖掘、包裝和發(fā)展，從而增強(qiáng)人們熱愛大自然、保護(hù)大自然的環(huán)保意識(shí)。第二，生態(tài)旅游的發(fā)展以保護(hù)傳統(tǒng)文化、歷史遺產(chǎn)為主要內(nèi)容，要通過(guò)傳統(tǒng)文化的宣揚(yáng)，尤其是對(duì)原住居民傳統(tǒng)文化的整理、保護(hù)、弘揚(yáng)和發(fā)展，來(lái)提升民族文化影響力，增強(qiáng)國(guó)人的文化自信。第三，生態(tài)旅游鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、管理和經(jīng)營(yíng)，不僅可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c感、歸屬感和成就感，同時(shí)可以有效幫助貧困人口脫貧致富，這是一項(xiàng)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民的戰(zhàn)略措施。第四，生態(tài)旅游的發(fā)展最有利于旅游資源的長(zhǎng)期開發(fā)與持續(xù)應(yīng)用，社區(qū)參與就蘊(yùn)含在生態(tài)旅游中。國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游定義為一種具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)，這種活動(dòng)將社區(qū)參與做為了檢驗(yàn)是否屬于生態(tài)旅游的重要指標(biāo)。同時(shí)，生態(tài)旅游是可持續(xù)的，必須考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，將居民作為合作者，保證居民在相關(guān)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和實(shí)施中有效參與，并保證在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中共享成果。也就是說(shuō)，生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用癯蔀榄h(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，而這個(gè)過(guò)程能夠促進(jìn)整個(gè)生態(tài)環(huán)境與歷史文化的保護(hù)，從某種意義上說(shuō)，生態(tài)旅游是一種包含了自然資源的保護(hù)和傳統(tǒng)文化的教育以及責(zé)任感培養(yǎng)的社會(huì)活動(dòng)，這個(gè)過(guò)程不僅加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)更促進(jìn)人文素養(yǎng)的形成。在社區(qū)參與的生態(tài)旅游中，當(dāng)?shù)鼐用駥母鱾€(gè)角度、各個(gè)層面從事或者參與到相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)，他們通過(guò)自己的智慧和勞動(dòng)獲得相應(yīng)的利益，生活水平可以得到有效改善，同時(shí)還能獲得更多的再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高綜合素養(yǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和居民生活水平的全面提高。

（二）幫助地方打造更具文化特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游吸引力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。生態(tài)旅游主要包含兩大方面，一是自然景觀，第二則是傳統(tǒng)文化，比如手工藝品、服飾、飲食、文藝表演、家庭旅館等，而在人文風(fēng)貌這部分旅游資源的開發(fā)上，很大程度上依賴于當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度，只有當(dāng)?shù)鼐用裨敢鈪⑴c，才能真正打造出地方文化特色。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)生態(tài)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)，強(qiáng)調(diào)原汁原味兒的地方文化，從中營(yíng)造民族文化氛圍。而社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游服務(wù)項(xiàng)目之中，就可以最大程度渲染出當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌，增強(qiáng)地方旅游的吸引力。因此。只有社區(qū)居民真正參與到地方生態(tài)旅游的開發(fā)以及具體經(jīng)營(yíng)中，才能打造出有別于其他景點(diǎn)的特色性旅游項(xiàng)目，真正吸引更多旅游者的到來(lái)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）全面提升社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)和文化自信，真正了解生態(tài)旅游核心價(jià)值，協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，有效保護(hù)自然資源和歷史文化。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)在最大程度上保護(hù)自然資源，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二度開發(fā)，而一旦涉及到旅游資源開發(fā)，就必然會(huì)存在著排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，這就很可能產(chǎn)生諸多矛盾，比如現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的矛盾、資源開發(fā)與資源保護(hù)的矛盾等。要解決這些矛盾，社區(qū)參與是最好的方式，能夠更和諧地解決加劇保護(hù)與快速發(fā)展之間的矛盾。社區(qū)居民積極參與到生態(tài)旅游項(xiàng)目地建設(shè)和管理，可以促進(jìn)他們從依賴資源、耗費(fèi)資源、維持生活的思想轉(zhuǎn)為保護(hù)資源的可持續(xù)發(fā)展思想。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度看，社區(qū)居民參與是保護(hù)社區(qū)資源最重要的動(dòng)力之一，也只有讓社區(qū)居民真正了解到生態(tài)旅游帶來(lái)的核心價(jià)值，主動(dòng)保護(hù)相應(yīng)的資源價(jià)值，才能使生態(tài)保護(hù)這個(gè)觀念深入人心。也只有當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自己的資源和優(yōu)勢(shì)主動(dòng)地進(jìn)行有效保護(hù)，才能打造出更穩(wěn)定的旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)更快、更好地穩(wěn)步發(fā)展。

三、社區(qū)參與生態(tài)旅游的模式

社區(qū)參與生態(tài)旅游是一個(gè)理論性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的概念，鑒于生態(tài)旅游在中國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，目前社區(qū)參與生態(tài)旅游的開發(fā)還存在一些問題，比如管理層的觀念和知識(shí)水平相對(duì)有限、社區(qū)參與發(fā)展層次參差不齊、社區(qū)居民普遍缺乏參與的意識(shí)和具體方法、地方缺乏建立合作伙伴的能力等等，社區(qū)及公眾參與的機(jī)制。因此，要促進(jìn)社區(qū)更有效參與生態(tài)旅游，需要從上到下多方發(fā)力，建議從以下幾方面開始著手，打造出更有效發(fā)揮社區(qū)功能的生態(tài)旅游業(yè)態(tài)。

（一）讓社區(qū)居民更大程度地參與地方旅游發(fā)展規(guī)劃及決策活動(dòng)，提升社區(qū)話語(yǔ)權(quán)。社區(qū)生態(tài)旅游一方面是保護(hù)自然資源，同時(shí)，還有一個(gè)主要目的是提高和改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏健Ｒ虼?，社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展必須與社區(qū)原有的生產(chǎn)活動(dòng)有效兼容，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在社區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮社區(qū)居民的具體利益，從社區(qū)居民的生活需求出發(fā)，在保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)之上，開發(fā)更具地方特色的旅游產(chǎn)品。而要有效提高居民的參與，在社區(qū)資源規(guī)劃的初級(jí)階段就應(yīng)強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度，建立相應(yīng)制度，邀請(qǐng)更多具有發(fā)言權(quán)的當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到相關(guān)策略的制定中。同時(shí)，組織相關(guān)規(guī)劃性、咨詢性及投票活動(dòng)，并結(jié)合上門拜訪、社區(qū)會(huì)議等方式，聽取居民的發(fā)展意見，解答相關(guān)疑問，與當(dāng)?shù)鼐用褚黄鹧兄谱詈线m的開發(fā)計(jì)劃。因此，生態(tài)旅游的全過(guò)程應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)鼐用窬唧w的參與形式，保證在這整個(gè)活動(dòng)規(guī)劃與決策的過(guò)程中，社區(qū)居民才能真正感受到他們的重要位置，調(diào)動(dòng)參與的參與性，為社區(qū)旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。

（二）激發(fā)社區(qū)居民參與旅游活動(dòng)的積極性，制定更完善的激勵(lì)機(jī)制。要打造社區(qū)參與的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性非常重要，只有東道主愿意參與，并且成為自愿的合作者，這項(xiàng)策略才能有效推進(jìn)。生態(tài)旅游最基本的目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而社區(qū)參與就是最實(shí)質(zhì)性的一個(gè)要素。因此，要根據(jù)社區(qū)居民的具體情況，制定不同層次的激勵(lì)機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制可以鼓勵(lì)居民通過(guò)長(zhǎng)久的參與。

（三）提升生態(tài)旅游培訓(xùn)與發(fā)展，提升社區(qū)居民的綜合素養(yǎng)。旅游最重要的能力之一是服務(wù)能力，包括服務(wù)觀念和具體的服務(wù)技能。因此，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的再教育活動(dòng)，提高居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和旅游參與的意識(shí)，增強(qiáng)技能掌握、規(guī)范服務(wù)的策略，同時(shí)盡量使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠量化，更具有執(zhí)行性和考核性，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用癫粌H了解到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和歷史文化的價(jià)值所在，同時(shí)要讓他們知道“民族的才是世界的”，讓當(dāng)?shù)鼐用裾嬲庾R(shí)到保護(hù)傳統(tǒng)文化的重要性，只有堅(jiān)持自己的特色，才是吸引外來(lái)旅游者最根本的出路。

四、結(jié)語(yǔ)

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)旅游是倡導(dǎo)生態(tài)保護(hù)的一種具體表現(xiàn)形式，而生態(tài)保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在不同的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，我們都將遇到不同的生態(tài)問題，需要研究新方法來(lái)應(yīng)對(duì)。在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中，要重視社區(qū)參與，讓社區(qū)居民真正的享受到社區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。只有多方合作，共同經(jīng)營(yíng)，才能夠建立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的平衡發(fā)展，使旅游游客在獲得最大的旅游需求的同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)生態(tài)旅游更快速、更穩(wěn)定地可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：榆林學(xué)院管理學(xué)院）