新時代青少年校園足球 要為足球崛起貢獻獨特力量

吳鍵

發(fā)展和振興足球，對于提高國民身體素質(zhì)、培育體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)體育強國夢具有重要意義，對國家經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)也具有積極促進作用。黨的十八大以來，黨和政府出臺多種措施，推進足球改革。然而，良好的初衷并未收獲預(yù)期的結(jié)果，足球改革成效不彰。

從2019年12月到2021年，中國足球進入真正的“冰河時代”。十多家足球俱樂部退出職業(yè)聯(lián)賽、足球世界杯亞洲預(yù)選賽12強比賽一敗再敗，中國足球改革遭遇又一次重大挫折。

物極必反，可以預(yù)計，中國足球又將開啟新一輪改革?；仡欉^往的歷史，所謂的改革，多是一些似曾相識的老套路：一是機構(gòu)調(diào)整、組織重建、領(lǐng)導(dǎo)更換、人員變動，二是“再次重申”要“抓聯(lián)賽、抓青訓(xùn)、抓教練、抓人才”等。

當(dāng)然，也可能還有一些新的舉措。據(jù)悉，體育主管部門對東京奧運會中國軍團獲得獎牌尤其是獲得金牌的足球隊員的成長經(jīng)歷進行了分析研究。研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有金牌獲得者都是從體校走出來的。因此，下一步，體育主管部門有可能推出新的舉措、制訂新的政策，目的是強化體校建設(shè)，鞏固金牌基礎(chǔ)。換句話說，過去的一些對奪得金牌有用的政策將去而復(fù)返。預(yù)計，一個以體育部門為主導(dǎo)，以省運動學(xué)院（體工隊）和各級體校為主體的奧運金牌戰(zhàn)略體系將得到強化。實行這樣的改革，或許還有另外一個比較充分的理由，那就是自上世紀80年代中期建設(shè)大中小學(xué)一條龍業(yè)余體育訓(xùn)練體系，包括90年代中期高等院校試辦高水平運動隊以來，尚沒有真正從教育系統(tǒng)培養(yǎng)出一名奧運冠軍。

新的改革方法、舊的政策措施，能否起到真正的成效，只能拭目以待。畢竟，到目前為止，在足球這個領(lǐng)域似乎還沒有真正成功的案例。

盡管屢經(jīng)挫折與失敗，但中國足球難道真的沒有振興崛起的希望嗎？如果有希望，希望何在？應(yīng)該如何破局重生？

一、破解中國足球困局要從社會生態(tài)角度進行整體剖析

破解中國足球困局不是一件簡單的事?，F(xiàn)代足球之所以在英格蘭生根發(fā)芽并走向世界，是有其深厚的社會基礎(chǔ)的?，F(xiàn)代足球在世界許多國家開花結(jié)果，也是與當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展相適應(yīng)的。

依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論來分析足球運動，不難發(fā)現(xiàn)，足球在一個國家、地區(qū)的興盛，從無到有，從小到大，其根本原因是形成了一個穩(wěn)定的足球生態(tài)系統(tǒng)。社會的方方面面透過這個生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)、子要素，對足球發(fā)展施加了協(xié)調(diào)、有利的影響?？梢哉f，是良好的社會土壤支持足球這個樹苗長成參天大樹。同時，生態(tài)系統(tǒng)理論也給中國足球一個啟示：在一個相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)中，系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)、相關(guān)因素單一方面的改變，并不能改變整體系統(tǒng)的工作效率。因為，各個子系統(tǒng)、各種因素相互嵌套、相互制約，一個子系統(tǒng)、一個因素的改變，并不能起到太多積極作用。

以往中國足球改革之所以不成功，一個重要的原因就是沒有考慮到系統(tǒng)性的整體改革，改革沒有從中國足球生態(tài)的各個方面、各個子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的維度進行系統(tǒng)設(shè)計?！邦^痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，足球隊員技術(shù)技能水平低，就抓一抓技術(shù)，學(xué)習(xí)拉丁足球;足球隊員體能水平差，就一窩蜂抓體能。實踐證明，這些局部改革，在短期內(nèi)可能在一定程度上起作用，但是，其作用往往是短暫的、局部的、不可持續(xù)的。

因此，促進中國足球真正的改革，實現(xiàn)中國足球崛起，要基于影響足球生態(tài)的不同系統(tǒng)、不同因素，施加精準、協(xié)同干預(yù)，推進中國足球的整體發(fā)展。

二、新時代校園足球為中國足球崛起夯實了牢固的人口基礎(chǔ)

大力發(fā)展青少年校園足球，其重要的目標之一就是要破解中國足球困局。新時代青少年校園足球自2015年推進以來，2個標志性政策文件反映了校園足球的發(fā)展歷程。2015年7月，《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）是政策性動員文件，是校園足球的啟動號令。2020年9月，《教育部等7部門關(guān)于印發(fā)全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動計劃的通知》是實踐性落地文件，是校園足球的系統(tǒng)建設(shè)。多年來，以教育部門為主導(dǎo)的新時代校園足球在推廣普及、強化競賽、培養(yǎng)師資、建設(shè)場地設(shè)施等方面取得了一定的成績。

作為基礎(chǔ)建設(shè)工程，教育部門認定的全國青少年校園足球改革實驗區(qū)、全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）、全國青少年校園足球特色學(xué)校、全國足球特色幼兒園、高水平足球隊的高校是支撐中國足球崛起最為肥沃的土壤。

三、校園足球要精準切入足球生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮獨特功能

毫無疑問，經(jīng)過不斷努力，新時代校園足球在夯實中國足球基礎(chǔ)方面，做到了前所未有。在此基礎(chǔ)上，針對推動中國足球崛起，下一步，校園足球工作要從“強化基礎(chǔ)建設(shè)”向“突出精準施策”轉(zhuǎn)移，要透過各個子系統(tǒng)，對中國足球生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建及運營機制施加影響。

就目前而言，教育部門在資源動員、專業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)管理等方面還有一定上升空間。因此，教育部門要借助教育部門的優(yōu)勢，以校園足球為基點，找到中國足球生態(tài)系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，通過提高相關(guān)子系統(tǒng)、重要因素的影響力，并與其他部門緊密配合，促進中國足球的協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展、長遠發(fā)展。

1.選拔精英人才

如何從2000萬足球人口中選拔出有足球天賦的兒童青少年，是校園足球當(dāng)下一個重要課題，更是未來中國足球崛起的源頭活水。

2015年之前，踢球的人太少，家長們大都忙著讓學(xué)生學(xué)文化課、寫作業(yè)，較少主動督促學(xué)生到操場運動，因此選材也較為困難。現(xiàn)在情況不一樣了，尤其在小學(xué)階段，踢球的學(xué)生比較多，選材的基數(shù)也比較大。因此，當(dāng)前的關(guān)鍵在于選材的手段和辦法。

在選材的問題上，需要轉(zhuǎn)變一種傳統(tǒng)的認識，就是所謂“普及與提高相結(jié)合，在普及的基礎(chǔ)上提高”。優(yōu)秀的足球人才，的確可以在層層比賽中顯露才華，可以在自然狀態(tài)中被發(fā)現(xiàn)。但是，這是一種被動的辦法。以這種辦法選材，往往會出現(xiàn)一些遺憾的結(jié)局，即等到這名足球隊員被發(fā)現(xiàn)時，時間已經(jīng)晚了，已經(jīng)錯過了最佳的專業(yè)培訓(xùn)年齡段。

中國足球隊員在青年時代與國外同年齡足球隊員相比，差距并不大，但是隨著年齡的增長，進入到成年隊，差距卻越來越大。導(dǎo)致這種情況的原因不是訓(xùn)練方法、訓(xùn)練條件、人種等方面的問題，真正的原因是青少年在神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育敏感時期，沒有受過專業(yè)的以腦為核心的訓(xùn)練，沒有在最佳時期為后期神經(jīng)系統(tǒng)、運動系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)的能力提升儲備發(fā)展空間。大家都知道，人類各器官系統(tǒng)的發(fā)育順序是不一樣的，神經(jīng)系統(tǒng)是最早發(fā)育成熟的，錯過了就永遠得不到補償。

當(dāng)代競技足球的發(fā)展表明，對于精英人才而言，其運動天賦越早被發(fā)現(xiàn)越好。頂尖人才畢竟是少數(shù)，早期被發(fā)現(xiàn)，就可以接受合理的相關(guān)訓(xùn)練。現(xiàn)代足球的專業(yè)性越來越強，對人的身心要求越來越高，且足球的角色分工明確，不同位置的足球隊員有不同的訓(xùn)練方法。高精尖足球人才更需要進行專業(yè)、合理、高效的訓(xùn)練。因此，靠普通比賽、按部就班的訓(xùn)練足球隊員的方法并不適合培養(yǎng)頂尖足球隊員。頂尖足球隊員需要更早進入“足球工廠”。如，德國“足球天才培養(yǎng)計劃”針對的是11～15歲的青少年，“精英培養(yǎng)計劃”針對的是15～20歲的青少年。德國足球的振興，走的就是較為合理的青少年培養(yǎng)道路。

那么，校園足球如何能夠更早發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才？

第一，校園足球要創(chuàng)設(shè)以游戲、比賽為主體的豐富多彩的競賽體系。比賽是兒童青少年踢足球的最大動力，是最能激發(fā)他們足球能力和潛能的活動，也正是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀運動人才的好平臺。

第二，引進世界先進的青少年足球隊員選材方法和人才評價標準。以此為標準，與體育部門、足球協(xié)會聯(lián)合，成立“球探”隊伍，貼近學(xué)校、貼近學(xué)生，保證任何一名有足球天賦的兒童青少年都不被遺漏、不被錯過，以此種方式合理、精準選拔優(yōu)秀足球人才。

第三，打破一切壁壘，建立全國一盤棋的足球后備人才選拔體系和機制，建立全國統(tǒng)一的足球后備人才數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用新的信息技術(shù)手段、區(qū)塊鏈技術(shù)，對青少年足球人才資源實施全過程、可追蹤管理，保證足球人才在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練過程中不被干擾，防止脫訓(xùn)。破除教育、體育、足協(xié)任何一方對足球人才的壟斷，暢通足球隊員向上一級、甚至跨級的晉升通路。

2.培育品德修養(yǎng)

世界足壇上，盡管高水平的足球比賽競爭激烈，為了贏得勝利，賽場上各種犯規(guī)動作也是頻頻出現(xiàn)。但是在總體上，為爭奪球權(quán)，故意侵害、惡意犯規(guī)的還是少數(shù)。無論如何，足球隊員都應(yīng)遵守足球基本準則，要守住人倫底線，為榮譽而戰(zhàn)，這是世界足壇推崇的足球精神文化。

反躬自省，在這個方面，中國足球隊員顯然還有較大差距。2019年3月25日，在中國杯足球邀請賽季軍戰(zhàn)中，中國國家集訓(xùn)隊迎戰(zhàn)烏茲別克斯坦隊，開場不久，中國隊0∶1落后，比賽到上半場第36分鐘時，中國隊的一名隊員中場被斷球，該隊員迅速回搶，在無法獲得球權(quán)的情況下，一腳飛鏟將對方隊員腿部脛骨鏟斷，更為惡劣的是，該中國足球隊員還大罵向其出示黃牌的裁判員。梳理以往歷程不難發(fā)現(xiàn)，這是一名劣跡斑斑的隊員，在賽場上屢屢傷害對手，常常上演“砸人飯碗”式的故意犯規(guī)。這種狀況，無疑給中國足球的聲譽帶來嚴重的負面影響。

足球是世界第一大運動項目，足球也是國際交流的“世界語言”。在球場上，人們看到的是中國足球隊員的運動才華、精神風(fēng)貌，但透過足球隊員的行為風(fēng)范，看到的是國家乃至民族的意志、精神和道德水平。更重要的是，通過足球，看的是中國的政治生態(tài)、意識形態(tài)和文明程度。所以，絕不能繼續(xù)容忍中國足壇這種不良風(fēng)氣的持續(xù)和蔓延。

導(dǎo)致這種狀況的原因是什么？研究分析認為，一是足球隊員選拔時的偏差。在以往足球隊員選拔過程中，忽視了心理測評，缺失了對足球隊員先天性自我控制能力水平的考察。二是足球隊員培養(yǎng)時的偏差。為了成績，急功近利，忽視品德、修養(yǎng)的培養(yǎng)，甚至鼓勵、放任無理挑釁、粗魯攻擊等行為，導(dǎo)致足球隊員對傷人、害人行為習(xí)以為常，不以為恥。三是足球隊員管理中的偏差。以出成績?yōu)槔碛煞忾]管理，剝奪足球隊員正常學(xué)習(xí)的權(quán)利，使其脫離家庭、脫離同伴、脫離學(xué)校，忽視社會適應(yīng)能力及品德修養(yǎng)的教育培養(yǎng)。

毋庸置疑，在中國足球生態(tài)系統(tǒng)中，足球隊員的精神文化建設(shè)是明顯的短板。如何補上這一短板？筆者認為，最低要求是任何足球隊員都不能脫離教育體系，不能連最基本的九年義務(wù)教育也無法完成。

需要強調(diào)的是，后天的品德修養(yǎng)教育對足球隊員的成長是有重要影響的。因此，要對足球隊員的品德修養(yǎng)進行教育培養(yǎng)。

第一，要通過義務(wù)教育，讓足球隊員掌握最基本的文化知識，接受不可或缺的品德教育、法制教育、人生教育。

第二，要從足球禮儀和行為規(guī)范入手，把品德修養(yǎng)教育作為每名足球隊員的必修課，從學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活中的點點滴滴做起，培養(yǎng)足球隊員在賽場上既是足球勇士、足球斗士，又是尊重對手、尊重裁判、敬畏足球的紳士。

第三，構(gòu)建足球隊員思政教育體系，將精神文化教育貫穿到足球隊員成長的全過程。足球隊員品德修養(yǎng)教育的核心內(nèi)容是積極進取、拼搏奮斗的人生態(tài)度;超越自我、勇往直前的人生觀念;崇尚公平、公正的價值觀念;追求誠信、尊重秩序的規(guī)則意識;團結(jié)友愛、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募w主義精神;自尊、自信、自強的民族自豪感;感恩祖國、至誠報國的愛國情懷。

培養(yǎng)足球隊員的品德修養(yǎng)，是教育部門當(dāng)仁不讓的義務(wù)和責(zé)任。相信在體教融合的大趨勢之下，補齊足球隊員精神文化缺失的短板將不再是難題。

3.健全賽事體系

比賽是優(yōu)秀足球隊員成長的最重要渠道。2021年11月29日，廣東省某足球俱樂部董事長在接受記者采訪時說：“中國青少年在12歲之后與別國青少年的差距會越來越大，到19歲就沒法和別人踢了，23歲的時候就不知道在哪兒了?！睂?dǎo)致此種結(jié)果的原因之一就是中國沒有穩(wěn)定的青少年賽事，每年的比賽太少。“在荷蘭，U17的青少年一個賽季能夠穩(wěn)定踢上34～45場比賽?！?/p>

的確，正如前文所述，比賽是培養(yǎng)兒童青少年足球興趣的最好方法，是激發(fā)兒童青少年運動潛力的動力。比賽情境中，無論是對手的狀態(tài)，還是攻防態(tài)勢，都是瞬息萬變的，這些都逼迫足球隊員調(diào)動智慧和身體潛力，應(yīng)對變化、戰(zhàn)勝對方。所以，高水平的對抗是高水平足球隊員成才的必由之路。

但是在實踐中，無論是專業(yè)的還是業(yè)余的，中國足球的青訓(xùn)體系到目前為止都沒有真正建立起來，總體上看，比賽越來越少，對抗越來越弱。自1994年中國足球啟動職業(yè)聯(lián)賽以來，各地體育部門開始放棄足球隊建設(shè)。因為投資大、周期長、收效小，各級業(yè)余體校、少體校、體工隊（省體育職業(yè)學(xué)院）基本沒有了足球隊建制。也由于同樣的原因，經(jīng)營狀況好的足球俱樂部寧愿購買足球隊員也不愿意投資青訓(xùn)。2021年，中超16支俱樂部足球隊中有12支隊伍存在欠薪情況。在此背景之下，僅有較少的足球俱樂部擁有真正的青訓(xùn)隊伍，梯隊建設(shè)更是名存實亡。

高水平隊伍少，比賽就少。比賽少，競技水平就不高，頂尖足球隊員就難以涌現(xiàn)，這似乎進入了一個惡性循環(huán)，也因此導(dǎo)致了中國足球?qū)映霾桓F的怪現(xiàn)象。少有的幾名有天賦的足球隊員成為資本追逐的對象，少數(shù)球員不思進取、漫天要價，極少數(shù)足球隊員品德低下，卻還沾沾自喜、狂妄自大。

因此，當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合中國教育、中國體育和足球的發(fā)展實際，快速構(gòu)建符合足球人才成長規(guī)律和教育規(guī)律的青少年足球賽事體系，組織分年齡組、分學(xué)段、跨區(qū)域的競賽，破除青少年的身份限制，打通各種青少年足球賽事的渠道，以通過更多比賽引領(lǐng)青少年進行高質(zhì)量足球訓(xùn)練，同時，構(gòu)建更加全面、合理、有效的足球精英人才選拔機制。

信息不對稱、弄虛作假是以往青少年足球賽事的痼疾。要利用新的技術(shù)手段，構(gòu)建一體化的足球隊員人才資源庫，在統(tǒng)一參賽標準、統(tǒng)一競賽體系、統(tǒng)一等級認證的平臺上，推動足球賽事的正?；?、常態(tài)化、經(jīng)?；l(fā)展。

需要強調(diào)的是，高水平足球賽事面向全國，在全國范圍選拔人才，這可能只是一個美好的愿望。由于中國幅員遼闊，足球發(fā)展不均衡，因此，青少年足球賽事要從高效率出發(fā)，在覆蓋全國與重點突破之間找到平衡，因地制宜組織實施，集中在幾個重點城市、重點省份進行。在世界足球強國中，德國國土面積不及云南省，人口不及四川省，芬蘭國土面積相當(dāng)于云南省，人口不及青海省。但他們卻構(gòu)建了密集的青少年足球賽事，且因其高密度、高強度，支撐起2個國家涌現(xiàn)優(yōu)秀足球人才和開展高水平足球職業(yè)聯(lián)賽。

4.暢通升學(xué)渠道

中國足球整體水平低下，因此，與其他項目相比，能夠獲得的榮譽層次不高;中國足球職業(yè)聯(lián)賽不完善，職業(yè)化程度低，且職業(yè)隊伍容納人數(shù)不多，競爭激烈，職業(yè)保障不健全，收入不穩(wěn)定;中國足球產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，規(guī)模有限，因此，足球隊員退役后就業(yè)道路狹窄，擇業(yè)困難。這3種情況幾乎斷絕了學(xué)生家長支持學(xué)生踢足球的想法。確實，與高考招生龐大的規(guī)模帶來的機會相比，學(xué)生踢球成才的可能較小，高校招生規(guī)模擴大，學(xué)好文化考上大學(xué)相對容易。這也是中國足球缺乏肥沃土壤，且足球苗子難以茁壯成長的原因之一。

為了鼓勵學(xué)生們踢球，2015年印發(fā)的《實施意見》中提出，要“加強足球特長生文化課教學(xué)管理，完善考試招生政策，激勵學(xué)生長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。允許足球特長生在升學(xué)錄取時合理流動，獲得良好的特長發(fā)展環(huán)境。研究完善高校高水平足球隊管理辦法和招生政策，增加高校高水平足球運動隊數(shù)量，適度擴大招生規(guī)模?！北緛磉@是一個好的政策導(dǎo)向，“踢足球，上名校”“踢好足球上名牌大學(xué)”是2015年推進新時代校園足球發(fā)展的一個標志性口號，這在一定程度上激勵了學(xué)生家長支持學(xué)生踢足球的積極性。

然而，這個政策并沒有真正落實，學(xué)生家長們也未等來好消息。相反，2021年9月，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對深化高校高水平運動隊考試招生改革作出新的部署。《指導(dǎo)意見》的出發(fā)點是遏制高校高水平運動隊招生過程中個別學(xué)生文化成績、體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴格，個別地方足球隊員技術(shù)等級證書造假等問題，但也較大程度地提高了高校招收高水平足球隊員的運動成績和文化成績的要求。較高的入學(xué)門檻，將大部分之前有機會因為踢足球而上大學(xué)的學(xué)生攔在了大學(xué)的大門之外。學(xué)生家長們送學(xué)生踢球的積極性將被嚴重打壓。校園足球“小學(xué)轟轟烈烈，初中熱熱鬧鬧，高中冷冷清清”的情況依然有可能繼續(xù)蔓延。

政策之間的不協(xié)調(diào)，令人難以理解。按照《指導(dǎo)意見》的精神，一部分踢球的學(xué)生將被擠到體育院校。由于傳統(tǒng)觀念的影響，體育院校對學(xué)生家長的吸引力較小。

因此，從中國足球的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展大計來看，需要有識之士站出來呼吁給予足球改革以特殊政策，以此暢通足球隊員的升學(xué)渠道。

5.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

足球產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。足球產(chǎn)業(yè)是足球發(fā)展的重要推動力。職業(yè)足球是足球運動高度發(fā)展后引發(fā)的新的社會分工和職業(yè)革命現(xiàn)象，是社會進步的標志。職業(yè)足球的出現(xiàn)，標志著足球隊員可以因為掌握足球技術(shù)技能而得到社會認可，取得社會角色并獲得社會報酬，這也意味著，足球隊員可以向社會提供某種物質(zhì)或精神產(chǎn)品，以此滿足社會需求，承擔(dān)一定的社會義務(wù)和責(zé)任。

在歐洲，職業(yè)足球出現(xiàn)在19世紀90年代末期。1888年3月，由英格蘭12個俱樂部組成的世界第一個職業(yè)足球聯(lián)盟在曼徹斯特成立。同年9月，舉辦了世界第一場職業(yè)足球聯(lián)賽。職業(yè)足球的發(fā)展，推動了足球運動的發(fā)展，推動了足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，較大程度地滿足了工業(yè)革命以來人們的精神需求，為人類社會提供了獨特的精神文化產(chǎn)品。

據(jù)統(tǒng)計，就產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，足球是世界體育產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值最高、影響力最大的體育項目，每年的生產(chǎn)總值達5000億美元，因其產(chǎn)值高，甚至被稱為“世界第17大經(jīng)濟體”，遠遠超過橄欖球、籃球、排球等其他項目。

如今，中國足球產(chǎn)業(yè)還處在初始階段。盡管中國的職業(yè)聯(lián)賽于1994年開始至今已經(jīng)開展了18年，但是由于基礎(chǔ)較差，因此與歐洲足球發(fā)達國家相比，中國足球的職業(yè)化發(fā)展還處于起步階段。據(jù)調(diào)查，到目前為止，還沒有一家足球俱樂部能夠?qū)崿F(xiàn)真正盈利。2022年1月10日公布的《2019、2020年中國足協(xié)年度財務(wù)報告》顯示，這2年中國足協(xié)凈虧損約5000萬元。當(dāng)然，不僅僅是足球，如籃球、排球、乒乓球等其他項目，情況也是大同小異。

盡管如此，從長遠的角度來看，體育仍是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)一定會有美好的前景。2021年，國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計劃（2021-2025年）》提出，到2025年，要推動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元的額度。如果這個目標能夠達成，則必將有利于推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甚至成為今后一個階段中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。按照相應(yīng)的比例，足球作為最大的項目，其規(guī)模將會達到2萬億元的額度。

值得關(guān)注的是，最近10年足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。其中一個現(xiàn)象值得研究，即一些足球投資者，往往是足球愛好者，有的還是大學(xué)足球隊的成員。

足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，將反哺足球事業(yè)，這已為足球發(fā)達國家所證實。因此，未雨綢繆，校園足球要為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。

首先，進一步擴大足球人口，建立校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽制度，組織豐富多彩的足球賽事，引導(dǎo)學(xué)生在足球活動中享受足球樂趣，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣。

其次，可嘗試把中小學(xué)校園足球的組織、教練、裁判、管理、宣傳、報道、表彰、應(yīng)急等工作交給學(xué)生，讓學(xué)生在足球活動中培養(yǎng)能力，為未來足球經(jīng)紀人、足球隊醫(yī)、足球康復(fù)師、足球科技人員等儲備人才。

第三，組織開展小世界杯、小奧運會足球賽，體驗足球運動帶來的樂趣，嘗試模擬創(chuàng)業(yè)，播撒足球產(chǎn)業(yè)種子。

6.培養(yǎng)忠實球迷

球迷是足球運動的一部分。在現(xiàn)代足球的發(fā)源地英格蘭，幾乎每個人都是球迷，如果一名球迷從小時候喜歡上一個球隊，幾乎終身就是這支球隊的球迷。

球迷文化是足球文化的重要組成部分。在足球發(fā)達國家，一個俱樂部的生存，其經(jīng)營的項目主要有賽事轉(zhuǎn)播，球賽門票，球星轉(zhuǎn)會，球星肖像及附加產(chǎn)品（球衣、球鞋及相關(guān)裝備等），商業(yè)投資，賽事獎金等。其中，球賽門票及賽事商業(yè)銷售收入是歐洲足球俱樂部較為穩(wěn)定的收入，收入最多的占到俱樂部總收入的35%左右，平均也在20%左右。

這個穩(wěn)定的收入來自哪里？事實上，主要是球賽門票收入及賽事其他銷售收入，大部分是球迷貢獻的。為什么是穩(wěn)定的收入？因為每個俱樂部都有穩(wěn)定的球迷。

穩(wěn)定的球迷不僅能購買門票、購買紀念品，更重要的是，球迷是足球俱樂部發(fā)展的重要力量。在歐洲，有的足球俱樂部在進行非競技決策時必須要與球迷群體商量，向球迷介紹俱樂部的內(nèi)部經(jīng)營狀況。俱樂部有重大變化時，如，俱樂部更名、主場出售、球隊搬遷、參與新賽事、更換隊徽隊旗等決策事宜中，都要聽取球迷的意見。

所以，球迷是對足球俱樂部發(fā)展起關(guān)鍵作用、具有巨大影響力的利益相關(guān)方。

中國足球尚未形成穩(wěn)定的球迷組織。一個完整的足球球迷組織，包含幾個方面，有與足球俱樂部保持密切聯(lián)系的球迷俱樂部、球迷之家、球迷文化等;有圍繞足球俱樂部球隊的各種音樂、美術(shù)活動與作品，以及具有特色的俱樂部服裝、裝備等;有對球迷進行管理的球迷管理辦法以及限制、懲罰“足球流氓”的相關(guān)規(guī)定等。

更重要的是，足球一定是球迷個人乃至其家庭的生活方式。也就是說，一個真正的球迷，他的生活與俱樂部球隊的賽事安排有關(guān)，與球隊的征戰(zhàn)行程有關(guān)。足球是伴隨球迷終生的朋友。

對照歐洲足球發(fā)達國家的球迷文化，中國的足球文化尚處于萌芽狀態(tài)。只有足球愛好者，缺少忠實的球迷，或者說，有熱情的球迷組織，沒有深厚的球迷文化。球迷文化落后，與中國足球的現(xiàn)狀是相匹配的。具體來說，中國足球俱樂部的投資者、俱樂部名稱、俱樂部駐地等，總處于動蕩變化中，又如何能吸引、培養(yǎng)忠誠的球迷？

足球運動要從娃娃抓起，其實足球球迷也要從娃娃抓起，這二者的道理是一致的。事實上，從情感培養(yǎng)的角度來看，兒童青少年時期是球迷培養(yǎng)的最佳年齡階段。

新時代青少年校園足球自2014年底開始推進，依照《中國足球改革發(fā)展總體方案》的規(guī)定，到2025年，要在全國中小學(xué)校建設(shè)5萬所全國青少年校園足球特色學(xué)校，這是中國足球的基礎(chǔ)工程。粗略推算，屆時全國的足球人口將會達到3000萬以上。先不論從這3000萬足球人口中能發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)出多少名優(yōu)秀的足球隊員，但有一個目標或許是有希望實現(xiàn)的，即是將這3000萬兒童青少年培養(yǎng)成為足球愛好者，進而培養(yǎng)出一大批中國的足球迷。這個目的如果能夠達成，也不失為新時代校園足球的一項重要成果。

培養(yǎng)足球球迷，要從體驗足球運動、普及足球文化開始。

第一，要執(zhí)行全國青少年校園足球特色學(xué)校的具體規(guī)定，開設(shè)每周1節(jié)足球課，以此實施基礎(chǔ)的足球教學(xué)，每名學(xué)生都要學(xué)習(xí)足球的基礎(chǔ)知識，掌握足球基本技術(shù)技能。這是作為一名球迷的基本素質(zhì)。

第二，大力發(fā)展學(xué)生足球社團，在校園內(nèi)廣泛開展足球競賽和足球游戲，讓足球運動融入學(xué)生生活，扎根于校園。

第三，舉辦足球文化節(jié)，圍繞足球比賽，組織開展各種藝術(shù)活動，以音樂、美育、書法、攝影、朗誦、繪畫等各種形式宣傳足球運動，展示足球運動的魅力，營造有利于兒童青少年校園足球發(fā)展的良好文化氛圍。

第四，開展校內(nèi)外足球文化交流活動，以“請進來、走出去”的方式，開展豐富多彩的足球活動。要依據(jù)兒童青少年崇拜英雄、追逐偶像的心理特點，請足球明星到學(xué)校傳授足球技術(shù)、開展足球訓(xùn)練。同時，帶領(lǐng)學(xué)生到足球俱樂部參觀訪問，組織足球志愿者，開展足球幫扶、足球助學(xué)等活動。

總之，振興中國足球，是一項長期和艱苦的工作，是一項合理的系統(tǒng)工程，需要包括青少年校園足球在內(nèi)的各項工作的支撐。期待教育部門、體育部門、足球協(xié)會等部門密切協(xié)作，共同推進青少年校園足球工作取得成效，更期待在全社會的共同努力下，培育出適合中國足球健康成長的肥沃土壤，以此推動中國足球崛起。

（本文系中國教育科學(xué)研究院中央級科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資助課題“新時代青少年校園足球文化體系建設(shè)研究”成果，課題編號：GYJ2021061）