美日“ 2+2”對話大談中國

●本報駐日本特約記者　郭偉民 ●本報記者 邢曉婧 ●魏輝 王偉

一場美國與日本的對話，卻讓中國躺槍幾乎成為“主角”，雙方這是何等“煞費苦心”？16日，美日外長與防長“2+2”會談在東京舉行。這被認為是拜登政府重要內閣成員在國際上的首次正式亮相。一如美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀行前大肆渲染“中國威脅”的調門，兩國會談中賣弄美日同盟“基石作用”的同時，將中國描繪成“破壞穩(wěn)定”的靶子。從東海到南海，從釣魚島到臺灣海峽，用日本外務大臣茂木敏充的話形容，會談大部分內容都與中國有關。雙方在聯(lián)合聲明中更是罕見地直接點名中國，宣稱中國的行動“不符合國際秩序”。為遏制中國，如此高調地重新拉攏盟友，并把拉幫結派的理由描繪得如此冠冕堂皇，美國新政府的包裝技巧的確比之前特朗普政府高出不少。但明眼人都清楚，美國的挑撥炒作不過是為了維護霸權，完全出于一己之私。中國外交部發(fā)言人趙立堅16日表示，美日搞交流合作應有助于增進地區(qū)國家間的相互理解與信任，有利于地區(qū)國家間團結合作以及亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定，不應針對第三方或損害第三方利益。

“大部分內容與中國有關”

美日“2+2”會談是16日日本輿論最關注的新聞。當天下午雙方先是分開舉行外長會談、防長會談，隨后又舉行“2+2”會談。從直播畫面來看，四人在會談中一直戴著口罩。美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀戴著黑色口罩，日本外務大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫戴著白色口罩。

正如媒體此前預報的那樣，中國成為重點話題。據路透社報道，在與來訪的奧斯汀舉行會談后，岸信夫聲稱，日本和美國對東海、南海的緊張局勢日益加劇表示“嚴重關切”。岸信夫告訴記者，他們的討論集中在中國問題上，同時也包括朝鮮。茂木敏充表示，他與布林肯會談的大部分內容與中國有關，雙方“強烈反對中國單方面改變東海和南?，F(xiàn)狀的企圖”。

“美國和日本將中國挑出來視為印度-太平洋地區(qū)的威脅?！睋度战泚喼拊u論》16日報道，布林肯在會談后對記者聲稱，“我們團結在自由開放的印度-太平洋地區(qū)的愿景中，各國應遵守規(guī)則，在可能的情況下合作，以和平方式解決分歧，當中國使用脅迫或侵略來達到目的時，我們將在必要時予以反擊”。布林肯還在香港、臺灣、新疆等問題上抹黑中國，宣稱中國的南海主張“違反國際法”。

兩國隨后發(fā)表的聯(lián)合聲明點名提到中國。聲明一面粉飾美日同盟是印太地區(qū)“和平、安全與繁榮的基石”，美國強調堅定不移地保衛(wèi)日本，一面宣稱，“美國和日本承認，中國的行為與現(xiàn)有國際秩序不符，給美日同盟和國際社會帶來了政治、經濟、軍事和技術方面的挑戰(zhàn)”。聲明談及“反對針對該地區(qū)其他國家的脅迫和破壞穩(wěn)定行為”時再次提到中國，聲稱“部長們還對該地區(qū)最近出現(xiàn)的破壞性事態(tài)表示嚴重關切，比如中國海警法”。聯(lián)合聲明再次確認規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《美日安保條約》第五條適用對象包括釣魚島，并就中國的南海主張和所謂香港、新疆的人權狀況等進行無端干涉。

日本《每日新聞》評論稱，這是拜登政府上臺以來，美國內閣官員首次訪問外國。雙方在聯(lián)合聲明中對中國進行點名批評很罕見。上智大學教授前嶋和弘稱，對中國的嚴厲措辭以及談及釣魚島等內容與事前媒體報道內容大致相同。以此為基礎，日方推動首相菅義偉4月份訪問美國。聯(lián)合聲明中，以對中國的警戒為中心，包括了對臺灣海峽的關注、對朝鮮無核化的再次確認以及與韓國合作的重要性等。

《朝日新聞》稱，日美“2+2”會談對中國允許海警執(zhí)法時使用武器的《海警法》深表關切。聯(lián)合聲明對中國指名道姓實屬罕見。兩國也確認年內將再次舉辦“2+2”會談。報道稱，布林肯和奧斯汀首次海外出訪選擇日本，美國新政府成立不到2個月，以“史無前例的速度”與日本舉行“2+2”會談，明確了重視印度-太平洋地區(qū)的姿態(tài)。

日本航空自衛(wèi)隊16日稱，日美兩國15日在東海進行了聯(lián)合防空戰(zhàn)斗訓練。共同社就此報道說，“有分析稱，此舉旨在針對中國”。

美國“優(yōu)待”日本的背后

復旦大學美國研究中心副主任、教授信強16日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美日聯(lián)合聲明中點名中國有三方面盤算：首先，雙方都對中國有戒備，美國要讓日本放心；第二，拜登政府的一些對華表態(tài)在美國國內被批“不夠強硬”，“放狠話”可以回應美國國內壓力；第三，美國此舉不排除為中美即將在阿拉斯加舉行的對話制造籌碼。

一位不便透露姓名的國際問題專家對《環(huán)球時報》記者表示，美日聯(lián)合聲明“點名中國”意味著美日清除掉了此前一些議題中的模糊地帶，更清晰表明美日同盟的意圖所在。美國希望在亞太區(qū)域形成各國跟隨其向中方施壓的效果。還有分析認為，在特朗普政府打擊盟友的信任后，美國新政府試圖以對華強硬姿態(tài)刻意突出意識形態(tài)分歧，以拉攏盟友，重塑美國的聯(lián)盟體系。而無論是美國高官將日本作為首個出訪地，還是菅義偉4月份將作為拜登政府上任以來接待的首名外國領導人訪美，都是美國刻意以“優(yōu)待”姿態(tài)拉攏日本，讓日本在一些問題上更加無法拒絕美國。

《日本經濟新聞》分析稱，拜登上任后持續(xù)強化對日外交及對美日安保同盟的重視。美國對日本的重視，正是來自對中國防備的加劇。美聯(lián)社稱，拜登政府決定派內閣要員首先訪日，而不是在華盛頓接待日本官員，這對日本來說意義重大。這顯示出“美國對日美關系的重視”，茂木敏充15日在國會會議上說。

正因如此，美國對這次“2+2”會談格外高調。動身前往日本前，美國國務院便發(fā)表題為“重申牢不可破的美日同盟”的文件，宣稱“美國對日本防衛(wèi)的承諾是絕對的”，并宣揚將共同“對抗中國在亞洲和世界各地的挑釁”。

高調和“恩惠”背后，也有美國的暗中施壓。美國《外交政策》15日稱，在經歷特朗普政府動蕩的四年之后，拜登政府既向崛起的中國展現(xiàn)決心，又向美國盟友做出保證。但在幕后，美國越來越擔心如何促使政治上謹慎的日本加強導彈防御。疫情大流行期間，日本經濟不穩(wěn)，菅義偉不像前任安倍晉三那樣致力于防衛(wèi)改革。盡管如此，一些人還是希望看到美國繼續(xù)向日本施壓，要求其增加防衛(wèi)預算。“我的建議是給他們施壓，直到他們說不，”一名美國前高級國防官員說，“如果我們能讓日本人做得更多，就會產生非常強大的乘數(shù)效應。”美聯(lián)社則在報道中強調，和該地區(qū)其他國家一樣，日本經濟嚴重依賴中國，對華外交非常微妙。

想借盟友維護霸權

訪日后，布林肯和奧斯汀還將于17日訪問韓國，并與韓方舉行“2+2”會談?！妒谞栃侣劇?6日稱，此次美韓“2+2”會談的四大關鍵點是：共同對朝發(fā)出信息、強化美日韓合作、韓國以什么方式參與“四方安全對話”、韓軍戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權移交。

與日本相比，韓國的態(tài)度更糾結?！俄n民族新聞》16日稱，雖然此次拜登政府借舉行“2+2”會談拉攏日韓等盟國牽制中國，但韓國政府對此心情復雜。在拜登親自主持“四方安全對話”視頻峰會后，美國國務卿和防長又將首個聯(lián)合外訪對象選擇了日韓。美國現(xiàn)在的東亞政策很明確，就是聯(lián)合日韓在東海、南海、臺灣問題上牽制中國。雖然明知道韓國政府立場尷尬，但美國仍然提出露骨要求。韓國政府無論對“四方安全對話”還是“印太戰(zhàn)略”都持模糊態(tài)度，只是原則性表態(tài)稱“將在開放、包容、透明的基礎上積極配合”。

信強對《環(huán)球時報》記者表示，到目前為止，拜登政府的對華態(tài)度相比特朗普政府有點“換湯不換藥”，兩者的具體政策和手段可能會有些變化，但“藥”其實沒有發(fā)生變化。拜登和特朗普的對華政策都是要防止中國的迅速發(fā)展，生怕危及美國在亞太所謂的領導地位以及全球霸權。戰(zhàn)術手段上，雙方有些區(qū)別，但是二者的戰(zhàn)略目標并無不同，可以說是“殊途同歸”。

前述不具名的專家表示，美國著眼于跟中國搞“戰(zhàn)略大競爭”，利用污蔑造謠出來的杠桿擠壓中國。美國出頭指責中國，是想鼓動其他國家加入對華“圍毆”行列。通常，美國的外交政策是“盟國先奉獻”，也就是說盟國要首先犧牲自身利益。就像美日聯(lián)合聲明外交含義非常強，實踐過程中能否如美國所愿存在不確定性。實際上美國與很多亞太國家打交道都是如此?！?/p>