小型農(nóng)田水利工程管理的問題與對策

黎樺溢

摘要：小型農(nóng)田水利工程對國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，近些年其規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，與此同時，對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也有更多的要求。因此，在進行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，需要依據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的實際需要以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來進行建設(shè)，要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，使得小型農(nóng)田水利工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章就小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行的管理策略進行探究。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程;可持續(xù)運行;管理策略;

農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根本，在發(fā)展農(nóng)業(yè)以及進行農(nóng)田建設(shè)的過程中，水利工程是重要的基礎(chǔ)工程，通過水利工程的建設(shè)，可以推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提高國民生計，促進社會的進步，對于國家的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響。我國在進行農(nóng)田建設(shè)時，由于地理環(huán)境的因素，許多農(nóng)田的規(guī)模較小，且具有較強的分散性，形式多樣，因此必須建立小型農(nóng)田水利工程，促進小型農(nóng)田的發(fā)展。

1、小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

1.1小型農(nóng)田水利工程運行管理不規(guī)范

在進行小型農(nóng)田水利工程的實際使用過程中，存在對水利工程運行管理不規(guī)范的情況。由于當(dāng)前我國的許多小型水利工程會采用多種的管理模式進行水利工程的運行，包括出租、股份合作、承包制、用水協(xié)會等，這些模式并沒有起到較好的管理規(guī)范，使得小型水利工程在實際運行中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在利用水利工程進行小型農(nóng)田灌溉工作時，用水協(xié)會已經(jīng)過十多年的推廣，在灌溉工作上已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗，可以滿足農(nóng)業(yè)的需求，同時合理控制水資源的使用，避免出現(xiàn)浪費。但是，在實際的小型農(nóng)田水利工程的運行管理中，大部分的水利工程并沒有依據(jù)用水協(xié)會的灌溉模式來進行。

1.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金缺乏整合

農(nóng)田的發(fā)展是水利工程重要的內(nèi)容，由于涉及了農(nóng)田的灌溉、農(nóng)田的防洪抗?jié)车?，對農(nóng)作物的生長具有重要的作用，水利工程可以直接影響農(nóng)田的收成。實際的水利工程建設(shè)工作只重視對于水源的建設(shè)，而其他的農(nóng)業(yè)部門也有各自的側(cè)重點，如部分部門重視農(nóng)田防護林的建設(shè)或重視耕地的改造等。水利工程建設(shè)會在農(nóng)田發(fā)展的過程中存在一定的疏忽，對于農(nóng)田發(fā)展的資金投入不能夠得到有效的整合，使得水利工程在資金方面有所緊缺，不能發(fā)揮小型水利工程的實際功能。

1.3小型農(nóng)田水利工程的管理缺乏綜合性

我國地域遼闊，不同地方具有不同的地形地勢，小型農(nóng)田的分布廣泛，使得不同的農(nóng)田會建設(shè)在不同的地理環(huán)境中，因此不同的小型農(nóng)田對水利建設(shè)具有不同的要求。水利工程以及農(nóng)田建設(shè)要依據(jù)實際需要進行，小型農(nóng)田工程具有一定的復(fù)雜性，需要因地制宜。但是當(dāng)前我國對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理存在統(tǒng)一治理的現(xiàn)象，對不同地區(qū)都采用同樣的方式，可能造成截然不同的效果，尤其是對于水資源匱乏的地區(qū)，須根據(jù)環(huán)境問題進行水利工程的建設(shè)，否則將會影響農(nóng)田的發(fā)展。

1.4忽視環(huán)境了環(huán)境保護問題

水利工程的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境具有重要的影響，尤其是在水利工程運行時，易造成環(huán)境污染，如污水污染、機械運行的大氣污染等，是當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的重要問題。但是，當(dāng)前對小型農(nóng)田水利工程的管理仍停留在水利工程的建設(shè)與使用等方面，沒有意識其對環(huán)境的破壞，不利于生態(tài)發(fā)展。當(dāng)前許多小型農(nóng)田水利工程沒有制定相關(guān)的環(huán)保措施，管理人員的環(huán)保意識也較為薄弱，使得小型農(nóng)田水利工程在使用的過程中產(chǎn)生的環(huán)保問題增加，不利于其可持續(xù)性發(fā)展。

2、小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行的管理策略

2.1改善用水協(xié)會組織管理

當(dāng)前，在進行小型農(nóng)田水利工程管理時，許多地方用水協(xié)會的管理層是當(dāng)?shù)卮逦瘯墓芾韺樱沟糜盟畢f(xié)會和村委會管理層相重疊，甚至用水協(xié)會會長由當(dāng)?shù)卮逯魅渭嫒?。用水協(xié)會管理模式不合理，使得農(nóng)民參與度不高，對用水協(xié)會的工作沒有積極響應(yīng)。因此可以采取公開選舉管理層的方式，鼓勵農(nóng)民參加選舉，使得農(nóng)民可以積極參與用水協(xié)會中，擁有主人公意識?？梢怨膭钷r(nóng)民自主成立用水協(xié)會，行使自己的權(quán)力，促進小型農(nóng)田水利工程更好的發(fā)展。

2.2拓寬資金籌集渠道，加大資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的運行和管理，必須要有足夠的資金確保相關(guān)工作的順利開展，但是當(dāng)前資金問題是小型農(nóng)田水利工程在發(fā)展過程中的重要問題，對資金的籌集渠道，不能僅依靠農(nóng)民以及相關(guān)部門，需要依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況和需求，進一步拓寬籌資渠道，確保小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展可以有充足的資金保障。

2.3針對性進行小型農(nóng)田水利工程的管理

在進行小型農(nóng)田水利工程的管理過程中，應(yīng)依據(jù)實際的情況，進行針對性管理。不同地質(zhì)環(huán)境的小型農(nóng)田，對于水利工程的需求也有所不同，因此需要合理安排水利工程的使用，如對于少雨雪的地區(qū)，其農(nóng)田需要水利工程進行多次灌溉，在進行小型農(nóng)田水利工程的運行時，要重視灌溉功能;對于多雨水又易發(fā)洪澇的地區(qū)，則需要多應(yīng)用水利工程抗洪防澇的功能，發(fā)揮水利工程的作用，促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展是我國當(dāng)前發(fā)展的基本理念，我國小型農(nóng)田水利工程的管理需要重視對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護。首先，解決水利工程中存在的污水問題，減少污水的排放，對于一些機械的廢水、廢油要妥善處理，不能隨意排放。其次，進行大氣污染的防治，可以更新相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，使得水利工程運行時更加環(huán)保，同時避免燃燒等污染較重的措施。最后，需要水利工程重視粉塵等污染問題，對廢棄物妥善處置，農(nóng)田產(chǎn)生的廢渣二次利用等。

3、結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家基本工程建設(shè)得到了大力的支持，作為農(nóng)業(yè)大國，我國小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理逐漸得到了國家的重視。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)尚不成熟，在管理工作上存在一些問題，無法切實發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，使得小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展無法順利進行，為了更好促進小型農(nóng)田的發(fā)展，需要嚴(yán)格規(guī)范小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作以及當(dāng)前的管理工作現(xiàn)狀，分析可行的管理策略。

參考文獻

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（浦北縣水利局安全與質(zhì)量監(jiān)督站）