［岳陽市］開拓創(chuàng)新保安全

文┃本刊記者 宋智慧

2020年，岳陽安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)大局穩(wěn)定、持續(xù)向好。直管行業(yè)監(jiān)管有新成效，開展?；髽I(yè)“過篩子”行動、重大危險源進行風(fēng)險管控、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和沿江化工企業(yè)搬遷改造等系列舉措，全年各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙下降”，危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹三大重點領(lǐng)域保持連續(xù)30個月“零事故”，為歷史最好水平。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有新突破，全市實現(xiàn)未垮一堤一垸、未潰一庫一壩，未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件；未發(fā)生森林火災(zāi)、未出現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)星熱點；精細精準(zhǔn)發(fā)布安全風(fēng)險預(yù)警24期，有效防范了各類生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害安全風(fēng)險。應(yīng)急處突能力有新提升，落實“1+1+1+N”值班值守制度，市應(yīng)急管理局主要負責(zé)人堅持節(jié)假日全勤在崗帶班值班，落實全方位、全領(lǐng)域、全天候應(yīng)急指揮機制；統(tǒng)籌做好“現(xiàn)場處置、信息上報、輿情管控”工作，2020年牽頭成功處置“7·7”京廣鐵路臨湘長安閣段因強降雨造成重大險情和“12·7”岳陽樓區(qū)拆違引起的京廣線全線停車事件。干部隊伍建設(shè)有新作為，堅持“黨建總攬、政治立局、思想建隊、以文化人”，市應(yīng)急管理局被評為全市基層黨建示范單位，獲市人大評議市直部門“全票”滿意。

岳陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長林軍華表示，2021年，岳陽市應(yīng)急管理局將圍繞“堅決防控一般事故，堅決杜絕較大及以上事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡；大力推進創(chuàng)零行動，創(chuàng)建一批零事故企業(yè)、零事故行業(yè)、零事故地區(qū)，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生”的目標(biāo)，較真碰硬，真抓實干，全力確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。嚴格落實“周調(diào)度、月通報、季講評、年考核”，有效防范各類安全風(fēng)險。針對交通領(lǐng)域事故多發(fā)，督促深化道路交通頑瘴痼疾整治，狠抓“人、車、路、企、政”管理，堅決遏制事故發(fā)生。

強化監(jiān)管執(zhí)法。堅持安全監(jiān)管“三個同行（與專家同行、與執(zhí)法同行、與媒體同行）”，嚴格落實“三個一律”“五個一批”；抓好行刑結(jié)合，推動《刑法修正案》134條“三類安全生產(chǎn)重大違法行為直接入刑”落地；繼續(xù)抓好安全監(jiān)管執(zhí)法月度講評、排名、通報，形成震懾。

△ 岳陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長林軍華（右二）深入非煤礦山企業(yè)檢查安全生產(chǎn)

強力打非治違。將打非治違作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機制，通報表揚先進，警示約談、通報批評后進。

夯實基層基礎(chǔ)。加快推進市、縣應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃編制和應(yīng)急預(yù)案編修，全面提升應(yīng)急處突能力。堅持生產(chǎn)經(jīng)營性與非生產(chǎn)經(jīng)營性事故“兩手抓”，生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”，加強風(fēng)險研判、預(yù)報預(yù)警。大力推進安全宣傳“五進”，提升全民安全意識，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

嚴格督查督導(dǎo)。抓好中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》落實；市安委辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查室開展聯(lián)合督導(dǎo)、巡查；加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域事前問責(zé)，狠抓事故調(diào)查追責(zé)問責(zé)，2021年起凡發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、造成重大不良影響涉險事件，直接對屬地和相關(guān)責(zé)任部門“黃牌警告”?！?/p>