水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對策淺析

扶山宏

摘要：水利工程運(yùn)行管理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展的重要舉措，從目前的情況來看，水利工程建設(shè)范圍較廣，涵蓋對江河的改造，又關(guān)系著居民的飲水。此外，水利工程還具有點(diǎn)多、面廣、量大等的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也給水利工程運(yùn)行管理工作的順利開展帶來了眾多的困難，如果依然采用傳統(tǒng)的管理模式，問題會越來越多。因此，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);安全生產(chǎn)管理;對策淺析

中圖分類號：TV513

引言

水庫是水利工程體系的重要組成部分，其運(yùn)行管理直接關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活。水庫管理可調(diào)控水資源分布狀況，優(yōu)化水資源配置，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作具有積極作用，已逐漸發(fā)展成為江河防洪體系管理過程中不可或缺的一部分。但是，綜合考察分析我國當(dāng)前水庫運(yùn)行管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其仍存在著一些問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響水庫管理效率的因素是多方面的，我國水庫病險率較高，急需解決。

一水利工程運(yùn)行管理工作的重要性分析

水利工程的建設(shè)需要對施工企業(yè)、施工技術(shù)、施工環(huán)節(jié)、施工過程以及施工人員進(jìn)行全面管控，才能促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理工作的有序推進(jìn)。水利工程運(yùn)行管理工作的主要內(nèi)容包括制定和執(zhí)行投標(biāo)文件、談判與簽訂施工合同、完善與優(yōu)化施工流程，了解和掌握各個部門工作職責(zé)，合理分配各項(xiàng)資源。與此同時，水利工程運(yùn)行管理工作還應(yīng)當(dāng)充分滿足業(yè)主的要求，制定科學(xué)合理的施工計劃，掌握施工進(jìn)度，正確選擇承包單位，在此基礎(chǔ)上全方位地開展運(yùn)行管理工作，為工程施工奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

（1）工程設(shè)施管理問題

面向水利工程現(xiàn)代化，水利工程建設(shè)投入大量的智能化設(shè)備，使運(yùn)行自動化與智慧化水平得以提高，然而對水利工程管理運(yùn)行提出較高要求。從工程設(shè)施管理角度來說，為適應(yīng)智慧化水利工程運(yùn)行管理，要加大信息化建設(shè)力度，構(gòu)建設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，輔助管理工作的開展與落實(shí)。目前來說，水利工程管理運(yùn)行的信息化水平不高，難以有效覆蓋工程管理，還需要提高工程管理水平。

（2）運(yùn)行管理人員素質(zhì)有待提升

水利工程運(yùn)行管理工作中主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目在實(shí)施過程中最重要的人員，其自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、工作態(tài)度對運(yùn)行管理工作是否可以正常開展的影響是巨大的。但是，在現(xiàn)階段的運(yùn)行管理工作中，主要負(fù)責(zé)人由于受傳統(tǒng)運(yùn)行管理理念的影響，其綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平并不高，且存在較強(qiáng)的依賴心理，對水利工程運(yùn)行管理工作的順利開展造成了深遠(yuǎn)影響。雖然一些運(yùn)行管理人員具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，但沒有學(xué)習(xí)新的運(yùn)行管理方面的知識，也無法將所學(xué)習(xí)的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，嚴(yán)重制約了水利工程的運(yùn)行管理工作。

（3）水利工程管理力度待加強(qiáng)

根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，存在水利工程管理力度待加強(qiáng)問題，需加以完善和優(yōu)化。究其原因如下：①管理投入力度不足。水利工程管理運(yùn)行也需要消耗大量的資源，資金需求比較大。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的增加，越來越多的工程投入運(yùn)行，增加管理資金壓力;②管理制度不完善。水利工程管理運(yùn)行新形勢下，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不適用，需探索新方法和新技術(shù)，促進(jìn)水利工程管理運(yùn)行的現(xiàn)代化發(fā)展，提高管理的水平與價值;③管理方法落后。水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)代化目標(biāo)下，管理工作要積創(chuàng)新管理方法和手段，提高管理的科學(xué)化與信息化水平，實(shí)現(xiàn)管理的價值與效益。目前來說，采用的管理運(yùn)行方法還比較落后，需加以完善和優(yōu)化。

三水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對策

（一）事故隱患排查治理

為有效防止施工過程中客觀存在的各類危險源失控，制定一系列安全防控措施。然而，實(shí)際上并不存在絕對可靠的控制，在管理上疏漏、環(huán)境不安全條件、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等諸多因素的綜合作用下，限制、約束措施很容易被破壞或失效，從而產(chǎn)生觸發(fā)事故的條件，發(fā)生事故的內(nèi)因與外因是危險源及其屏蔽措施的失效，實(shí)際上通常是內(nèi)因、外因的綜合作用下發(fā)生一起事故。因此，要準(zhǔn)確識辨識出危險源以及發(fā)生失效的安全措施，經(jīng)加固整治有效預(yù)防事故的出現(xiàn)。隱患排查就是要找出安全管理失效、生產(chǎn)環(huán)境不良、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為等導(dǎo)致危險源屏蔽措施失效的原因，隱患排查并非滿天開花式的現(xiàn)場檢查，而是按照一定的規(guī)律對照現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)等逐項(xiàng)逐條檢查，通過合理的分級確定排查出的事故隱患等級，如重大或一般隱患。然后根據(jù)規(guī)定分級對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，實(shí)行整改與信息反饋處理，對無法立即整改的要落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案、時限、資金、責(zé)任和整改措施。隱患治理后還要開展效果評估與驗(yàn)證，對符合條件的提出書面的復(fù)工申請，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)施工。

（二）加強(qiáng)運(yùn)行精細(xì)化管理

目前來說，水利工程現(xiàn)代化發(fā)展背景下，引入信息化技術(shù)，輔助管理工作的開展與落實(shí)，能夠提高管理的精細(xì)化水平。除此之外，要積極貫徹精細(xì)化管理理念，挖掘信息技術(shù)的優(yōu)勢，將水利工程配套的設(shè)施與設(shè)備，實(shí)施集中化管理，切實(shí)保障管理高效落實(shí)到位，全面提高管理的水平與效益。制定科學(xué)合理的管理制度，細(xì)化管理職責(zé)，使水利工程施工現(xiàn)場的管理工作有專人負(fù)責(zé)。管理者要善于挖掘水利工程管理運(yùn)行信息的價值，積極探索有效的管理方法，提高工程管理運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)水利工程的價值，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。動態(tài)掌握水利工程管理運(yùn)行狀態(tài)，開展實(shí)時化分析，提高管理工作的質(zhì)量與效率，切實(shí)保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格檢查現(xiàn)場管理工作的開展與落實(shí)情況，排查生產(chǎn)作業(yè)存在的問題與不足，切實(shí)提高管理的效率與水平。

（三）強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)創(chuàng)新

就水利工程施工而言，應(yīng)重視安全技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)新工藝的引進(jìn)，增加研究資金的投入。（1）通過物資激勵的方式，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，提升其在水利工程施工各個方面的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求管理下的安全施工作業(yè);（2）制定相應(yīng)的管理政策，保證安全技術(shù)研發(fā)基金的有效落實(shí)，加大對于安全施工技術(shù)的資金投入力度;（3）對水利工程安全施工條件進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控專項(xiàng)檢查，完善設(shè)備隱患排查體系，根據(jù)實(shí)際情況，采取對應(yīng)的水利工程維修辦法進(jìn)行解決，降低安全隱患產(chǎn)生的不良影響。（4）在水利工程施工作業(yè)時，維修人員應(yīng)了解設(shè)備的常見問題及原因，強(qiáng)化故障運(yùn)行情況管理，針對部分常見問題具備解決技術(shù)，保障設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)水利工程施工的安全管理。

四結(jié)語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目是事關(guān)民生的關(guān)鍵性工程項(xiàng)目之一，為實(shí)現(xiàn)實(shí)力工程運(yùn)行管理工作的高質(zhì)量運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)通過健全、完善的運(yùn)行管理制度，不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，努力消除項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響，多渠道提供廣泛資金支持等的策略，保證水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。

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