淺議農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究

張欣 魯村鎮(zhèn)政府

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一直是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心動(dòng)力，而加大農(nóng)業(yè)科技投入則是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)保障。然而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有明確了解農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要影響效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技投入的方向存在偏頗，農(nóng)業(yè)科技投入的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力難以發(fā)揮真正的效用，因此，深入研究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理就具有十分重要的應(yīng)用意義，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理。

農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的，而隨著農(nóng)業(yè)科技投入的不斷常態(tài)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也就開(kāi)始逐漸形成農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)業(yè)科技政策，進(jìn)而形成一種相互作用的動(dòng)態(tài)循環(huán)體系（見(jiàn)圖1）。

（一）農(nóng)業(yè)科技投入為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障

首先，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的需求也就變得越來(lái)越大，科學(xué)技術(shù)的大量投入能夠幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；其次，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的背景下，未來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還要兼顧農(nóng)業(yè)環(huán)境效益的增長(zhǎng)，而農(nóng)業(yè)科技的大量投入能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)模式，進(jìn)而全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生態(tài)效益。此外，農(nóng)業(yè)科技投入還能夠積累大量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可持續(xù)性發(fā)展的源動(dòng)力。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的作用機(jī)理

在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，雖然農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生十分積極的促進(jìn)作用，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻不一定會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)生積極的協(xié)調(diào)反饋?zhàn)饔??？v觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的依賴(lài)僅來(lái)源與成熟的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支撐，彼此間保持一種動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，然而，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入?yún)s受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的限制以及發(fā)展條件的制約，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入起到反作用。

（三）農(nóng)業(yè)政策制度等非經(jīng)濟(jì)因素的影響

近年來(lái)，我國(guó)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，鄉(xiāng)村振興、西部大開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等政策相繼出臺(tái)，不斷的加大農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新投入，在這種農(nóng)業(yè)政策制度的支撐下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及各種農(nóng)業(yè)企業(yè)都得到了大量的創(chuàng)新資源配置，逐漸形成了農(nóng)業(yè)科技力量的有效匯聚，進(jìn)而形成了一套成熟的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，這種農(nóng)業(yè)科技政策制度非經(jīng)濟(jì)因素的影響能夠不斷提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率和創(chuàng)新效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的針對(duì)性應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

圖1 農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互作用的機(jī)理圖

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)業(yè)科技投入建設(shè)方面的有效策略

（一）構(gòu)建多元化市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技投入要想高效的轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能效就必須構(gòu)建多元化市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制。首先，完善政府以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)科科技投入的主導(dǎo)作用，不僅要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入的力量，還要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入的針對(duì)性，通過(guò)政策和制度的規(guī)范將科技投入資源應(yīng)用到對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)切實(shí)有效的方向；其次，政府在農(nóng)業(yè)科技投入過(guò)程中要逐漸從政府的管理職能過(guò)渡到市場(chǎng)化的引導(dǎo)職能，以市場(chǎng)化的運(yùn)作模式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技投入，由市場(chǎng)需求引導(dǎo)科技資源投入方向，進(jìn)而形成良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)格局。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展

在加大農(nóng)業(yè)科技投入刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的重點(diǎn)創(chuàng)新突破，加大科研投資資源的創(chuàng)新水平和利用效率，對(duì)一些應(yīng)用型較強(qiáng)、交叉性較高、前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目要加大投資力度以及資源配置的傾向度，政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)在此過(guò)程中還要積極的協(xié)調(diào)不同農(nóng)業(yè)發(fā)展水平地區(qū)之間資源配置的平衡性，集中力量實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，在技術(shù)基礎(chǔ)上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于人的尷尬境地。

（三）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的政策保障機(jī)制

我國(guó)是社會(huì)主義公有制國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要充分發(fā)揮宏觀政策制度的調(diào)節(jié)作用，政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)方面的法律法規(guī)保護(hù)政策，并建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制，利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策以及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策來(lái)激發(fā)社會(huì)資本的積極參與，進(jìn)而為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入增添活力和動(dòng)力，不斷的滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各方面需求。