淺談高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

王金火

摘要：高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作有利于更好地服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)自身發(fā)展，加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。但目前部分高職院校社會(huì)培訓(xùn)工作仍存在準(zhǔn)備不足、培訓(xùn)次數(shù)偏少、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問(wèn)題，其主要原因是部分高職院校對(duì)社會(huì)培訓(xùn)工作重視程度不夠，對(duì)培訓(xùn)資源沒(méi)有充分挖掘與利用，缺乏品牌意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)。高職院校要解決這些問(wèn)題就應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、做足準(zhǔn)備，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)的質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)。

關(guān)鍵詞：高職院校;社會(huì)培訓(xùn);問(wèn)題;對(duì)策

高職院校社會(huì)培訓(xùn)工作是提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺結(jié)構(gòu)性矛盾、實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)職能的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開(kāi)展多類型多形式的職工繼續(xù)教育;同年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，落實(shí)職業(yè)院校學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)書(shū)證融通。這既為高職院校新時(shí)代人才培養(yǎng)工作指明了努力方向，也對(duì)高職院校加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)工作、落實(shí)學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)工作并舉并重的法定職責(zé)提出了明確要求。

高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作不僅能夠滿足行業(yè)、企業(yè)對(duì)各級(jí)各類技術(shù)技能人才的需求，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，而且能在加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)工作過(guò)程中，進(jìn)一步更新教育理念、完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備建設(shè)，整合教育資源，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)自身發(fā)展，有利于在全社會(huì)開(kāi)展終身教育，進(jìn)而加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。因此，高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作具有重要意義。筆者分析了高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題及其原因，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為高職院校更好地開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作提供幫助。

一、高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

（一）部分高職院校對(duì)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作準(zhǔn)備不足

這些不足主要體現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)制不完善、培訓(xùn)師資欠缺、培訓(xùn)項(xiàng)目未能滿足社會(huì)需求、后勤服務(wù)保障跟不上等方面。比如，有些高職院校由繼續(xù)教育學(xué)院或成人教育部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作，但是人員配備不足、科室配備不齊、行政功能缺乏，常常導(dǎo)致培訓(xùn)工作對(duì)接不暢。在社會(huì)培訓(xùn)管理制度方面，部分高職院校獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)規(guī)范化制度、培訓(xùn)考核制度、培訓(xùn)監(jiān)管制度缺失或不完善，未能調(diào)動(dòng)廣大教職工積極參與社會(huì)培訓(xùn)工作。

（二）部分高職院校開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)次數(shù)偏少有些高職院校主要針對(duì)校內(nèi)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，較少開(kāi)展針對(duì)校外社會(huì)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)可選擇項(xiàng)目也不多，不能滿足社會(huì)需求。部分高職院?？梢院芎玫亻_(kāi)展培訓(xùn)工作，服務(wù)社會(huì)，但由于機(jī)制建設(shè)、后勤保障、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題未能很好地履行其培訓(xùn)職責(zé)，以致所開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)工作相對(duì)偏少。

（三）部分高職院校開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量不高有些高職院校在開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作時(shí)滿足于完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量要求不高。在制訂培訓(xùn)方案、組織學(xué)員培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)主體單位常常認(rèn)為只要有合適的教師來(lái)培訓(xùn)學(xué)員就可以，沒(méi)有在符合條件的教師中優(yōu)中選優(yōu)，也沒(méi)有在行業(yè)、企業(yè)中努力尋找更加優(yōu)秀的師資，缺乏質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和品牌意識(shí)。

二、高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作存在問(wèn)題的原因

（一）對(duì)社會(huì)培訓(xùn)工作重視不夠

部分高職院校高度重視學(xué)歷教育，認(rèn)為這才是他們的本職工作，應(yīng)集中精力做好;對(duì)社會(huì)培訓(xùn)工作則不重視，認(rèn)為其重要性應(yīng)排在學(xué)歷教育之后，特別是一些二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)工作并舉并重是高職院校的法定職責(zé)，他們認(rèn)為學(xué)歷教育的工作任務(wù)已經(jīng)足夠繁重，沒(méi)有時(shí)間和精力再去做社會(huì)培訓(xùn)工作。

（二）未能充分利用和挖掘?qū)W?，F(xiàn)有社會(huì)培訓(xùn)資源

部分高職院?；旧现蛔稣a(bǔ)貼性培訓(xùn)，認(rèn)為能完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)即可，對(duì)社會(huì)需求缺乏調(diào)研，沒(méi)有充分利用和挖掘?qū)W?，F(xiàn)有培訓(xùn)資源開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，很少與行業(yè)、企業(yè)合作開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的理論課程多于技能課程，學(xué)員滿意度不高，又因缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、缺乏搶占培訓(xùn)市場(chǎng)意識(shí)，以致所開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)相對(duì)偏少。

（三）缺乏強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和品牌意識(shí)

有些高職院校在開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)前，在制訂培訓(xùn)方案時(shí)，沒(méi)有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和品牌意識(shí)，開(kāi)展培訓(xùn)基本上依靠本校師資，很少引進(jìn)來(lái)自外單位的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)、企業(yè)兼職教師。不論是校內(nèi)師資還是兼職教師，他們只求完成培訓(xùn)任務(wù)，很少關(guān)注學(xué)校的生存和發(fā)展，因而開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量不高，幾乎沒(méi)有學(xué)校建立起自己的社會(huì)培訓(xùn)品牌項(xiàng)目。

三、高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作面臨問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，積極做好社會(huì)培訓(xùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

高職院校要積極組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)培訓(xùn)的文件和政策，統(tǒng)一并提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)培訓(xùn)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物三方面全方位支持社會(huì)培訓(xùn)工作，落實(shí)高職院校學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)。在學(xué)校編制條件允許的情況下設(shè)立繼續(xù)教育處，配置相關(guān)培訓(xùn)科室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督管理全校社會(huì)培訓(xùn)工作。同時(shí)，在各二級(jí)學(xué)院設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)培訓(xùn)科室，配備相應(yīng)的工作人員，對(duì)接社會(huì)培訓(xùn)工作，使學(xué)校的各項(xiàng)社會(huì)培訓(xùn)工作高效運(yùn)行。

在社會(huì)培訓(xùn)管理制度方面，高職院校應(yīng)不斷完善項(xiàng)目合作、任務(wù)分配、師資建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)監(jiān)管、培訓(xùn)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等方面的制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工參與社會(huì)培訓(xùn)工作的積極性。

在培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，高職院校要不斷優(yōu)化校內(nèi)外專兼職教師資源，努力打造富有學(xué)校特色的社會(huì)培訓(xùn)工作品牌。一方面，要在校內(nèi)努力培養(yǎng)一支“雙師型”教師作為開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作的主力軍;另一方面，要努力從社會(huì)上引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)中綜合素質(zhì)高、實(shí)踐技能強(qiáng)的高級(jí)技術(shù)技能人才作為學(xué)校的兼職教師，把最新的技能和理念傳授給受訓(xùn)學(xué)員。

在培訓(xùn)項(xiàng)目方面，高職院校要善于利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)、企業(yè)緊密合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)立符合社會(huì)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目，更好地服務(wù)社會(huì)。

在后勤服務(wù)保障方面，高職院校應(yīng)加大資金投入，為開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作增添或更新必要的設(shè)施設(shè)備，與校內(nèi)經(jīng)營(yíng)公司或校外機(jī)構(gòu)合作提供必要的后勤服務(wù)工作，如學(xué)員食宿安排、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收支管理、學(xué)員日常管理等。

（二）高職院校在社會(huì)培訓(xùn)方面要樹(shù)立規(guī)模意識(shí)和數(shù)量意識(shí)，努力做好社會(huì)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力

高職院校要加強(qiáng)校內(nèi)外培訓(xùn)資源調(diào)研和社會(huì)培訓(xùn)需求調(diào)研，充分挖掘和利用校內(nèi)外培訓(xùn)資源，努力做好培訓(xùn)工作，服務(wù)社會(huì)。比如，在培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量和培訓(xùn)人數(shù)方面努力縮小學(xué)校與社會(huì)的供需差距，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)增強(qiáng)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)學(xué)校自身發(fā)展。高職院校在合理確定年度社會(huì)培訓(xùn)量之后，應(yīng)把社會(huì)培訓(xùn)量的目標(biāo)任務(wù)分配到各二級(jí)學(xué)院，甚至分配到各教研室，落實(shí)任務(wù)到人、責(zé)任到人。

高職院校還應(yīng)不斷開(kāi)拓培訓(xùn)市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的培訓(xùn)市場(chǎng)中樹(shù)立市場(chǎng)化的培訓(xùn)理念，用市場(chǎng)化的管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，聚集優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展培訓(xùn)，逐步淘汰社會(huì)需求小、重要性不斷下降的培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大社會(huì)需求較大的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是社會(huì)急需的技術(shù)技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，這將有利于高職院校社會(huì)培訓(xùn)保持相對(duì)較大的規(guī)模和頻次。

此外，高職院校每年都應(yīng)對(duì)各二級(jí)學(xué)院培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)積極完成任務(wù)的院系和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出努力卻未能完成任務(wù)的幫助其分析原因，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)不作為、亂作為而導(dǎo)致未能完成任務(wù)的給予懲罰，以此全面調(diào)動(dòng)各學(xué)院參與社會(huì)培訓(xùn)工作的積極性。

（三）高職院校在社會(huì)培訓(xùn)方面要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才

首先，要有意識(shí)培養(yǎng)“雙師型”教學(xué)名師，與行業(yè)、企業(yè)合作建立“雙師型”教學(xué)名師庫(kù)，在品牌專業(yè)的基礎(chǔ)上建設(shè)自己的社會(huì)培訓(xùn)品牌項(xiàng)目，培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)可度高，行業(yè)、企業(yè)覺(jué)得好的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

其次，要加大資金投入，不斷添置或更新培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，努力在某些培訓(xùn)項(xiàng)目上用最先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，努力把這些培訓(xùn)項(xiàng)目打造成本區(qū)域或本行業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的標(biāo)桿。

最后，要不斷完善社會(huì)培訓(xùn)管理制度，在政策上支持、引導(dǎo)、激勵(lì)教職工積極參與社會(huì)培訓(xùn)工作，為學(xué)員提供可選擇的培訓(xùn)方案;用先進(jìn)的管理制度引進(jìn)“雙師型”教學(xué)名師，推動(dòng)學(xué)校自身培養(yǎng)“雙師型”教學(xué)名師，加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)結(jié)果的考核，讓培訓(xùn)受歡迎、效率高、質(zhì)量?jī)?yōu);以互利共贏的理念為指導(dǎo)思想，加大與行企業(yè)的合作力度，調(diào)動(dòng)各種積極因素參與社會(huì)培訓(xùn)工作。

參考文獻(xiàn)：

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[3]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2019-02-13）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

責(zé)編：桃子

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