智慧未檢建設(shè)的路徑探討

叢林 鄭蕾

摘 要： 科技強檢是引領(lǐng)和助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。未成年人檢察工作特殊的內(nèi)涵、外延、屬性和職能，決定了智慧未檢需要從構(gòu)架、需求、方向進行整體性的分析與研判。智慧未檢應(yīng)當以加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設(shè)、預防未成年人犯罪等重點工作需求為導向，在未檢業(yè)務(wù)中多元化融入大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代智能技術(shù)，形成未檢智慧應(yīng)用服務(wù)體系，以“六大平臺”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化運維和聯(lián)合創(chuàng)新為基礎(chǔ)，打造智慧輔助辦案、智慧決策支持、智慧社會聯(lián)動、智慧權(quán)益保護、智慧犯罪預防的“智慧未檢”的“五縱五橫”，逐步實現(xiàn)精準幫護未成年人健康成長、全面預防未成年人違法犯罪的目標。

關(guān)鍵詞：未成年人檢察 智慧檢務(wù) 少年司法 信息化

2021年1月第十五次全國檢察工作會議上，最高人民檢察院張軍檢察長提出，務(wù)實推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，要把科技強檢作為重要支撐。[1]未成年人檢察工作幾乎涵蓋了四大檢察業(yè)務(wù)的全流程、全領(lǐng)域，其更強的科學化、社會化屬性，也對智慧未檢提出了更多、更高的要求。2020年4月，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》，明確提出推進“智慧未檢”建設(shè)，要加快推進未成年人幫教維權(quán)平臺建設(shè)，注重未成年人檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，提升未成年人檢察的智能化水平。智慧未檢工作的設(shè)計與論證應(yīng)當嚴格遵循少年司法的工作規(guī)律和未檢工作的特殊性，這就要求對智慧未檢工作進行科學化分析與合理化建構(gòu)。

一、智慧未檢建設(shè)的多元需求層次

20世紀30年代，美國興起所謂“技治主義”，強調(diào)在政治決策和社會管理過程中實行科學原則、技術(shù)手段和數(shù)量方法。[2]該理念致力于將政策推行、社會改革等過程全面改造為類似于物理學領(lǐng)域中的計算分析的規(guī)程，包括公共利益等在內(nèi)的各種因素都被視為某種客觀存在，相關(guān)決策就是通過計算和模型推理來發(fā)現(xiàn)客觀存在和揭示一般規(guī)律的過程。[3]司法一部分是將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整理，這占用了法律人大量的時間與精力，需要使用高科技手段來解放生產(chǎn)力;另一部分就是對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行價值判斷與總結(jié)歸納，這也需要技術(shù)手段輔助，這天然契合了“技治主義”的理論。

少年司法制度中的兒童最大利益、國家親權(quán)、兒童參與、個別化處遇等都是區(qū)別于成人司法的特殊理念與原則，因而未檢的智慧化建設(shè)需滿足其特殊要求。兒童最大利益原則要求處理未成年人案件時應(yīng)充分考慮未成年人的特殊性，進行全面考量。同時當未成年人與成年人利益沖突時，優(yōu)先考慮未成年人。這一綜合性的評估與考量固然需要經(jīng)驗判斷，但是更需要科學化的評估，數(shù)據(jù)和案例的支撐以及結(jié)果的模擬分析。例如，監(jiān)護權(quán)的剝奪必要性、剝奪后效果、剝奪后監(jiān)護主體的選擇、監(jiān)護措施的適用等評估，都需要科學的數(shù)據(jù)分析和研判。在罪錯未成年人矯正中，強制措施的適用、司法決定的做出、矯正措施的采取、案后的跟蹤幫教等都要考量其成長經(jīng)歷、犯罪原因等相關(guān)個性情況。我國地域范圍廣，流動未成年人犯罪數(shù)量較多，合適成年人、社會調(diào)查、附條件不起訴制度中社會力量的調(diào)度以及異地遠程反饋，對需要幫助的未成年人的信息互通、信息收集等都需要借助互聯(lián)網(wǎng)以及信息化手段來實現(xiàn)。對于涉罪未成年人犯罪原因、成長環(huán)境的分析需要借助物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)作為分析基礎(chǔ)。犯罪記錄封存需要屏蔽相關(guān)未成年人的涉案信息。未成年人監(jiān)護侵害以及性侵未成年人信息公開亦需要電子數(shù)據(jù)庫、警示系統(tǒng)以及電子腳鐐的建立。

最高人民檢察院印發(fā)通知明確要求，自2021年起，未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作在全國檢察機關(guān)穩(wěn)步全面推開，標志著全國檢察機關(guān)涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)將由分散辦理平穩(wěn)過渡到統(tǒng)一集中辦理。智慧未檢需要在民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)進行全面協(xié)助。

二、智慧未檢建設(shè)的現(xiàn)狀及其問題

（一）未檢信息化建設(shè)的前期探索

2018年7月1日上線運行的統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)未檢子系統(tǒng)，從全國層面開啟了“智慧未檢”建設(shè)的單獨化進程。同時各地檢察機關(guān)也針對未檢信息化工作開展了積極的探索，形成了一批具有鮮明特色的未檢信息化產(chǎn)品?？偨Y(jié)分析各地未檢成果，根據(jù)當前未檢信息化產(chǎn)品的側(cè)重點不同，可以主要分為心理評估類、社會支持類、犯罪預防類、智能延伸類和信息查詢類等。

1.心理評估類應(yīng)用，主要通過對涉罪未成年人進行心理評測、風險評估，根據(jù)評測和評估結(jié)果，采取更具針對性的處置措施，提升工作效果。上海市人民檢察院自2014年起正式啟用“涉罪未成年人心理測評與風險控制系統(tǒng)”。天津市紅橋區(qū)人民檢察院利用“3D電子心理沙盤”，輔以“心理健康綜合管理平臺”等尖端科技設(shè)備，制定個性化心理援助方案和幫教措施，從而實現(xiàn)案件辦理與觀護幫教的無縫對接。

2.社會支持類應(yīng)用，主要通過搭建信息化共享平臺，緊密聯(lián)合社工和教育部門，提高幫教效果。成都市武侯區(qū)人民檢察院研發(fā)“武侯·星火法治空間”，通過統(tǒng)籌各類社會資源充分參與，整合涉罪未成年人幫教考察管理、被害人的創(chuàng)傷修復管理、未成年人及家長強制親職教育、未成年人法治教育預約、普通公眾法治教育等五大功能。深圳市光明區(qū)人民檢察院按照深圳未檢“一點二面四大檢察”的整體部署架構(gòu)，建立了深圳市智慧未檢云服務(wù)平臺。平臺通過精準幫教流程，實現(xiàn)未成年人綜合司法保護的智慧生態(tài)。

3.犯罪預防類應(yīng)用，主要通過未成年人法治教育基地建設(shè)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)在線法治教育平臺建設(shè)，營造沉浸式、感觸式、互動式的體驗，從而獲得更好的犯罪預防效果。成都市武侯區(qū)人民檢察院研發(fā)的“抉擇”虛擬現(xiàn)實法治教育軟件，將校園欺凌案件通過VR設(shè)備真實再現(xiàn)，讓未成年人感受真實案件，感受其行為后果。杭州市西湖區(qū)人民檢察院通過“答答星球”在線互動答題比拼、沉浸式森林探險安全體驗館等方式，讓未成年人在線上、線下開啟法治體驗之旅。

4.職能延伸類應(yīng)用，主要通過信息化手段鏈接政府職能部門，匯集教育、市場監(jiān)管、公安等部門的信息數(shù)據(jù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早關(guān)注、早預防。四川省資陽市人民檢察院利用網(wǎng)格化管理大數(shù)據(jù)平臺，搭建針對未達刑事責任年齡涉罪未成年人的預防幫教檢察監(jiān)督子平臺，形成了各界積極參與的高危未成年人預防幫教大格局。浙江省杭州市江干區(qū)檢察院創(chuàng)設(shè)“未來500監(jiān)督輔助平臺”，逐步建立未檢精準監(jiān)督體系。杭州市檢察院充分發(fā)揮杭州區(qū)域優(yōu)勢，深化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開發(fā)了“未檢監(jiān)督線索舉報”小程序，有效提升了未檢監(jiān)督信息化水平。

5.信息查詢類應(yīng)用，依據(jù)《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》中“推行未成年被害人‘一站式’詢問、救助機制，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度”的要求。廣州市花都區(qū)人民檢察院的“未成年被害人已決案件查詢系統(tǒng)”，將本轄區(qū)已判決的性侵、拐賣、拐騙未成年人的成年犯罪分子資料錄入系統(tǒng)，并對全區(qū)教育行業(yè)提供入職查詢服務(wù)。

（二）當下未檢信息化建設(shè)中存在的問題

當前各地檢察機關(guān)的未檢信息化應(yīng)用在案件辦理、犯罪預防、社會治理方面都取得了較好的效果，在實踐探索中也積累了大量研發(fā)經(jīng)驗，但由于設(shè)計思路、技術(shù)條件等多方面的原因，仍存在一定問題。

1.關(guān)鍵信息識別抓取能力弱。由于未檢子系統(tǒng)案卡項多、流程繁雜，錄入工作大量增加，且業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類多量大，有價值的信息容易被埋沒其中，想要實現(xiàn)精準幫教，僅靠人工識別無法完成。目前的智慧化建設(shè)實際增加了辦案人員的工作量，并未起到輔助作用。同時，當前深入利用未檢數(shù)據(jù)提供智能化辦案和決策支持，將檢察官從瑣碎的事務(wù)性錄入中解脫，以便更加關(guān)注案情分析、證據(jù)核查的軟件功能較少，數(shù)據(jù)清理、業(yè)務(wù)分析、信息展現(xiàn)和精準幫教等功能未能實現(xiàn)。

2.配套智能化輔助系統(tǒng)缺失。當前智慧未檢的信息化應(yīng)用，更多側(cè)重于通過信息化平臺構(gòu)建數(shù)據(jù)共享和各方共同參與的幫教平臺，但是缺乏針對未檢業(yè)務(wù)本身特點設(shè)計研發(fā)的智能化輔助辦案軟件。就未檢子系統(tǒng)而言，雖然現(xiàn)在已經(jīng)能夠基本實現(xiàn)未檢特別業(yè)務(wù)的錄入與統(tǒng)計，但是決策輔助、類案分析等功能仍然沒有實現(xiàn)，還需要進一步研發(fā)。

3.操作系統(tǒng)實用性較低。各基層檢察院1年辦理涉未成年人案件數(shù)量不多，各自探索研發(fā)的智慧未檢軟件往往限于當?shù)厥褂?，使用率低。在智慧未檢產(chǎn)品建設(shè)過程中，功能重復情況較為嚴重，如心理評估、社會支持和犯罪預防等功能，不可避免地造成了建設(shè)資金的浪費。從各地開展的未檢信息化建設(shè)上來看，不少檢察機關(guān)投入大量資金建設(shè)專門的未檢辦案功能區(qū)及未成年人法治教育基地。但是由于未檢部門力量的缺乏以及案件量相對較少，上述功能區(qū)塊的使用率較低，其實際功能很大程度上僅用于展示。

4.數(shù)據(jù)通道尚未打通。分散建設(shè)必然會造就數(shù)據(jù)孤島，雖然從事相同的業(yè)務(wù)和工作，但因研發(fā)單位不同，各個智慧未檢應(yīng)用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、對外接口、存儲方式不同，導致數(shù)據(jù)存儲量低、利用率低，無法進一步支持人工智能分析研判。同時，各職能部門之間的聯(lián)動合作程度較低，無法實現(xiàn)未成年人社會綜合保護的目的。

三、智慧未檢建設(shè)的需求導向理念

由于信息化建設(shè)費用較高、時間周期較長，在一開始就要進行充分論證。未檢工作本身的定位對于“智慧化”的定位有著決定作用，需要對“智慧未檢”的邏輯定位進行認真梳理，從而確定其建設(shè)與發(fā)展的方向。

（一）厘清“智慧未檢”與其他智慧檢務(wù)的關(guān)系

未成年人檢察是檢察改革的先行者和試驗田，“智慧未檢”勢必要符合未成年人檢察工作規(guī)律與實踐，但這并不意味著應(yīng)當完全拋棄其他智慧檢務(wù)建設(shè)的成果?！爸腔畚礄z”與其他智慧檢務(wù)之間應(yīng)當是相互包容又相互分離的關(guān)系。目前我國尚未形成一套獨立完整的少年司法體系，少年司法在基本的司法制度建設(shè)上與成人司法有著大量重合。如在訴訟過程中，除了特別程序外，與普通刑事案件訴訟流程大體相同，功能需求上存在一定的趨同性。從業(yè)務(wù)范圍上來看，在集中統(tǒng)一辦理之后，未檢工作職能范圍會包括其他類別的工作職能，因此其他智慧檢務(wù)的建設(shè)成果仍可以被“智慧未檢”所應(yīng)用。如“智慧公訴”的出庭一體化平臺、多媒體示證、輔助辦案系統(tǒng)、類案推送，“智慧案管”中的電子卷宗、案件評查、OCR智能識別等系統(tǒng)，“智慧執(zhí)檢”中的智能行為識別，“智慧控申”中的遠程接訪，“智慧公益訴訟”的線索發(fā)現(xiàn)平臺，“12309”檢察服務(wù)中心平臺，檢察大數(shù)據(jù)中心、語音識別等“智慧檢務(wù)”的成果都可以直接應(yīng)用。

（二）厘清“智慧未檢”與其他智慧化平臺的關(guān)系

由于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們的生活越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)。從職能部門層面，各政府職能部門、司法機關(guān)、交通運輸、學校乃至醫(yī)院都在建立信息化平臺。同時眾多購物網(wǎng)站、交友平臺都積累海量數(shù)據(jù)，并通過分析研判，已經(jīng)可以實現(xiàn)人物畫像。而這些平臺由于保密、技術(shù)或者政策等多方面原因，孤島化、封閉化特征明顯。

“智慧未檢”與這些智慧化平臺應(yīng)當建立一種互聯(lián)互通、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。通過對涉案人員的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)取，了解其成長環(huán)境、個性特點等相關(guān)信息，便于持續(xù)用力。對于一些公共服務(wù)類或者商業(yè)類的平臺，則應(yīng)當秉持保密原則“只進不出”，將數(shù)據(jù)分析作為決定的參考。比如團中央建立的青少年心理咨詢和法律援助熱線電話“12355”青少年服務(wù)臺、騰訊公司建立的成長守護平臺等，都是鏈接未成年人社會保護力量的有益探索。檢察機關(guān)的“智慧未檢”應(yīng)當與這些平臺建立溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，符合未檢職能定位，起到撬棍與樞紐作用，積極聯(lián)動社會資源。

（三）發(fā)揮智慧未檢的實際功用

“智慧未檢”的目的更多的是對未檢工作提供支撐、輔助，為了更好地減少事務(wù)性工作、規(guī)范辦案流程、科學分析預判，加強互通互聯(lián)，強調(diào)其實用性與應(yīng)用型功能，要以解決司法實踐中的具體問題為導向，輔助提高辦案質(zhì)效，更好地發(fā)揮未檢職能。同時要提高“智慧未檢”的使用率，在各地建設(shè)的“智慧未檢”中，未檢辦案區(qū)、未成年人法治教育基地、遠程視頻教育等是重要的組成部分，也是經(jīng)費投入較大的建設(shè)項目之一，要增加上述功能區(qū)的利用率，擴大覆蓋面。

四、智慧未檢建設(shè)需求導向的實現(xiàn)路徑

“智慧未檢”應(yīng)當以加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設(shè)、預防未成年人犯罪等重點工作需求為導向，在未檢業(yè)務(wù)中多元化融入大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代智能技術(shù)，形成未檢智慧應(yīng)用服務(wù)體系，以“六大平臺”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化運維和聯(lián)合創(chuàng)新為基礎(chǔ)，打造智慧輔助辦案、智慧決策支持、智慧社會聯(lián)動、智慧權(quán)益保護、智慧犯罪預防的“智慧未檢”的“五縱五橫”，建立起全社會共同保護未成年人服務(wù)鏈條，逐步實現(xiàn)精準幫護未成年人健康成長、全面預防未成年人違法犯罪的服務(wù)目標。

（一）智慧輔助辦案

“智慧輔助辦案”是通過信息化技術(shù)的應(yīng)用來實現(xiàn)人機互動，達到未檢案件的規(guī)范化、科學化、質(zhì)效化。第一，以司法辦案平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，利用詞云的形式分析違法犯罪未成年人的個性特點、興趣愛好、不良和嚴重不良行為。從違法犯罪未成年人的家庭環(huán)境、父母文化程度、父母就業(yè)情況、家庭教育方式、朋輩性格特點、朋輩不良和嚴重不良行為多方面分析其生活環(huán)境，探索其違法犯罪影響因素。從被害未成年人的年齡、性別、被害類型、被害地點、家庭教育情況等方面分析被害未成年人特征，建立起涉案未成年人的人物畫像。第二，以檢察機關(guān)與其他政法機關(guān)、行政機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ)，將大數(shù)據(jù)運用于未檢辦案中，通過大數(shù)據(jù)分析未成年人的成長軌跡、興趣愛好，作為人物畫像的一部分影響因子，利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)挖掘算法構(gòu)建幫扶建議模型，將涉案未成年人違法犯罪特點、犯罪影響因素中的罪名、性別、年齡、愛好、性格、家庭環(huán)境輸入該模型中，系統(tǒng)自動為涉案少年生成個性化的幫扶建議。第三，探索數(shù)據(jù)共享共聯(lián)，探索對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、行政執(zhí)法的“智慧監(jiān)督”，解決檢察監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、取證難、立案難等問題，從渺如煙海的案件中進行智能篩選，實現(xiàn)相關(guān)信息的智能識別輔助。第四，以檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0建設(shè)為抓手，實現(xiàn)程序提示、流程監(jiān)控、智能案件評查，提升案件管理“事前防范、事中控制、事后評查”全流程智能化監(jiān)督效能。第五，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析研究司法辦案歷史數(shù)據(jù)，實現(xiàn)案例推送、法條鏈接等功能，實現(xiàn)同案同類型同處同判的效果。

（二）智慧決策支持

“智慧決策支持”是通過歷史數(shù)據(jù)，對未成年人犯罪及未成年人被侵害的相關(guān)犯罪態(tài)勢、犯罪區(qū)域、犯罪特征等進行分析，為檢察決策提供支持。第一，提供未檢業(yè)務(wù)重點指標、審查涉未案件變化趨勢的動態(tài)分析，數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)中心平臺進行實時同步。第二，實現(xiàn)未成年人檢察的各個環(huán)節(jié)，如社會調(diào)查、法律援助、合適成年人到場、心理疏導及測評、家庭教育指導、犯罪記錄封存等時間趨勢分析;實現(xiàn)對涉案未成年人特殊檢察環(huán)節(jié)的人數(shù)統(tǒng)計、趨勢分析等。第三，利用數(shù)據(jù)分析和可視化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，以轄區(qū)內(nèi)未成年人涉案情況、法治教育等情況為基礎(chǔ)，導出數(shù)據(jù)分析報告，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，有效發(fā)揮檢察機關(guān)在預防未成年人犯罪中的監(jiān)督作用。

（三）智慧社會聯(lián)動

“智慧社會聯(lián)動”通過運用線上平臺，實現(xiàn)檢察機關(guān)與社會資源的有效鏈接和實時反饋。第一，提供檢察機關(guān)與社會專業(yè)組織之間社會調(diào)查、幫教考察、綜合救助、心理咨詢在線委托與接案平臺，實現(xiàn)資源有效連接。第二，通過構(gòu)建幫教工作中檢察官、社工及督導、心理咨詢師及涉罪未成年人之間角色的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，制定針對性幫教考察計劃，及時反饋并適時調(diào)整，強化對未成年人的幫教矯正效果。第三，構(gòu)建檢察官、心理咨詢師、被害人的角色關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，制定心理咨詢和撫慰計劃，實時跟進被害人心理創(chuàng)傷修復狀況。第四，對監(jiān)護管理責任缺失或監(jiān)護管理不到位的，通過構(gòu)建檢察官、心理咨詢師及孩子和家長的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，共同制定并落實強制親職教育計劃，并利用視頻平臺實現(xiàn)遠程異地親職教育，為未成年人回歸家庭和社會奠定基礎(chǔ)。第五，聯(lián)動工讀學校、社區(qū)矯正部門，對未達刑事責任年齡以及社區(qū)矯正的未成年人，跟蹤、回訪相關(guān)情況。

（四）智慧權(quán)益保護

“智慧權(quán)益保護”是通過信息化手段，對單個以及未成年人群體的權(quán)益進行保護，體現(xiàn)未檢檢察官“兒童守護者”的身份定位。第一，通過智慧辦案區(qū)建設(shè)及“一站式”取證設(shè)備的運用，在心理咨詢師遠程介入下實現(xiàn)一站式取證，同時形成視聽影像，避免二次傷害;通過心理測評軟件及儀器，對未成年人心理狀況進行評估;通過智能宣泄及放松設(shè)備，運用測試者的擊打力度、擊打頻率、生理指征等原始數(shù)據(jù)來分析被測試者的心理狀態(tài)，并有針對性地進行舒緩引導。第二，對外對接綜治網(wǎng)格化、公安、教育、民政等青少年相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對虞犯少年、觸法少年、困境未成年人的信息互聯(lián)，為分級處遇提供基礎(chǔ)。第三，利用“12309”檢察服務(wù)中心，整合未成年人涉檢民事、行政、公益訴訟、刑事執(zhí)行、被害人救助等案件受理和舉報入口，立足檢察職能，為群眾提供在線接訪入口并依法轉(zhuǎn)介。第四，打造7×24小時的虛擬少年幫護站，提供法律咨詢，為未成年人提供自助式智能化心理測評、自助式未成年人保護知識學習，向監(jiān)護人提供青少年教育方法輔導。第五，建立性侵未成年人犯罪前科數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與公安機關(guān)的數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，并對社會開放數(shù)據(jù)查詢功能。第六，對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息項及關(guān)鍵詞及時抓取、自動推送預警，實現(xiàn)對涉未成年人案事件線索的及時掌握和及時處置。

（五）智慧犯罪預防

“智慧犯罪預防”是通過信息化手段，實現(xiàn)未成年人一般預防的精準性、有效性、普適性，并對預防效果開展有效評估。第一，利用大數(shù)據(jù)對未成年人涉案情況開展分析，加強預防方式與內(nèi)容的針對性。第二，為學校、社區(qū)等開放檢察機關(guān)法治教育在線預約通道，預約上課時間、上課地點、課程內(nèi)容，選擇法治教育講師，并告知受眾年齡、性別、人數(shù)等，實現(xiàn)“菜單式”預防。第三，建立線上與線下的法治教育基地。線上提供對外法治宣傳的入口，檢察機關(guān)通過平臺可以視頻、照片、文檔等形式發(fā)布法治資訊信息，上傳法治教育課程的視頻，社會大眾可以登錄平臺閱讀感興趣的法治資訊、法治動畫和視頻來學習法律知識。線下利用“VR”等具有體驗感、參與感的技術(shù)，讓未成年人更好地了解違反法律的后果，培養(yǎng)正確的法治意識，提高自我保護能力。第四，利用遠程信息化手段，實現(xiàn)共建共享，以一次上課，數(shù)地受益的方式，實現(xiàn)法治教育的普適性。第五，提供預防活動情況分析，包括單位、時間、人員、活動主題、教育對象等多個維度。分析法治課受眾性別與年齡、預防活動舉辦類型與次數(shù)、預防活動參加學生性別、年級等，再結(jié)合案發(fā)地未成年人以及侵害未成年人權(quán)益違法犯罪案件趨勢，評估預防效果。

[1] 參見《第十五次全國檢察工作會議召開》，最高人民檢察院網(wǎng)站https：//www.spp.gov.cn/spp/tt/202101/t20210111_505954.shtml，最后訪問日期：2021年10月27日。

[2] 參見劉永謀：《論技治主義：以凡勃侖為例》，《哲學研究》2012年第3期。

[3] 參見向玉瓊：《論公共政策的“公共性”》，《浙江社會科學》2016年第2期。

1404501186271