論中小河流治理項(xiàng)目建成后如何管理

汪小敏

摘要：中小河流治理項(xiàng)目有利于當(dāng)?shù)孬@得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。但中小河流水患嚴(yán)重，如果管理不當(dāng)，在項(xiàng)目建成后會(huì)存在許多后續(xù)問(wèn)題，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。因此，中小河流治理?xiàng)目建成后要做好建后管理工作，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從而保障中小河里得到有效治理。本文將針對(duì)中小河流存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)要探討，并提出中小河流治理項(xiàng)目建成后的治理措施。以供參考。

關(guān)鍵詞：中小河流;治理項(xiàng)目;建后治理措施

引言：

中小河流是河道的重要組成部分，既是生態(tài)脈絡(luò)，也是暴雨過(guò)后形成洪澇災(zāi)害的主要地方，尤其是山區(qū)地方，山洪的沖刷力比較強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，如果人們只注重水資源的開(kāi)發(fā)與利用，而忽視河道的防洪建設(shè)與管理，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，中小河流治理會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題以及建成后如何進(jìn)行有效管理，需要從根源上找到問(wèn)題，從而制定管理方案，保護(hù)水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、中小河流存在的問(wèn)題

（一）缺少配套設(shè)施，污染嚴(yán)重

在城區(qū)之間的中小河流會(huì)由于城區(qū)的快速發(fā)展而受到嚴(yán)重污染，如居民會(huì)將生產(chǎn)以及生活中的污水排放到河道里，使河道水質(zhì)變質(zhì)，不利于城區(qū)的生態(tài)建設(shè)?，F(xiàn)階段，水利部門(mén)、住建部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)等都相互獨(dú)立，沒(méi)有建立有效聯(lián)系，各自做各自的工作，并沒(méi)有針對(duì)城區(qū)河流進(jìn)行整體探討，制定科學(xué)合理的方案，因此，部分治理項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性配套設(shè)施，運(yùn)行效率低，治理效果差，不僅不能有效利用水資源，還給河流造成一定的污染。

（二）防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

中小河流面積廣流域形態(tài)復(fù)雜，會(huì)存在洪水暴漲，河流湍急等現(xiàn)象，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，目前已有的防洪基礎(chǔ)設(shè)施根本不能起到有效防洪作用。從而給生活在周邊的居民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，再加上人們平時(shí)毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)與利用，嚴(yán)重造成水土流失現(xiàn)象，降低中小河流的抗洪能力。

（三）管理薄弱，河流功能日益衰減

由于相關(guān)單位部門(mén)在平時(shí)缺乏有效管理，中小河流的淤積、水毀等問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，日積月累導(dǎo)致河流功能日益衰減。人們?nèi)狈ΡＷo(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，在日常生活中往河道里傾倒垃圾，甚至是占用河道違規(guī)建設(shè)一些設(shè)施，這些肆無(wú)忌憚、不顧后果的行為，嚴(yán)重降低抗洪能力，導(dǎo)致后期不僅要考慮抗洪問(wèn)題，還要治理河流污染等問(wèn)題，中小河流問(wèn)題突出，加大中小河流的工作量，增加后期管理資金投入。

（四）重建設(shè)輕管理，環(huán)保意識(shí)淡薄

部分管理部門(mén)在建設(shè)過(guò)程中非常重視，希望有效解決目前存在的問(wèn)題，但是后期管理卻跟不上，導(dǎo)致中小河流處于無(wú)人管理的狀態(tài)。而沿岸生活的居民環(huán)保意識(shí)差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有將居民的生產(chǎn)生活中的垃圾統(tǒng)一管理，而是任由居民傾倒，污染水質(zhì)。

（五）缺乏建后管理制度，缺少管護(hù)費(fèi)用

在中小河流治理項(xiàng)目建成后，相關(guān)部門(mén)會(huì)移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有效管理，但是管理部分并沒(méi)有建立健全管理制度，那么相關(guān)管理人員在工作過(guò)程中沒(méi)有工作標(biāo)準(zhǔn)，再加上管理人員沒(méi)有較強(qiáng)的責(zé)任心，所以工作積極性不高。另外，在建后管理過(guò)程中沒(méi)有充足的管護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致中小河流管理質(zhì)量低。

二、中小河流治理項(xiàng)目建成后的管理措施

（一）完善水務(wù)機(jī)制

首先要采取統(tǒng)籌兼顧方式，將防洪與排污、飲水與排澇進(jìn)行有效結(jié)合，不斷優(yōu)化水資源管理，從而提升水資源的承載能力。如將堤防與生態(tài)景觀進(jìn)行有效結(jié)合。綜合規(guī)劃中小河流治理，從而有效緩解水資源的供需矛盾，提高中小河流的抗洪能力。與此同時(shí)，還要增加中小河流建后管理資金投入，促使相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)，完善污水處理設(shè)備，有利于統(tǒng)一處理生產(chǎn)生活中污水，從而保護(hù)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境，保護(hù)水資源，讓城鄉(xiāng)居民生活在干凈舒適的環(huán)境中。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理

中小河流治理項(xiàng)目建成后，必須針對(duì)河流實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，根據(jù)不同的管理對(duì)象制定不同的規(guī)章制度以及工作標(biāo)準(zhǔn)，從而減輕河道淤積等不良現(xiàn)象，從根源上解決中小河流存在的問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，從各個(gè)角度進(jìn)行綜合考量，提出有效管理方案。所以，在建后管理過(guò)程中，首先要把握管理方向，明確管理目標(biāo)，制定管理流程，由整體到部分，如上游怎么管理，中游以及下游實(shí)施哪種管理方案，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系。其次，在管理過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好近期管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之間的關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)事求是，不能只顧眼前效益，給后期造成更大的損失。然后，相關(guān)管理人員要進(jìn)行實(shí)地考察，掌握中小河流具體情況，記錄相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整合與保存，方便后期管理過(guò)程中進(jìn)行查閱與借鑒，分清主次關(guān)系，從而有條理、有目的、有效率的進(jìn)行管理。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，控制河流污染

中小河流治理項(xiàng)目竣工之后，相關(guān)工作人員要嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不給后期管理工作留下隱患，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合格之后才能驗(yàn)收，在后期管理過(guò)程中也要加強(qiáng)監(jiān)督管理。另外，要保持生態(tài)平衡，就要加強(qiáng)河流治理能力，美化環(huán)境，防止二次污染。

（四）做好維修管理

堤防管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)，要保證堤防系統(tǒng)的完整性。這就要求管理部門(mén)首先要詳細(xì)觀測(cè)河岸淤積變化、滲透壓力以及建筑物是否變形等方面，做好相關(guān)方面的記錄。其次，要制定詳細(xì)的觀測(cè)計(jì)劃以及檢查制度等，詳細(xì)做好這些基本工作，能夠?yàn)榫S修管理工作提供有效參考數(shù)據(jù)。一旦相關(guān)建筑物出現(xiàn)損壞，可以及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決。

（五）加強(qiáng)管理工作人員的綜合素質(zhì)

在中小河流治理項(xiàng)目建成后管理過(guò)程中，管理人員發(fā)揮重要作用，因此，提高管理工作人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。首先要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作，促使管理人員學(xué)習(xí)后期管理水利工程方面的知識(shí)與技能，提高管理能力。從而在管理過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施解決，避免出現(xiàn)更大的損失。另外，要注重培養(yǎng)管理人員的道德品質(zhì)，提高工作責(zé)任心，有利于管理人員在工作過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好細(xì)節(jié)工作，從而提高水利工程后期管理質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，中小河流治理項(xiàng)目建后管理是一項(xiàng)艱巨且長(zhǎng)期的任務(wù)，需要相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。但目前還存在一些問(wèn)題，如缺少配套設(shè)施，污染嚴(yán)重，防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理薄弱，河流功能日益衰減，重建設(shè)輕管理，環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏建后管理制度，缺少管護(hù)費(fèi)用等，影響后期水利工程管理工作。因此，需要相關(guān)部門(mén)以及相關(guān)工作人員加強(qiáng)重視，完善水務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，控制河流污染，做好維修管理工作，加強(qiáng)管理工作人員的綜合素質(zhì)，從而有效提高水利工程建后管理質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益。

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（安徽省安慶市潛山市梅城鎮(zhèn)水利站?246300）