“清華三農(nóng)論壇2021”聚焦全面小康與鄉(xiāng)村振興

1月9日上午，“清華三農(nóng)論壇2021”在清華大學主樓后廳舉行。全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、清華大學中國農(nóng)村研究院院長陳錫文，國家發(fā)展和改革委員會原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、清華大學中國農(nóng)村研究院指導委員會委員杜鷹，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長、發(fā)展中國家科學院院士、清華大學中國農(nóng)村研究院指導委員會委員林毅夫，中國宏觀經(jīng)濟研究院原副院長、研究員、清華大學中國農(nóng)村研究院學術(shù)委員會委員馬曉河，北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長、發(fā)展中國家科學院院士、清華大學中國農(nóng)村研究院學術(shù)委員會委員黃季焜在論壇發(fā)表主旨演講。清華大學副校長彭剛出席論壇并致辭，清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇主持論壇。

本屆論壇由清華大學中國農(nóng)村研究院（以下簡稱“農(nóng)研院”）主辦，主題為“全面小康和鄉(xiāng)村振興”，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，聚焦農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等議題，探討在全面建成小康社會基礎上促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

彭剛代表清華大學祝賀論壇開幕并祝論壇取得圓滿成功。他指出，2021年清華大學將迎來110周年校慶，在新的歷史起點上，清華大學將開啟邁向世界一流大學前列、努力為國家現(xiàn)代化建設作出重要貢獻的新征程。他對清華大學中國農(nóng)村研究院成立以來在多個方面取得的重要成果表示祝賀。同時期待專家學者們依托“清華三農(nóng)論壇”平臺，深入研討，啟發(fā)思想，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有益建議，為鞏固提高農(nóng)村全面小康質(zhì)量、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。

陳錫文圍繞實施鄉(xiāng)村振興要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村功能發(fā)表演講。他強調(diào)，鄉(xiāng)村具備城市所不具有的不可替代的三大功能：一是保障糧食和提供重要農(nóng)產(chǎn)品的功能；二是提供生態(tài)屏障與生態(tài)產(chǎn)品的功能；三是傳承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的功能。他指出，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村更好地保障糧食和提供重要農(nóng)產(chǎn)品的任務依然艱巨，生態(tài)環(huán)境的恢復、改善和維護工作仍然面臨艱巨挑戰(zhàn)，對傳統(tǒng)文化的傳承依然需要從理念、知識、制度三個層面進一步發(fā)掘好利用好。

杜鷹就小農(nóng)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)表演講。他認為，中國農(nóng)業(yè)領域正在發(fā)生農(nóng)業(yè)的物質(zhì)條件和裝備條件顯著改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革深入推進、新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的比值明顯縮小等重要的階段性變化。他強調(diào)，進一步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照搬其他國家做法，應立足國內(nèi)走自己的道路，需要正確處理糧食安全與發(fā)揮主要優(yōu)勢，堅持走分區(qū)分類突破的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營并大力培育新型農(nóng)業(yè)主體，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破，進一步強化和完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。

林毅夫以新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興為題發(fā)表演講。他指出，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是建立在我國現(xiàn)階段內(nèi)外部環(huán)境變化以及我國所處發(fā)展階段的經(jīng)濟規(guī)律之上，對國內(nèi)經(jīng)濟社會穩(wěn)定性以及國家政治安全意義重大。他強調(diào)，我國已經(jīng)進入國內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展階段，新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興依然需要國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進，推動糧食進口、國際間技術(shù)合作及投資渠道的多元化，在國內(nèi)提供更好的政策支持及制度支撐，為新格局下的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的環(huán)境。

馬曉河針對農(nóng)村中低收入人群問題提出政策建議。他指出，農(nóng)村依然有大量中低收入人口。建議實施農(nóng)村中低收入人群“收入倍增計劃”。他認為，應加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，較大幅度增加對農(nóng)村新基礎設施和公共服務的投入；建議實施農(nóng)村中低收入者就業(yè)專項工程，積極發(fā)展農(nóng)村新型服務業(yè)；加快落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市政策，及時調(diào)整城鎮(zhèn)化策略；加快體制機制改革，完善基礎性制度安排。

黃季焜圍繞提升我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率發(fā)表演講。他指出近年來中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率開始下降，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)進步、市場改革以及基礎設施四大增長驅(qū)動力出現(xiàn)逐漸消弱趨勢，農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，勞動力等主要生產(chǎn)要素多方收緊，提升我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率形勢緊迫。他認為，應當通過農(nóng)業(yè)技術(shù)體制機制改革促進農(nóng)業(yè)科技進步，提升水土資源生產(chǎn)力，減少農(nóng)業(yè)勞動力，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、市場改革等供給側(cè)創(chuàng)新，多方舉措、共同發(fā)力，提升我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

國務院扶貧開發(fā)領導小組專家咨詢委員會主任范小建，正大集團（卜蜂集團）資深副董事長楊小平，中國城鎮(zhèn)開發(fā)基金管理有限公司總裁曾勁松，清華大學中國農(nóng)村研究院副院長魏唯，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原總農(nóng)藝師、中國合作經(jīng)濟學會會長孫中華，國務院參事室特約研究員劉奇，正大集團農(nóng)牧食品企業(yè)（中國區(qū)）資深副董事長邢繼憲，清華大學水利水電工程系教授倪廣恒，清華大學公共管理學院副院長、農(nóng)研院副院長王亞華教授，清華大學中國農(nóng)村研究院副院長何宇鵬等農(nóng)研院指導委員會和學術(shù)委員會委員出席論壇，清華大學有關院系師生、媒體代表等參加論壇，約18萬人次通過光明網(wǎng)、《農(nóng)民日報》新媒體平臺、雨課堂等線上方式觀看論壇。

據(jù)了解，為探討解決中國農(nóng)村問題的對策思路、交流農(nóng)村改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗、展示農(nóng)村研究的最新學術(shù)成果，農(nóng)研院每年舉辦“清華三農(nóng)論壇”，旨在加強農(nóng)研院與國內(nèi)相關涉農(nóng)研究機構(gòu)的合作，促進“三農(nóng)”研究成果的交流。目前該論壇已成功舉辦九屆。

清華大學中國農(nóng)村研究院是清華大學校級科研機構(gòu)，依托清華大學公共管理學院建設。農(nóng)研院圍繞“三農(nóng)”領域全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題進行研究，致力于建設服務國家“三農(nóng)”決策的一流智庫，培養(yǎng)涉農(nóng)學科高素質(zhì)人才的重要基地，繁榮中國農(nóng)村改革發(fā)展理論的一流學術(shù)研究平臺。（配圖由侯曉軍攝影）