加強不可移動文物安全保護與管理工作的研究

摘要：不可移動文物具有豐富的歷史文化價值，對其進行安全保護和管理無疑具有重要的意義，能夠使中華文化得到傳承和弘揚。本文主要針對不可移動文物安全保護與管理的重要性、現(xiàn)狀以及對策進行分析研究，希望能夠為相關(guān)工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：不可移動文物;保護;管理

不可移動文物一般是指不能移動或不能輕易移動的文物，其范圍主要包括歷史文化遺址和大型建筑，涵蓋古建筑、傳統(tǒng)民族聚落、古街道以及考古遺址等，涉及政治、經(jīng)濟、宗教、民族、教育及軍事等領(lǐng)域。它們絕大部分是先民們在歷史長河中創(chuàng)造并遺留下來的，具有鮮明的時代特點，充分體現(xiàn)了我國勞動人民的智慧和力量。

不可移動文物是我國文物序列的重要組成部分，生動地承載和展示出特定歷史時期社會公眾的生活面貌，通過它們能夠?qū)θ祟惖臍v史發(fā)展和社會生活進行考察和研究，能夠讓歷史文獻存在的不足得到有效的彌補，因而具有十分重要的價值。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極地開展對不可移動文物的安全保護與管理工作，對各項措施進行不斷完善，提高管理力度，并根據(jù)實際情況對保護內(nèi)容進行相應(yīng)的調(diào)整，從而為不可移動文物的安全保護與管理工作提供有效的保障。

不可移動文物安全保護與管理的重要性

新中國成立后，黨和政府高度重視不可移動文物的安全保護及管理工作，相關(guān)政策也在不斷成熟和完善。如今，不可移動文物的安全保護和管理已經(jīng)形成了復(fù)雜、龐大的工作體系，并深入到社會、經(jīng)濟、環(huán)保等多個領(lǐng)域，全國各級政府部門充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，能夠調(diào)動的社會力量也在不斷增加。

筆者認(rèn)為，不可移動文物安全保護及管理工作的研究意義重大，能夠幫助人們對歷史和文化進行更好的認(rèn)知，能夠?qū)ΜF(xiàn)代社會和科技的發(fā)展提供有益的啟示，并且能夠促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，進一步帶動上下游產(chǎn)業(yè)。因為，不可移動文物是中華民族千年歷史文化發(fā)展的重要積淀，我們應(yīng)當(dāng)讓它們充分發(fā)揮自身的歷史、文化、藝術(shù)價值，以豐富的形式向世界宣傳、普及中華文化。

不可移動文物安全保護與管理的現(xiàn)狀

在不可移動文物安全保護和管理工作取得重大成果的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前也面臨著一些不容忽視的問題，主要包括以下幾個方面：安全形勢不容樂觀、文物保護經(jīng)費短缺、社會經(jīng)濟發(fā)展與文物保護矛盾突出、多部門協(xié)作機制不完善、活化利用效果不佳等。這些問題的存在無疑會對不可移動文物安全保護和管理工作的長遠(yuǎn)持續(xù)開展造成影響，這就需要政府部門和文物行業(yè)從業(yè)者認(rèn)真加以思考和尋求解決辦法的。

不可移動文物的安全保護與管理的對策

隨著時代的發(fā)展和科技的進步，對不可移動文物的安全保護與管理工作也提出更高的要求。在進入新時代的今天，我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護與利用的重要講話精神，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，從責(zé)任落實、機制保障、資金保障、文物利用等方面著手，切實加大不可移動文物安全保護與管理的工作力度，推進不可移動文物的合理、適度利用。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面展開：

1.完善相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。法律法規(guī)在不可移動文物安全保護與管理工作中占有十分重要的地位，目前主要有《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等。隨著社會的發(fā)展和文物安全保護與管理機制的健全，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善。尤其是近年來，幾乎每隔兩年就會對文物保護法進行一次修正，充分體現(xiàn)了國家對文物工作的高度重視和積極作為。但面對不可移動文物安全保護和管理工作的新特點、新挑戰(zhàn)，相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容依然需要與時俱進，進一步健全和完善。

2.建立健全保護長效機制。由政府主導(dǎo)，文物部門牽頭，分級別、分批次編制不可移動文物安全保護與管理工作規(guī)劃，并通過召開座談會、實地走訪、書面函詢等方式，向社會廣泛征求建議和意見，科學(xué)調(diào)整保護范圍和建設(shè)控制地帶。

3.提供經(jīng)費保障。要為不可移動文物的維修加固、安全整改、日常巡查記錄、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面提供資金支持。

4.吸引社會力量介入。雖然政府部門制定了相應(yīng)的政策措施，但是想要讓不可移動文物安全保護與管理工作順利進行，還是需要得到廣大人民群眾和社會團體的廣泛支持。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的推廣、宣傳機制，引導(dǎo)社會力量充分參與進來。在筆者看來，可以從兩個方面入手：一是應(yīng)當(dāng)讓社會公眾提升對不可移動文物的保護意識，以達到全民保護的目的。有鑒于此，政府部門應(yīng)當(dāng)利用各種媒體資源和媒介，包括電視、報紙、微博、微信，乃至抖音、快手等，采取文字、圖像和視頻宣傳等多種方式，使廣大人民群眾了解、認(rèn)識到不可移動文物所具有的歷史、社會和文化價值，同時，政府部門應(yīng)當(dāng)對社會公眾開展文物保護法的宣傳和推廣工作，使他們了解自身在不可移動文物安全保護與管理工作中的權(quán)利與義務(wù)。此外，各地博物館也應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)夭豢梢苿游奈餅橹黝}舉辦相應(yīng)的展覽，并免費向社會開放，使公眾通過參觀進一步了解不可移動文物的保護現(xiàn)狀。二是針對不可移動文物本身和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定出詳細(xì)而切實可行的保護措施，充分發(fā)揮其歷史、文化和藝術(shù)價值，并納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)之中。并在此基礎(chǔ)上，充分挖掘不可移動文物的內(nèi)涵與價值，與自然環(huán)境進行有機結(jié)合，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，在這一點上我們要充分明確的是，不可移動文物一定要在得到安全保護與管理的前提下才能開發(fā)。只有這樣才能保護好不可移動文物，使其遠(yuǎn)離城市建設(shè)和旅游開發(fā)可能造成的破壞，并且使文物保護和旅游業(yè)發(fā)展相互融合，讓不可移動文物安全地傳承下去。

5.重視不可移動文物保護與管理機構(gòu)的隊伍建設(shè)

不可移動文物的數(shù)量是非常龐大的，因此相應(yīng)的安全保護與管理機構(gòu)和隊伍就應(yīng)該與之匹配。然而，如今人手相對缺乏，以致安全保護與管理機構(gòu)的作用不能得到充分發(fā)揮。筆者認(rèn)為，一定要加強對不可移動文物安全保護與管理人才的引進，為他們創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境和條件。同時，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適當(dāng)增加安全保護與管理機構(gòu)的人員數(shù)量。要對在職人員進行多方面的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升其工作能力;對新入職人員要加強篩選，提高門檻;對于不能勝任工作崗位的人員可以進行轉(zhuǎn)崗或淘汰。此外，還要有一套嚴(yán)肅公正的工作體制，遵循有為才能有位的原則，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。因為，從不可移動文物安全保護和管理工作的角度來看，只有相信人才、依靠人才，才能完成對人才的利用，最終實現(xiàn)對不可移動文物的有效保護和管理。

不可移動文物受自然災(zāi)害、風(fēng)化、人為損壞等因素的影響，保護是非常困難，也是非常緊迫的，因此，探索不可移動文物的安全保護與管理在今天看來十分關(guān)鍵。因為，保護不可移動文物就是在保護歷史的記憶、保護文化的傳承。在城鎮(zhèn)化腳步加快、現(xiàn)代化步伐加速的當(dāng)下，對不可移動文物的保護不應(yīng)該放緩，更不應(yīng)該停滯。在這個過程當(dāng)中，政府相關(guān)部門要加強重視，進一步增強群眾的保護意識，重視對人才的引進，采用先進的技術(shù)進行科學(xué)保護，促進不可移動文物安全保護和管理工作的順利進行。總而言之，就是要在有效保護和合理開發(fā)的原則下，使不可移動文物成為我們永遠(yuǎn)的精神與物質(zhì)財富。

（作者簡介：劉洋，1978年12月生，女，漢族，籍貫遼寧朝陽。大學(xué)本科學(xué)歷，文博館員，從事文物保護單位管理研究。工作于遼寧省朝陽市龍城區(qū)文物管理所）

參考文獻

[1]師洋.數(shù)字化技術(shù)在不可移動文物保護中的應(yīng)用[J].文物鑒定與鑒賞，2020（16）：80-81.

[2]陳梓銘.重慶市不可移動文物保護現(xiàn)狀調(diào)查分析報告[D].重慶師范大學(xué)，2019.

[3]桑振群，張振海，馬振翔.不可移動文物的合理利用[J].重慶行政，2019，20（01）：91-93.