創(chuàng)新，南京江寧的閃亮名片

戴洋港

秦淮河春水潺潺，牛首山春梅初綻，長(zhǎng)江之濱，南京江寧生機(jī)盎然。江蘇之名正由“江寧府”與“蘇州府”首字而來。

江寧自古就是“六代繁華”之地、“十朝京畿”要地，史有“天下望縣、國(guó)中首善之地”的美譽(yù)。這里有50多萬年前的人類史，有距今4000多年的“湖熟文化”，也有謝安“東山再起”。

江寧是長(zhǎng)三角地區(qū)特大城市南京連接蘇錫常、輻射皖江經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶，高速成網(wǎng)成環(huán)，地鐵貫穿城區(qū)，南據(jù)祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)，北接亞洲最大火車站南京南站，南來北往，樞紐便利。

近年來，江寧以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央省市精神，先后創(chuàng)成首批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、“中國(guó)天然氧吧”、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)等眾多國(guó)字號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力位列“全國(guó)百?gòu)?qiáng)新城區(qū)”榜單第三，躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)前十位，營(yíng)商環(huán)境位居長(zhǎng)三角地區(qū)縣域第三、全省第一。

江外無事、寧?kù)o于此。新時(shí)代新江寧錨定“創(chuàng)新名城核心區(qū)、美麗古都典范區(qū)”定位，扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)力“強(qiáng)富美高”，一幅創(chuàng)新畫卷正在江寧大地徐徐展開。

創(chuàng)新，成為江寧最鮮明的特質(zhì)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

近年來，南京江寧積極搶占創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)，以全球化的視野，立足雙循環(huán)的格局謀劃創(chuàng)新工作，開啟高質(zhì)量發(fā)展的“加速跑”。2021年1月27日，商務(wù)部發(fā)布2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)排名全國(guó)第六，再進(jìn)一位，創(chuàng)歷史新高，綜合實(shí)力連續(xù)五年穩(wěn)居全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)前十強(qiáng)。除此之外，江寧高新區(qū)連續(xù)兩年躋身全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)，濱江開發(fā)區(qū)超額完成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)“第二步”目標(biāo)，空港經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)……

新年伊始，南京江寧2021年創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開，發(fā)布了區(qū)委一號(hào)文件《關(guān)于全面建設(shè)創(chuàng)新名城核心區(qū)加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的若干政策措施》，這是南京江寧連續(xù)四年制定出臺(tái)打造一流創(chuàng)新生態(tài)的區(qū)委一號(hào)文件，作為全市創(chuàng)新名城建設(shè)總指數(shù)、水平指數(shù)和發(fā)展指數(shù)三個(gè)“第一”的區(qū)域，一系列沉甸甸的內(nèi)涵、久久為功的韌勁，展現(xiàn)出江寧創(chuàng)新發(fā)展的美好前景。

高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)。2020年，江寧凈增高新技術(shù)企業(yè)372家。這也是江寧連續(xù)三年高新技術(shù)企業(yè)凈增超過300家，累計(jì)達(dá)近1500家。

在培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)上，江寧也不甘落后。2020年，江寧新增市級(jí)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)53家，累計(jì)達(dá)培育91家。如今，江寧區(qū)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育數(shù)652家，科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)達(dá)2604家。

江寧不僅有育小苗的“耐心”，還有成大樹的“雄心”。2020年，江寧新增萬德斯等4家上市企業(yè)，IPO上市企業(yè)總量達(dá)到35家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)191家，累計(jì)已經(jīng)突破950家。

放眼江寧這片創(chuàng)新沃土，“高原”之上不斷樹立起一座座“高峰”。2020年8月第四屆未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大會(huì)上，南京“121”戰(zhàn)略中的一枚“關(guān)鍵棋子”——紫金山實(shí)驗(yàn)室，牽頭主導(dǎo)發(fā)布多項(xiàng)重大創(chuàng)新成果。2020年10月，前沿生物完成科創(chuàng)板上市，成為中國(guó)“長(zhǎng)效抗艾新藥”第一股……

立足長(zhǎng)三角板塊、置身全國(guó)一盤棋格局，這樣的數(shù)據(jù)在縣域經(jīng)濟(jì)中毫不遜色。

紫金山實(shí)驗(yàn)室。

營(yíng)商環(huán)境，位居長(zhǎng)三角前列

去年，青企易創(chuàng)（江蘇）智慧科技有限公司經(jīng)辦人張聰在江寧區(qū)市民中心市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)大廳“企業(yè)開辦一件事”服務(wù)專窗領(lǐng)取了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章及交通銀行賬戶信息回執(zhí)。不需要多地奔波，通過江寧自主研發(fā)全市首家“企業(yè)開辦一窗融合”系統(tǒng)，企業(yè)僅用時(shí)不到2.5小時(shí)就順利落戶江寧！這些得益于江寧持續(xù)優(yōu)化的一流營(yíng)商環(huán)境。

近年來，江寧持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓各類人才安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策兩個(gè)“108條”，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，深化“放管服”改革、推進(jìn)“不見面”審批、落實(shí)“寧滿意”工程，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能，“服”出滿意度，榮獲政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)。在第三方評(píng)估的2020長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告及排名中，江寧在88個(gè)區(qū)縣中排名前三。

去年以來，江寧還創(chuàng)新推出“寧幫手”機(jī)制，下沉2萬多名“社區(qū)幫手”“網(wǎng)格幫手”和“群眾幫手”，全力推動(dòng)矛盾糾紛化解、基層治理創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“三幫一包”“惠企幫手”“留寧過年暖心七條”等系列政策誠(chéng)意滿滿、精準(zhǔn)有效。2020年底，江寧圓滿完成了全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，搶抓集成改革試點(diǎn)契機(jī)，不斷推動(dòng)改革發(fā)展走在全省全市前列。

區(qū)域“強(qiáng)磁場(chǎng)”，營(yíng)商環(huán)境具有吸引力，城市發(fā)展是關(guān)鍵。江寧堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城市建設(shè)，教育衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)民生資源加速布局，創(chuàng)成首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了物流、人流、資金流、信息流、技術(shù)流集聚的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

人才集聚，迸發(fā)強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能

領(lǐng)先的創(chuàng)新實(shí)力，得益于優(yōu)渥的創(chuàng)新人才生態(tài)政策。成立7年多的南京海融醫(yī)藥對(duì)此深有體會(huì)。公司剛起步時(shí)，園區(qū)主動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和扶持資金，發(fā)展壯大后，又獲得千萬貸款貼息以及場(chǎng)地租金的減免優(yōu)惠。正是在江寧區(qū)的全程“保駕護(hù)航”下，南京海融醫(yī)藥成立僅三年就掛牌新三板，被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，建成國(guó)家博士后科研工作分站、江蘇省企業(yè)研究生工作站等。

“江寧區(qū)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、載體建設(shè)都下了大功夫、大力氣，這些都為我們順利發(fā)展打下了非常好的基礎(chǔ)，所以我們就輕裝上陣，走上了一個(gè)快車道?！蹦暇┖Ｈ卺t(yī)藥董事長(zhǎng)晁陽深有感觸。

栽下梧桐樹，自有鳳來儀。百業(yè)興旺，教育與人才為本。江寧擁有東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等26所駐區(qū)高校，眾多在校師生，高校合作項(xiàng)目落地的同時(shí)，江寧形成了一批頂尖人才領(lǐng)銜的“雁陣型”產(chǎn)業(yè)人才集群，涌現(xiàn)出“劉韻潔院士引領(lǐng)未來網(wǎng)絡(luò)”“沈國(guó)榮院士引領(lǐng)智能電網(wǎng)”等頂尖人才與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的樣本， 高質(zhì)量人才的聚集讓江寧的“人杰”正成為未來發(fā)展的重要引擎。

功以才成、業(yè)由才廣。江寧區(qū)不遺余力聚天下英才而用之，截至目前，已集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超2500人，其中諾獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)得主9人，兩院院士55人，自主培育國(guó)家重點(diǎn)人才工程專家50人，省“雙創(chuàng)人才”173人，高端人才集聚度等創(chuàng)新指標(biāo)持續(xù)走在全省前列。

創(chuàng)新引領(lǐng)下，江寧已構(gòu)建起以智能電網(wǎng)、綠色智能汽車、高端智能裝備“三大智能產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)與軟件、新型航空、新型環(huán)保“三大新興產(chǎn)業(yè)”為支撐，以未來網(wǎng)絡(luò)、未來生物醫(yī)藥、未來材料“三大未來產(chǎn)業(yè)”為后勁，以云計(jì)算、高端商貿(mào)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等“一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為依托的新“3+3+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系?；厥状髴?zhàn)大考之年，2020年江寧地區(qū)生產(chǎn)總值突破2500億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3000億元。

新時(shí)代，江蘇南京江寧這座活力之城，誠(chéng)意不變、初心不改，正向世人昭示“來江寧織造幸?！?。