推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興
——上海市青浦區(qū)的探索與實踐

■張 婷

青浦區(qū)位于上海市最西部，地處太湖下游，境內(nèi)有上海市最大的淡水湖——淀山湖。水是青浦的“名片”，也是青浦的核心資源?！鞍俸永@村鎮(zhèn)，千橋臥碧波”是青浦作為江南水鄉(xiāng)的生動寫照。推動鄉(xiāng)村振興，要立足于這一生態(tài)優(yōu)勢，樹牢綠色發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理論，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

歷時三年多建設(shè)的青浦環(huán)城水系公園，便是青浦推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的生動實踐。它作為標(biāo)志性工程彰顯青浦綠色發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興之路，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動，在美麗中國新畫卷中繪出青浦色彩。

一、青浦推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的實施背景

2007年7月11日，時任上海市委書記習(xí)近平同志在青浦區(qū)調(diào)研時指出，要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理放在各項工作的重要位置，下大力氣解決一些在環(huán)境保護(hù)方面的突出問題，堅持奮發(fā)有為，乘勢而上，切實做到經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、環(huán)境持續(xù)改善，努力形成人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

這些年來，青浦區(qū)委、區(qū)政府始終牢記習(xí)近平同志的囑托，帶領(lǐng)廣大干部和群眾，堅持以人民為中心，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，打造宜業(yè)宜居環(huán)境，在改善大氣環(huán)境質(zhì)量、打造安全飲水網(wǎng)絡(luò)、防治噪聲污染和構(gòu)建城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施等方面下大功夫，生態(tài)環(huán)境不斷改善，為青浦老百姓提供了越來越多的生態(tài)休閑空間。

“十三五”初期，區(qū)委、區(qū)政府充分考慮青浦新城內(nèi)河道縱橫交錯和老城區(qū)護(hù)城河這一獨具特質(zhì)的城市特點，結(jié)合新城未來發(fā)展，作出了建設(shè)環(huán)城水系公園的決策。環(huán)城水系公園由淀浦河、油墩港、上達(dá)河和西大盈港等四條共約21公里的骨干河道組成。在規(guī)劃上形成了“一環(huán)、四縱、八核”的空間布局。

青浦環(huán)城水系公園的醞釀和建設(shè)，是一個逐步發(fā)展和推進(jìn)的過程，這其中也不乏實踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實需要。2014年，是一個非常重要的年份。正是在這一年，青浦區(qū)正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，注重老百姓的獲得感，通過河道整治、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)田水利等項目開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，效果顯著，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，在全市推廣青浦美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)模式，走出了一條鄉(xiāng)村治理的新路，農(nóng)村水利由村外走進(jìn)了村內(nèi)，傳統(tǒng)的水利建設(shè)也被賦予了新的內(nèi)涵。

同樣是在2014年，上海市出臺了中小河道整治補貼的政策，青浦區(qū)水務(wù)局抓住了這個機遇，率先向市里提出了“美麗河湖”的概念。這一概念實際上是涵蓋了整個青浦所有河道、水系的建設(shè)，包括河道整治、周邊環(huán)境整治等等，從整個青浦東面到西面都是美麗河湖的建設(shè)。而青浦城區(qū)的護(hù)城河除了原來的內(nèi)環(huán)之外還有一個大環(huán)，即由淀浦河、油墩港、上達(dá)河和西大盈港四條骨干河道合圍而成，由此提出了“環(huán)城水系河道整治”這一概念。環(huán)城水系通過綜合整治、整體提升改良，實現(xiàn)對防汛通道的貫通結(jié)合，將岸線退讓出來，還岸于民，繼而在此基礎(chǔ)上疊加綠化景觀、休閑設(shè)施、公共配套等內(nèi)容，努力打造“環(huán)城水系公園”。由此，我們可以看到青浦區(qū)環(huán)城水系公園的“前身”其實是一個環(huán)城水系治理的水利工程，正是在河道整治的過程中，結(jié)合青浦的實際和發(fā)展需要，繼而提出“環(huán)城水系公園”的概念并付諸實踐。

青浦環(huán)城水系公園就其定位而言，有兩個方面的涵義：其一，它是一個青浦本土版的城市更新項目，是青浦獨有的、專門為青浦量身定做的生態(tài)環(huán)境治理的標(biāo)志性工程。從生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、防汛安全等角度，來構(gòu)建一個安全的城市、生態(tài)的城市，是青浦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，是一個著力于青浦環(huán)境改善的提質(zhì)工程。其二，它也是一個青浦區(qū)的民生實事工程。區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在環(huán)城水系公園的建設(shè)過程中，通過優(yōu)化城市的形態(tài)，完善城市功能布局，改善人居環(huán)境，提高民生福祉，提升城市品位，全面構(gòu)建符合“兩新”主題（新青浦、新生活）和“雙城”定位（上海對外服務(wù)的門戶城市和長三角一體化發(fā)展的綜合性節(jié)點城市）的現(xiàn)代化城市。

二、青浦推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的實施路徑

青浦環(huán)城水系公園正式開工建設(shè)于2016年10月，歷時三年多，于2020年1月1日實現(xiàn)全線貫通。該公園由淀浦河、油墩港、上達(dá)河和西大盈港四條骨干河道組成，內(nèi)外圈全長43公里，項目總建設(shè)面積約150萬平方米，共計3000畝濱水開放空間。由上述四條河道圍起來的大概24平方公里的區(qū)域，實際上就是青浦新城的核心地帶，以環(huán)城水系公園建設(shè)為契機，進(jìn)一步完善青浦新城作為“雙城”定位所必須的功能。同時，對青浦老城的功能作必要的疏解和調(diào)整，使得整個青浦的城市空間布局更加合理、宜人，增添了“生活秀帶”。以環(huán)城水系公園為依托，進(jìn)一步拓展濱水休閑空間，不斷建設(shè)富有魅力的濱水環(huán)境，串聯(lián)青浦新城重要節(jié)點，青浦人民的居住環(huán)境更加優(yōu)美。

（一）堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念

地處黃浦江上游的“滬上水鄉(xiāng)”青浦具有得天獨厚的地理優(yōu)勢和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。青浦水資源豐富，水面率高達(dá)18%，擁有1900多條河流，是上海重要的水源地之一，包括淀山湖在內(nèi)的全市21個天然湖泊均位于青浦。青浦城市因水而生，依水而建，水是青浦最大的區(qū)情，生態(tài)是青浦最大的發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)宜居是人民群眾最大的福祉。

黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《水污染防治行動計劃》，把水環(huán)境治理工作提升到戰(zhàn)略高度，明確提出了2017年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體，2020年基本消除劣五類水體。

水環(huán)境治理和保護(hù)是一項復(fù)雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程。這些年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，倍加珍惜本土的生態(tài)環(huán)境和文化資源并真正落到實處，堅持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，各項工作迎頭趕上、成效顯著。青浦區(qū)自2000年起，通過六輪環(huán)保三年行動計劃的滾動實施（現(xiàn)已進(jìn)入第七輪2018—2020年），環(huán)境保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。2017年8月，青浦順利通過水利部驗收，成功創(chuàng)建了全國首批、上海首家全國水生態(tài)文明城市。2018年4月，青浦也順利通過河湖管護(hù)體制機制創(chuàng)新試點區(qū)驗收。尤其是在青西地區(qū)，有著保護(hù)近30年的生態(tài)基礎(chǔ)，以最具原生態(tài)特質(zhì)的豐富天然湖蕩資源，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的破局，真真切切將青浦的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)勢，“讓老百姓靠得近水，走得近綠，留得住鄉(xiāng)愁”，轉(zhuǎn)化為老百姓有幸福感的宜居環(huán)境，提高青浦人的生活質(zhì)量，夯實生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)。

“環(huán)城水系公園”的建設(shè)首先是“環(huán)城水系治理”，公園成功建設(shè)的前提是要打造科學(xué)合理的全區(qū)水系治理格局。這并不是傳統(tǒng)意義上“整治黑臭河”，而是對現(xiàn)有河道進(jìn)行“革故鼎新”，最終建成環(huán)狀布局的綠化公園。早在2015年就啟動實施“美麗河湖”專項行動，以“潔水”“暢水”“活水”為重點，提出“千河繞村、百湖映鎮(zhèn)、水舞蝶城”的生態(tài)河湖格局的美好愿景。在這美好愿景中，條件最成熟、社會最關(guān)注、市民感受最為直接的就是環(huán)城水系公園這一項目。而環(huán)城水系的成功治理，也是環(huán)城水系公園成功建設(shè)的第一步。

（二）堅持“一切從實際出發(fā)”的發(fā)展道路

說到青浦就想到“水”，“青浦”二字也是因水得名，來自趙屯浦、大盈浦、崧子浦、顧會浦、盤龍浦的“五浦”匯聚吳淞江，才有了今天的青浦。從某種角度而言，青浦最大的區(qū)情就是“水情”，青浦發(fā)展的實際便是青浦的“水情”，“一切從實際出發(fā)”就是要從青浦的“水情”出發(fā)。

結(jié)合青浦的實際，全區(qū)上下堅持做好“生態(tài)+”文章，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，通過不懈努力，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境，將生態(tài)打造為青浦最鮮明的標(biāo)志和最響亮的品牌。群眾身邊的“急難愁”水環(huán)境問題正在大幅度減少，水生態(tài)承載力、吸引力和競爭力持續(xù)拓升，治水成果正在成為可觀賞、可感觸、可享受的普惠產(chǎn)品。

青浦新城被淀浦河、油墩港、上達(dá)河、西大盈港4條、21公里骨干水系環(huán)抱，內(nèi)部還有31條支河水網(wǎng)，自然稟賦得天獨厚，全市獨一無二。從青浦的實際和發(fā)展需要出發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次踏勘、聽取匯報，明確要結(jié)合環(huán)城水系整治，促進(jìn)城市更新，提升環(huán)境品質(zhì)，打造集生態(tài)、文化、運動、旅游、休閑五位一體的，同時也是為青浦量身打造的環(huán)城水系公園，真正實現(xiàn)產(chǎn)城一體、水城融合、生態(tài)宜居。

（三）堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想

青浦區(qū)委、區(qū)政府在生態(tài)建設(shè)上突出親民設(shè)計，讓青浦老百姓靠得近水、走得近綠。青浦環(huán)城水系公園建設(shè)是繼地鐵17號線之后，青浦新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要項目，惠及24平方公里、30余萬市民群眾，是近幾年來青浦最大的民生工程，也是青浦生態(tài)建設(shè)的樣板工程。環(huán)城水系公園分布離散、選址靈活、貼近市民，在確保防汛安全的同時，給青浦百姓打造一個休閑親水的空間。

就青浦環(huán)城水系公園的設(shè)計理念和定位而言，主要涉及五個方面：其一，貫通和開放。區(qū)域內(nèi)新建31座橋梁，增加公園交通的便利性和可達(dá)性，新建內(nèi)外兩環(huán)約43公里的濱水綠道，形成3000畝濱水開放空間。其二，安全和生態(tài)。區(qū)域內(nèi)更新改造約28公里河岸，新建1600畝綠地、林地，新增160畝水面。其三，休閑和運動。區(qū)域內(nèi)新建35處休閑運動場地及騎行道、步行道，建設(shè)18座碼頭。其四，歷史和鄉(xiāng)愁。通過合理設(shè)置雕塑和小品、再現(xiàn)清代的水城門、青溪書院及打造以崧澤遺址和萬壽塔為中心的歷史遺址公園等，系統(tǒng)地展示青浦厚重的水文化、漕運文化、紅色文化、民俗文化。其五，智慧和管理。區(qū)域內(nèi)基本做到無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，利用信息技術(shù)既方便市民休閑、游憩和運動。同時在建設(shè)過程中，特別重視文化內(nèi)涵的植入，把青浦“上善若水”的城市精神在公園中體現(xiàn)，讓市民能深切感受到青浦的歷史人文，讓新城有溫度、有記憶、可漫步、可閱讀。

以上這五個方面的設(shè)計理念和定位都著力于“還水”于民，還岸線于民，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。具體而言，環(huán)城水系公園圍成一圈形成的核心區(qū)24平方公里范圍內(nèi)，生活著許多的居民，為了進(jìn)一步滿足人民群眾公共服務(wù)需求，豐富城市景觀，提升青浦的城市形象，在區(qū)域內(nèi)新建內(nèi)外兩環(huán)大概43公里的濱水綠道，形成將近3000畝的濱水開放空間，新建大概1600畝的綠地、林地，還有30多處的休閑運動健身場地，大約26公里的騎行道和22公里的步行道。除此之外，考慮到市民健身、休閑娛樂的實際需要，還增設(shè)了一些服務(wù)驛站、茶室、停車場、廁所等。就體育設(shè)施而言，有籃球場、小型的網(wǎng)球場、極限運動場，這些體育設(shè)施、停車場，都是通過智慧城市的概念去設(shè)計和操作。比如通過掃碼就能知道最近停車場的位置，在網(wǎng)上就能提前對運動場館及設(shè)施進(jìn)行預(yù)訂，既方便了老百姓的出行，也便于運營方的管理。

青浦環(huán)城水系公園讓30萬青浦老百姓居住、生活在公園里，享受水環(huán)境治理的成果，滿足青浦老百姓對美好生活，尤其是對美好生態(tài)環(huán)境的向往。

三、青浦推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的啟示與思考

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的政治保障。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會明確提出，要全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中，“全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)”獨立成章。這充分反映了黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅定政治態(tài)度，進(jìn)一步強調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)在黨和國家發(fā)展事業(yè)中的政治地位，為我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅實的政治保障。

黨的先進(jìn)理念是生態(tài)文明建設(shè)的“源動力”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，逐漸形成了系統(tǒng)完整的習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的行動指南。正是在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，青浦區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹落實新發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新，逐步探索并找到一條人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路，讓美麗的“綠水青山”正在變?yōu)榭吹靡娒弥摹敖鹕姐y山”。

黨的基層組織是生態(tài)文明建設(shè)的“傳動帶”。青浦在生態(tài)文明建設(shè)過程中，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)廣大干部群眾堅定意志、大膽實踐，才讓“兩山”理論在青浦的街鎮(zhèn)村落落地生根、開花結(jié)果。

黨的紀(jì)律規(guī)矩是生態(tài)文明建設(shè)的“驅(qū)動輪”。生態(tài)環(huán)境污染的背后是政治生態(tài)污染，環(huán)境問題背后多是官商利益輸送、官員失職瀆職等違紀(jì)違法問題。我國生態(tài)文明建設(shè)之所以在短短數(shù)年內(nèi)取得輝煌成就，就是因為我們黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決刮骨療毒、正本清源，讓黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項部署落到了實處。

（二）落實新發(fā)展理念

落實新發(fā)展理念是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的重要前提。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國際國內(nèi)兩個大局，深刻總結(jié)發(fā)展實踐的客觀規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?！吨袊伯a(chǎn)黨章程（修正案）》中增加了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”。五大新發(fā)展理念賦予了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心更加鮮明的目標(biāo)指向，科學(xué)回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展、為什么發(fā)展的問題。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平總書記的“兩山”理論深入人心，辯證地闡明了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。這啟示我們堅持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走出一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展道路，推動由“兩難”困境向“雙贏”“多贏”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵動力，不斷促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。開放發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的強大支撐。2019年12月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，當(dāng)前在長三角一體化發(fā)展中，青浦被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，加強構(gòu)建更加廣泛的生態(tài)利益共同體是青浦繼續(xù)落實新發(fā)展理念，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)力點和著力點。共享發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，要堅持以向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為出發(fā)點和落腳點。

青浦的發(fā)展絕不能以破壞生態(tài)環(huán)境來換取漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這已經(jīng)成為青浦全區(qū)干部群眾的“綠色共識”。近些年來，青浦積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作，生態(tài)環(huán)境不斷改善。同時借助全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)的契機，不斷提升治水理念，大力整治和保護(hù)水環(huán)境，城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量和面貌明顯改善，百姓獲得更多“生態(tài)紅利”，城市也獲得更大發(fā)展空間。青浦以建立綠色產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。綠色發(fā)展之路，在青浦已結(jié)出碩果——地區(qū)生產(chǎn)總值已突破千億元大關(guān)。如今，青浦正處于從經(jīng)濟(jì)追趕邁向全面跨越發(fā)展的時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品質(zhì)改善相融合，“一城兩翼”布局讓青浦從郊區(qū)逐漸轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化綜合城市，區(qū)域影響力、競爭力和吸引力不斷提升。

（三）堅持實事求是

堅持實事求是是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的的基本原則。2018年5月18日，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話指出，“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。改革開放的四十多年，見證了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，伴隨的也是中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的波浪式變動——從良好、惡化到總體好轉(zhuǎn)的演進(jìn)過程，現(xiàn)在的中國已經(jīng)進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)理念逐步清晰、政策法規(guī)不斷完善、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的階段。

生態(tài)文明建設(shè)不是一草一木的事情，也不是一朝一夕的發(fā)展，更不是數(shù)字生態(tài)就能取得成效的，關(guān)鍵還在于實事求是，必須立足于國情、市情、區(qū)情。無論是環(huán)境質(zhì)量還是節(jié)能減排，無論是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還是控污提質(zhì)，都需要實事求是。

青浦區(qū)委、區(qū)政府堅持以黨的十八大、十九大及歷次全會精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，城市功能全面升級，生態(tài)競爭力不斷凸顯?！碍h(huán)城水系公園”便是利用青浦新城得天獨厚的河網(wǎng)資源優(yōu)勢，再結(jié)合河道綜合整治和新城規(guī)劃發(fā)展打造而成，將之構(gòu)建為集生態(tài)水景、歷史文化、休閑旅游、健身運動于一體的休閑旅游空間。

水是青浦的區(qū)情，也是青浦最大的實際。如何切實將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，是青浦發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點。水生態(tài)優(yōu)勢，也正在成為青浦發(fā)展的新動能。以“水城一體，產(chǎn)城融合”為引領(lǐng)，青浦加大對產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局的調(diào)整力度。東翼依托承載世界貿(mào)易中心CBD功能的西虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，會展服務(wù)業(yè)揚帆起航，北斗導(dǎo)航西虹橋基地一期正式運營，會展相關(guān)產(chǎn)業(yè)正加快集聚。西翼圍繞世界著名湖區(qū)建設(shè)目標(biāo)，吸引了以華為為代表的一批高新產(chǎn)業(yè)項目入駐。在2035年新一輪總規(guī)劃編制中，以水為題是青浦各街鎮(zhèn)謀劃城市發(fā)展的重要篇章。

（四）樹立為民情懷

樹立為民情懷是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的精神力量。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出，我國生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標(biāo)是“到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，建成美麗中國”。從表面上看，綠色發(fā)展似乎關(guān)注的只是解決突出環(huán)境問題，但從本質(zhì)上看，綠色發(fā)展關(guān)注的核心是人，生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是滿足人的生態(tài)需要，保障人的生態(tài)權(quán)利，維護(hù)人的生態(tài)安全，追求人的生態(tài)幸福，因而是落實以人為本的重要路徑。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，不僅是改善民生的需要，而且拓展了我國現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)域和范圍。只有把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，才能全面推進(jìn)現(xiàn)代化，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。