高速公路施工技術管理研究

楊煜平、張光輝

（中國水利水電第三工程局有限公司，陜西 西安710024）

1 高速公路建設技術管理概述

1.1 高速公路建設技術管理的內(nèi)涵

當前，我國公路建設項目由于建設線路長、所處地質(zhì)環(huán)境比較復雜，對施工工藝要求比較嚴格，因此建設單位要不斷加強施工工藝管理，以保證公路建設順利、正常開展。由于施工技術管理貫穿于公路項目施工全過程，所以對公路施工技術人員應形成相應的管理制度，如施工記錄、材料驗收、技術交底等。

1.2 高速公路建設技術管理的重要性

公路建設技術是我國目前公路建設管理體制中的重要一環(huán)，它不僅直接關系到工程的施工質(zhì)量，而且在很大程度上關系到工程建設的成本，最終影響到工程效益。高速公路建設技術管理就是由此而生的。建設技術管理主要包括項目先決條件、施工工藝、重大技術難點、現(xiàn)場管理調(diào)度等內(nèi)容，它有助于提高生產(chǎn)效率，提高資源配置，提高資源利用率，提高工程質(zhì)量和進度。在公路建設管理中，技術管理是一項十分重要的工作，做好這一工作能為公路建設夯實基礎[1]。

2 高速公路建設技術管理要點與原則

2.1 高速公路建設技術管理要點

一整套完善的管理體系是企業(yè)技術管理工作順利發(fā)展的基礎，而目標責任的落實則是實現(xiàn)企業(yè)技術管理的關鍵。公路在施工中，要嚴格履行質(zhì)量目標責任制，將責任落在每個職能管理部門、管理者和工作人員頭上，以確保將施工管理的實質(zhì)成果真正反映出來，并實現(xiàn)工程質(zhì)量目標，真正做到“三嚴三實”。要制定并健全獎勵激勵機制，充分調(diào)動施工單位的積極性，對不服從管理、不履行職責的單位和個人要給予處罰[2]。

為確保工程項目順利進行并實現(xiàn)進度計劃目標、減少項目變更等情形，項目設計階段應積極、準確地開展試驗與測量工作，根據(jù)施工場地周圍物體的實際情況進行比較分析。同時要加強對工程設計圖樣的審核力度，確認其合理性、可行性，以及審核對測設圖樣上的計量標識的正確性、施工過程中各部分設計圖之間是否有施工沖突、工程圖紙上項目的主要構成是否合理等。

2.2 高速公路施工技術管理的原則

2.2.1 經(jīng)濟保護的基本原則

要將建設單位與國家的長期利益有機地融合在一起，將實際情況與國家長期效益結合在一起。要對施工技術問題進行綜合分析和比較研究，對國家關鍵部位的重大工程建設實行多方案全方位對比。

2.2.2 統(tǒng)一原則

確保工程建設質(zhì)量與施工安全同步，是實現(xiàn)效益最大化的前提。要采取科學的方法，制定出最適合、最有針對性的施工方案，以促進生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)。遵循這一原則，能夠充分挖掘出人、物和時間的最大潛能，可以保障施工正常生產(chǎn)需求，減少頻率的調(diào)整，最合理地分配各項施工資源。

2.2.3 嚴格遵循國家科學與技術法規(guī)的規(guī)定

對公路建設項目，應當嚴格地按照科學的操作方法和施工工藝技術，確定機械設備安全的施工技術條件。在開始建設之前，要對新技術設備進行試驗、測試及風險評估。

2.2.4 貫徹國家經(jīng)濟政策的方針

要認真貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟政策，嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)。根據(jù)國家的基本國情和自然資源條件及科學規(guī)律確定符合工程的相應管理規(guī)定。

3 高速公路建設技術管理過程中存在的問題

3.1 高速公路建設技術管理體制不完善

當前，多數(shù)施工企業(yè)都缺乏一個全面而健全的公路工程施工科技管理系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為：由于施工職責不清、管理職能錯位、內(nèi)部信息溝通渠道狹窄、與企業(yè)技術交底不清，以至于在施工階段，對施工管理部門無法全面、高效地管理；由于施工管理者專業(yè)知識欠缺、溝通渠道狹窄、施工單位交底不夠全面等諸多原因，施工管理人員在施工過程中常常出現(xiàn)責任推卸、變更量大、圖紙不詳細等問題，致使工程實際管理混亂，不能保證施工技術的安全可靠。

3.2 高速公路建設技術管理機制不健全

由于國內(nèi)的大多數(shù)施工管理者對高速公路技術管理機構重視不夠，且尚未形成健全的技術管理機構體系，在開展高速公路技術管理工作的實踐過程中，很容易出現(xiàn)施工機構冗余現(xiàn)象。對于冗余的組織工作，建筑技術管理人員無法有效調(diào)控施工隊伍架構，由此產(chǎn)生工作職能不清、主體混淆、施工團隊不配合等問題，影響了施工進度與質(zhì)量。

3.3 高速公路建設技術管理不規(guī)范

高速公路在施工技術人員管理過程中，第一個需要處理的問題就是施工工藝問題，這就必須加強對施工技術人員的規(guī)范管理，而目前一些公路施工企業(yè)對工藝技術方面的管理規(guī)范認識仍不夠全面。例如，施工人員在開展技術作業(yè)時，可能會不按照施工技術規(guī)范進行施工，從而引發(fā)了施工產(chǎn)品質(zhì)量問題；在工程技術人員管理的工作過程中，施工企業(yè)對施工人員的技術培訓工作也缺乏重視，以至于施工人員對建設單位的規(guī)范條件、原則、技術知識等都沒有全方位地掌握，最后產(chǎn)生了由于技術作業(yè)錯誤所造成的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

在高速公路施工科技管理工作中，并未導入先進的科技管理理念與方式，而是單純地依靠中國傳統(tǒng)的項目管理方式，在工程實踐中，對施工單位、施工人員、施工管理人員等實施了監(jiān)督管理，但這些模式并沒有按照實際狀況加以調(diào)控，從而既無法實施更高效的監(jiān)督管理方式，也無法提高工程質(zhì)量，甚至還會影響工程進度，增加投資。

4 加強高速公路建設技術管理的具體途徑

4.1 完善技術管理體系

施工企業(yè)要建立完善的技術管理體系，確保項目嚴格執(zhí)行，針對重點管理地段要明確主體，防止在建設中發(fā)現(xiàn)問題而無人負責的現(xiàn)象。組建科技管理檔案，達到工程建設科技信息的有效沉淀。施工單位要不斷更新施工工藝，研究開發(fā)先進、科學的新工藝，并應用于工程建設；強化對職工的培訓，切實提升管理人員對施工技術的掌握，對施工質(zhì)量的把控；從科技層面促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從人才培養(yǎng)方面提高公司的履約能力。

對于日常的技術管理，主要是做好施工技術應用準備并使施工技術順利應用于現(xiàn)場施工。日常的技術管理細節(jié)中，首先要進行負責人的確定。確定工程責任人時，施工公司要對工程責任人的專業(yè)技能、基礎知識、綜合素養(yǎng)等方面進行全面評估，同時根據(jù)工作經(jīng)歷確定擬任工程責任人是否有能力在公路工程中履行全面管理職責。在確定負責人時要著重考慮負責人是否能夠在發(fā)生重大施工問題時的應對能力，以確保具備降低因施工問題給工程項目和施工企業(yè)所造成的經(jīng)濟損失與沖擊。在工程責任人確定后，負責人要加強對施工技術的管控，并采取措施進行有效的工程技術檔案管理工作，確保工程項目人員在技術咨詢流程中快捷、高效地進行檢索。

4.2 施工前技術管理

這方面的籌備工作，也是提高公路質(zhì)量中至關重要的一環(huán)。首先，要有計劃、有規(guī)律地對建筑施工及機械設備作業(yè)技術人員實施嚴格的培訓，以增強相關人員的業(yè)務素質(zhì)，使之能夠熟練掌握相關機具的使用和運行規(guī)律，并明確具體的技術原則；其次，要選用質(zhì)量合理的施工機具，尤其要重視設備規(guī)范、質(zhì)量標準與施工技術規(guī)范的相符性。在實際使用過程中要加強對施工機具檢查做好計劃，定期進行檢查，保證其正常運行。施工技術管理不僅是對施工過程的技術管理工作，更要在施工前期對施工工藝加以科學管理，具體內(nèi)容主要涉及對施工規(guī)模、地點、環(huán)境、條件、人員、材料、施工技術交底、安全技術交底等方面，對施工內(nèi)容加以合理分解，確保工程施工按照標準進行，實現(xiàn)施工的合理生產(chǎn)配置。

4.3 建筑技術管理

公路施工的具體流程涉及的范圍非常廣泛。其中特別要重視各部門、施工人員之間的合作分配，以確保人人盡職盡責，最大限度地避免崗位空缺混亂、權責交叉無序等現(xiàn)象，幫助大家建立責任意識，做好職業(yè)定位，同時又兼顧到了崗位計劃的公平合理。另外，每個工序完成后，都要進行一次全面細致地檢查。檢查過程中，一旦出現(xiàn)了不符合要求的地方，要及時加以糾正修改，做好整改措施；檢查結果合乎施工規(guī)范和相關規(guī)定的，要及時告知，并通知相關人員組織后續(xù)工序施工，做到檢查與進度和諧融洽。

4.4 加強施工后技術管理

對施工后的技術管理，主要內(nèi)容有工程質(zhì)量驗收、工程質(zhì)量維護、工程技術檔案三個方面。一般說來，在進行工程質(zhì)量檢查時，施工技術管理人員需要對工程質(zhì)量進行反復檢查，不論是路基路面的壓實度、彎曲變形等測試，還是進行抗壓強度、樁基礎完整性檢測等測試，均需嚴格控制技術標準。對工程質(zhì)量維護而言，重點是在工程有問題時，及時加以維修、返工或重建，以提高整體施工的品質(zhì)。從建筑技術檔案來說，重點就是在施工過程中，要嚴格執(zhí)行施工使用的工藝，同時要做好工藝記錄，然后歸檔管理。對工藝檔案的管理是為了方便施工人員對施工工藝的詢問，以保證工程質(zhì)量。

5 結語

工程管理能保障公路工程的順利開展，確保工程建設資源的合理優(yōu)化。然而，在現(xiàn)實工作中，由于高速公路施工所遇到的技術困難十分復雜、多變，要克服上述困難，各相關主管部門需要進一步提高施工管理水平，各行業(yè)、專業(yè)科技人員需要進一步提高自身的綜合素養(yǎng)，才能更加有力地保障高速公路工程順利交付使用。要完善基礎管理工作，貫徹國家科技發(fā)展策略，切實加強同其他部門、其他產(chǎn)業(yè)之間的科技交流和協(xié)作。應當綜合利用上述多種措施、辦法，以促進高速公路建設技術的快速、健康發(fā)展，為中國現(xiàn)代化、城市化進程增光添彩。