市政道路設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題研究

劉翰男

（中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，北京102600）

1 市政道路設(shè)計(jì)的基本原則與注意事項(xiàng)

伴隨城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸量逐年上升，對(duì)市政道路提出了更高的要求。在城市車(chē)輛增加、出行人口密度持續(xù)升高的背景下，如何解決交通擁堵問(wèn)題成了社會(huì)性話題。只有確保市政道路設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，才能從根本上解決該問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)需貼合實(shí)際，不斷總結(jié)改進(jìn)城市道路設(shè)計(jì)，包括快速路規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)道路、線路布局等，全面推動(dòng)城市健康發(fā)展[1]。市政道路設(shè)計(jì)牽涉多個(gè)部門(mén)，管理起來(lái)具有一定的復(fù)雜性，如設(shè)計(jì)、施工部、監(jiān)理單位、規(guī)劃局等，各個(gè)板塊需相互連接協(xié)作，共同完成前期道路的具體設(shè)計(jì)。所以，在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)過(guò)程中，要遵循系統(tǒng)化、精細(xì)化原則，將道路修筑看作一個(gè)整體，從不同的角度考量分析，強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確性。

除此之外，道路建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的要求較高，在設(shè)計(jì)階段，首先，要將溫度、氣候、地質(zhì)、環(huán)境等元素納入設(shè)計(jì)方案當(dāng)中，進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，判斷地質(zhì)條件，以免道路施工中出現(xiàn)問(wèn)題。其次，道路設(shè)計(jì)涵蓋管線、給排水、供電、供暖等，設(shè)計(jì)部門(mén)需統(tǒng)一化布局，保障道路建造質(zhì)量和效率以及規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。最后，氣候溫度變化也會(huì)干擾道路施工，一旦出現(xiàn)問(wèn)題難以避免，設(shè)計(jì)人員需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定應(yīng)急方案，實(shí)時(shí)調(diào)整完善，并集中化管理項(xiàng)目各階段，促進(jìn)道路工程項(xiàng)目順利完成。

2 市政道路設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理概述

市政道路設(shè)計(jì)需參照以往經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析與創(chuàng)新路線分布，充分考慮車(chē)輛運(yùn)行特點(diǎn)，最大化滿足出行需求。同時(shí)，還要縱觀全局，有序協(xié)調(diào)城市資源與道路分布，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。由于城市多元化，道路考量的角度也不同，對(duì)設(shè)計(jì)要求側(cè)重點(diǎn)存在差異。因此，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需融合兩點(diǎn)法和兩點(diǎn)論，因地制宜，優(yōu)化城市道路的功能，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的實(shí)用程度；或者可以借鑒一些國(guó)外有價(jià)值的設(shè)計(jì)理念與技術(shù)手段，這完全符合城市規(guī)劃總需求[2]。每個(gè)城市都劃分為多個(gè)區(qū)域，各板塊相互連接；而市政道路類型有生活性、運(yùn)輸性、景觀性、商業(yè)性等，各個(gè)道路的使用功能不同，如生活性：娛樂(lè)購(gòu)物，人口流量大，設(shè)計(jì)需從寬闊路徑出發(fā)，合理分配人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道?？偟膩?lái)說(shuō)，在市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)中，“工程指揮中心”需全方位管理，要求精細(xì)化設(shè)計(jì)，解決道路問(wèn)題。

道路項(xiàng)目管理分為前中后三個(gè)階段（設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收），由于城市道路建設(shè)涉及多方面內(nèi)容，如地下管線、給排水，為日常管理帶來(lái)的一定的困難。加之工程人員結(jié)構(gòu)組成多元化，地域差異化，如果沒(méi)有進(jìn)行定向控制，則會(huì)增加額外的成本，阻礙工程建設(shè)。從某種層面來(lái)說(shuō)，市政道路建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋性的工程任務(wù)，直接影響周邊環(huán)境與生活。因此，實(shí)行有效的管控，能夠保障道路質(zhì)量。在各項(xiàng)制度的監(jiān)督下，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收協(xié)同進(jìn)行，快速排查潛在的問(wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)完善，從而完成市政工程。

3 市政道路精細(xì)化設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市交通的基礎(chǔ)，也是降低交通壓力的重要舉措。目前的市政道路路網(wǎng)設(shè)計(jì)存在漏洞缺陷，總體布局不夠完美，特別是在一些一線城市中，車(chē)輛數(shù)量增加，對(duì)道路承載行駛提出了更高的要求。首先，在實(shí)際設(shè)計(jì)和建設(shè)中，沒(méi)有準(zhǔn)確設(shè)計(jì)干路系統(tǒng)協(xié)同，導(dǎo)致道路連續(xù)性出現(xiàn)交通事故，造成堵塞，為車(chē)輛通行帶來(lái)了困難，這也是城市病的重要表現(xiàn)。所以，工程部門(mén)要專項(xiàng)對(duì)道路分流進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，健全交通線路。其次，沒(méi)有將線路設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢驗(yàn)，看是否符合環(huán)境要求，不能過(guò)多占用公共性資源，要保證道路體系的合理性。但整個(gè)設(shè)計(jì)流程缺乏規(guī)范性和實(shí)用性，空間利用率低，動(dòng)靜態(tài)結(jié)合差，導(dǎo)致城市環(huán)境雜亂無(wú)章；并且，沒(méi)有平衡機(jī)動(dòng)車(chē)、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)的使用權(quán)，設(shè)計(jì)形式教條化，沒(méi)有注重細(xì)節(jié)，帶來(lái)出行不便。同時(shí)，工程部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理，意識(shí)薄弱，過(guò)于追求項(xiàng)目進(jìn)度，沒(méi)有把控好道路質(zhì)量。因此，工作人員要樹(shù)立全局意識(shí)，做好實(shí)地勘察，準(zhǔn)確把握預(yù)測(cè)，將設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理做到最好效果。

4 市政道路精細(xì)化設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理策略

4.1 明確設(shè)計(jì)要點(diǎn)，增強(qiáng)道路實(shí)用性

近年來(lái)，城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，市政道路建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。從整體來(lái)看，市政道路是城市的門(mén)面形象，影響著日常出行。市政道路也是城市綜合功能的重要組成部分，但現(xiàn)在的道路結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增加的需求，出現(xiàn)了交通擁擠和堵塞情況，交通事故頻發(fā)，日常生活受到干擾。在市政道路設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理中，要明確工作思路，均衡平面交叉口、路面、管線綜合設(shè)計(jì)，突出要點(diǎn)。現(xiàn)代化市政道路設(shè)計(jì)涉及工種較多，需要多個(gè)工種相互配合，由管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，順利完成線路設(shè)計(jì)調(diào)整。因?yàn)楦采w照明、排水、管線等，設(shè)計(jì)工作人員需正確地分析研究，重點(diǎn)完善路基、平縱面走向設(shè)計(jì)?；诟咚俣鹊某鞘羞\(yùn)行節(jié)奏，市政道路設(shè)計(jì)重路面、輕根基，沒(méi)有耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間在路基的科學(xué)設(shè)置上。從實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市地區(qū)拆除了機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的隔離道，這對(duì)行人產(chǎn)生了一定的危險(xiǎn)性，增加了交通事故的發(fā)生概率，整體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)性過(guò)低；交叉口和路網(wǎng)配合程度弱，過(guò)多的道路沿線交叉口，間距過(guò)窄，不但不能加快道路運(yùn)行，甚至?xí)璧K車(chē)輛通行，造成堵塞。在市政道路設(shè)計(jì)中，要謹(jǐn)記經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量原則，以最少投入達(dá)到最優(yōu)的道路建設(shè)效果[3]。

例如，市政道路設(shè)計(jì)需要解決管網(wǎng)路配建問(wèn)題，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。對(duì)于道路節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員需深入現(xiàn)場(chǎng)勘查地質(zhì)結(jié)構(gòu)、原線路分配、交叉口位置數(shù)量、交通流量等，適當(dāng)增加進(jìn)出口車(chē)道數(shù)量，擴(kuò)大空間環(huán)境；對(duì)天橋、斑馬線，需嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定寬度和數(shù)量，有效減少擁擠現(xiàn)象。路基設(shè)計(jì)也是重要板塊，在前期規(guī)劃中，需設(shè)置向內(nèi)傾斜的臺(tái)階，填挖交界位置，準(zhǔn)確計(jì)算邊坡率。與此同時(shí)，由于道路類型的差異化，對(duì)于一些路段，要設(shè)置相應(yīng)的雨水口和管道，保障排水通暢。

4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障道路建設(shè)質(zhì)量

基于市政工程建設(shè)具備了健全的管理體系，為城市生活生產(chǎn)提供了便利。市政道路是城市運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，近年來(lái)，各級(jí)政府都開(kāi)始大力建造基礎(chǔ)性設(shè)施，加快交通速率，創(chuàng)建良好的交通環(huán)境。道路精細(xì)化設(shè)計(jì)包含多個(gè)內(nèi)容，管理繁雜，尤其是設(shè)計(jì)、施工階段，影響因素眾多，如果出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失和交通安全問(wèn)題，交通功能也不能充分發(fā)揮，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在市政道路建設(shè)中，要認(rèn)識(shí)道路網(wǎng)設(shè)計(jì)的重要性，做好整體布局，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，采取有效的措施，保障市政道路設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，減少道路病害[4]。

例如，市政工程單位需定向?qū)彶閳D紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)性，并進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，判斷方案的可行程度，以免造成損耗。項(xiàng)目管理人員要階段式把控設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)督各個(gè)板塊，并形成工程報(bào)告?；蛘?，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤調(diào)查，管理員不定期跑工地，了解設(shè)計(jì)和施工協(xié)同情況，并排查解決潛在的問(wèn)題。此外，要明確具體職責(zé)，建立質(zhì)管體系，加強(qiáng)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求。在應(yīng)用BIM技術(shù)時(shí)，要準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)路面、橋道具體參數(shù)值，對(duì)比文件要求，提前做好實(shí)施計(jì)劃。

4.3 貼合實(shí)際，有效完成設(shè)計(jì)管理

在城市經(jīng)濟(jì)不斷加速發(fā)展下，民眾生活質(zhì)量明顯提升，對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)和市政設(shè)施的需求提高。目前，各地區(qū)購(gòu)車(chē)數(shù)量呈遞增式上升，雖然提高了城市建設(shè)和市政道路建設(shè)進(jìn)程，但依然無(wú)法滿足交通壓力和需求。在一二線城市范圍內(nèi)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大面積的擁堵現(xiàn)象，不僅影響城市生活體驗(yàn)，還會(huì)制約城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在市政道路精細(xì)化設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理中，要系統(tǒng)化地研究，規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)施工管理，從實(shí)際出發(fā)，探尋新式的設(shè)計(jì)思路、方法和管理模式。與此同時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明市政道路的功能作用，提供科學(xué)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全局管理。

例如，在項(xiàng)目管理階段，項(xiàng)目經(jīng)理要全面了解整個(gè)市政道路設(shè)計(jì)、施工方案的全過(guò)程，著重審查設(shè)計(jì)圖紙、施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全、成本把控，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同時(shí)，要深入調(diào)查市場(chǎng)，了解各項(xiàng)施工材料供應(yīng)價(jià)格，以免成本超額。在設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收中，項(xiàng)目經(jīng)理部要主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位交流，重復(fù)性探查設(shè)計(jì)方案的漏洞，以免耽誤道路施工。

5 結(jié)語(yǔ)

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景，市政道路工程項(xiàng)目日益增多，在建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些質(zhì)量問(wèn)題，引發(fā)交通安全問(wèn)題。所以，在道路設(shè)計(jì)過(guò)程中，要考慮多種因素，完善設(shè)計(jì)方案，控制成本，科學(xué)施工，確保道路質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)道路監(jiān)管部門(mén)要檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案的可行性，對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高城市道路的實(shí)用性和美觀性，緩解交通問(wèn)題。